# Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS

- Номер: 32616429745 (223-ФЗ)
- Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ТРЕСТ ГЕОЛОГО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ"
- НМЦК: 49 923 333,33 ₽
- Подача заявок до: 26.10.2026
- Карточка ЕИС: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=32616429745

**Требование к опыту:** Опыт даёт баллы — критерий (50% оценки): общая цена исполненных за 5 лет договоров по внедрению ГИС на базе QGIS и Postgres Pro/PostGIS, каждый не менее 20% НМЦК (≈10 млн руб.), предел 173 млн руб.
**Суть:** Для Мосгоргеотреста — переход с Bentley MicroStation на QGIS + Postgres Pro/PostGIS: миграция данных из Oracle, корпоративный QGIS-плагин с доступом к данным только через API платформы Alterios, конвертер DGN → Shapefile/GeoPackage, фирменная сборка QGIS, интеграция с корпоративным контуром (Kafka/Arenadata, «Геодиметр», АС «Договор»). 5 этапов, 90 рабочих дней, НМЦК 49,9 млн руб.
**Тип проекта:** Новое + поддержка
**Сроки:** этап 1 — 3 рабочих дня, этап 2 — до 30-го, этап 3 — до 55-го, этап 4 — до 85-го, этап 5 — до 90-го рабочего дня с даты заключения договора
**Оплата:** аванса нет; поэтапно по факту в течение 7 рабочих дней после подписания документа о приёмке через «Портал поставщиков»
**Гарантия:** не менее 12 месяцев с подписания всех актов, устранение недостатков до 10 рабочих дней
**Права на результат:** исключительные права на результат переходят заказчику с приёмки итогового результата; передаются исходные коды
**Только СМП/СОНКО:** нет
**Очное присутствие:** Неясно
**Про присутствие:** место выполнения — Москва, Ленинградский пр-т, 11; в ТЗ есть пропускной режим и правила «при выполнении работ на территории Заказчика», обязательность постоянного присутствия прямо не указана
**Можно ли сразу:** Нужна история/допуск
**Пояснение:** демонстрационное решение нужно сдать за 3 рабочих дня после подписания; нужны права на работу с Alterios и опыт крупных QGIS/PostGIS-внедрений
**Существующая система:** технологический контур ГБУ «Мосгоргеотрест»: платформа Alterios (BPM/low-code и API-слой), корпоративная Oracle, БД «Геодиметр», Arenadata Streaming (Kafka), файлы MicroStation DGN
**Как выбирают:** конкурс (223-ФЗ): цена 50%, квалификация 50% — общая цена исполненных договоров по внедрению ГИС на QGIS и Postgres Pro/PostGIS (предел 173 млн руб.)
**Сложность:** high
**Комментарий:** небольшой студии не подходит: масштаб 50 млн руб., узкий ГИС-опыт от 10 млн на договор, демо за 3 дня и права на Alterios

## Признаки заточки под исполнителя: 55% (высокий)
Сразу три сильных признака: демо-решение за 3 рабочих дня (его реально сдать, только если оно уже сделано), критерий опыта, сформулированный под связку QGIS + Postgres Pro/PostGIS с крупными договорами, и обязательные права на нишевую платформу Alterios. Вместе это может указывать, что закупка рассчитана на заранее известного интегратора, который уже работает с Alterios у заказчика.
- work_before_contract (+25): «1. Предварительный этап 3 рабочих дня с даты заключения Договора» — Первый этап («Предварительный») — за 3 рабочих дня после подписания сдать демонстрационное решение: архитектуру, демо-БД Postgres Pro, QGIS-плагин с API Alterios, конвертер DGN, фирменную сборку QGIS с тестами. Это недели работы, то есть решение должно быть готово заранее. [docs/32616429745/Техническое_задание_17053585-1 (2).pdf]
- narrow_experience (+15): «в области выполнения работ по внедрению ГИС-систем на базе QGIS и Postgres Pro/PostGIS» — Опыт весит 50% оценки, а засчитываются только внедрения ГИС на конкретной связке QGIS + Postgres Pro/PostGIS, причём каждый договор не менее 20% НМЦК (≈10 млн руб.). Такой опыт есть у очень немногих компаний. [docs/32616429745/9._Критерии_оценки__24.04_ (2).pdf]
- incumbent_lock (+15): «входящих в технологический контур Заказчика, включая Alterios, должны выполняться Подрядчиком при наличии необходимых правовых оснований на выполнение соответствующих работ.» — Работа строится на API платформы Alterios, и подрядчик должен документально подтвердить права на её адаптацию и модификацию. Alterios — нишевая платформа с узким кругом партнёров, так что без договора с её правообладателем начать нельзя. [docs/32616429745/Техническое_задание_17053585-1 (2).pdf]
Возможные честные причины: Заказчик уже использует Alterios и хочет проверить реализуемость до основных этапов; переход с MicroStation на отечественный стек — приоритетная задача, и заказчик может страховаться от неопытных подрядчиков требованием профильного опыта.

## Что сделать
- этап 1 (3 рабочих дня): демонстрационное решение — архитектура, демо-БД Postgres Pro/PostGIS, QGIS-плагин через API Alterios, «Сбор Ромашки», конвертер DGN, фирменная сборка QGIS
- этап 2 (30 р.д.): проектная команда, периметр пилота, архитектура, ЧТЗ, модель угроз
- этап 3 (55 р.д.): прикладные компоненты, плагины QGIS, ETL, миграция из Oracle в Postgres Pro, перенос производственных процессов
- этап 4 (85 р.д.): интеграция и синхронизация с корпоративными системами через Alterios и Arenadata Streaming (Kafka)
- этап 5 (90 р.д.): внедрение, испытания, опытная эксплуатация, документация, исходные коды
- защита информации и ПДн по требованиям ФСТЭК/ФСБ, гарантия 12 месяцев

## Платформа и технологии
- Alterios
- NextGIS
- QGIS (Python 3, PyQt5)
- Postgres Pro / PostGIS
- GDAL/OGR
- Oracle
- Arenadata Streaming (Kafka)
- Astra Linux SE, РЕД ОС, Windows 10/11

## Допуски, пропуска, режим
- пропускной режим на территории заказчика
- работа с ПДн и защищаемой информацией по требованиям ФСТЭК/ФСБ
- правовые основания на работу с компонентами контура заказчика, включая Alterios

## Лицензии и членство
- документальное подтверждение правовых оснований на адаптацию, интеграцию и модификацию Alterios и других компонентов контура заказчика

## Штрафы и риски
- демо-решение за 3 рабочих дня после заключения договора
- критерий опыта узкий: внедрение ГИС на QGIS + Postgres Pro/PostGIS, договоры от ~10 млн руб.
- зависимость от прав на платформу Alterios

_Выжимка сделана автоматически по документам закупки; юридически значимы только сами документы (файлы в папке «Документы» и текст в 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt)._


# ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ДОКУМЕНТОВ

=== ФАЙЛ: 9._Критерии_оценки__24.04_.docx | docs/32616429745/9._Критерии_оценки__24.04_ (2).pdf
СОГЛАСОВАНО:
Начальник отдела ИТ
ГБУ «Мосгоргеотрест»
УТВЕРЖДАЮ:
/П.А. Мишинев/
«_____»___________2026 г.
/М.А. Сорокин/
«_____»___________2026 г.
М. П.
Первый заместитель Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест
ПОРЯДОК
рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном конкурсе.
I. Информация о заказчике и закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее − закупка)
Коды
Полное наименование
Место нахождения,
телефон,
адрес электронной почты
Государственное бюджетное
учреждение города Москвы
«Московский городской трест
геолого-геодезических и
картографических работ»
-125040, г. Москва,
Ленинградский пр-т, д.11.;
-(495)530-20-22,
-(495)531-33-10, добавочный
5667
ИНН
7714972558
КПП
771401001
по ОКТМО
45334000
Наименование бюджетного,
ИНН
−
автономного учреждения,
государственного,
муниципального
унитарного предприятия,
−
иного юридического лица,
КПП
−
которому
переданы
полномочия
государственного,
муниципального заказчика
Место нахождения,
телефон,
−
по ОКТМО
−
адрес электронной почты
Наименование объекта
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и
закупки
модулей NextGIS
Критерии оценки заявок на участие в закупке, их содержание, значимость порядок оценки
Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок. Сумма величин
значимости критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100
процентов.
При оценке заявок применяются следующие термины:
«оценка заявок» - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях,
предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее – Федеральный закон), и в
соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и
документов участников закупок;
«критерии оценки» - предусмотренные частью 1 статьи 32 Федерального закона критерии оценки
заявок, в соответствии с которыми осуществляется оценка заявок в отношении цены контракта, суммы цен
единиц товара, работы, услуги, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов
работ (далее - расходы), качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки
(далее - характеристики объекта закупки), квалификации участников закупки, в том числе наличия у них
финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином
законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов
и иных работников определенного уровня квалификации (далее соответственно - квалификация участников
закупки, характеристика квалификации участников закупки);
«значимость критерия оценки» - вес критерия оценки в процентах в совокупности всех критериев
оценки, установленных в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если
Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);
«показатель оценки» - вид расхода, вид характеристики объекта закупки и вид характеристики
квалификации участников закупки, детализирующие оценку заявок по соответствующему критерию
оценки;
«значимость показателя оценки» - вес показателя оценки в процентах в совокупности всех
показателей оценки, детализирующих оценку заявок по соответствующему критерию оценки;
«функциональная зависимость» - зависимость между значением показателя оценки и значением
количества присваиваемых баллов, при которой одному значению показателя оценки соответствует одно
значение количества баллов;
«шкала оценки» - значения количества баллов, присваиваемых определенным значениям показателя
оценки в случае отсутствия между ними функциональной зависимости, а также в случае, если показатель
оценки не определяется количественным значением.
Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию
оценки заявки (предложения).
Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий
итоговый рейтинг.
Для оценки заявок (предложений) заказчик устанавливает следующие критерии оценки:
№
Критерий оценки
Значимость
критерия
оценки,
процентов
1
Наименование
критерия 1 –
Цена контракта,
сумма цен единиц
товара,
работы,
услуги
50
II. Критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке
Показатель Значимость
Показатель
Значимость
Формула оценки или шкала оценки
оценки
показателя
оценки,
показателя,
оценки,
детализирующий
детализиру
процентов
показатель оценки
ющего
показатель
оценки,
процентов
–
–
–
–
Содержание:
Начальная (максимальная) цена договора
включает в себя все затраты, издержки и иные
расходы Исполнителя, в том числе
сопутствующие, связанные с исполнением
настоящего Договора в текущих ценах с
учетом НДС. Рейтинг участника конкурса по
данному критерию определяется исходя из
сравнения цены договора, предложенной
участниками конкурса.
При оценке заявок по данному критерию
лучшим условием исполнения договора
признается предложение участника конкурса
с наименьшей ценой договора.
В случае если в заявке участника закупки
указана цена договора, превышающая
начальную (максимальную) цену, заявка
такого участника отклоняется как не
соответствующая требованиям конкурсной
документации, другие показатели заявки не
рассматриваются.
Порядок оценки:
Количество баллов, присуждаемых по
критерию
«Цена
договора»
(ЦБi),
определяется по формуле:
а) в случае если Цmin> 0,
ЦБi = Цmin / Цi * 100,
где:
Цi - предложение участника закупки, заявка
(предложение) которого оценивается;
Цmin - минимальное предложение из
предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки.
б) в случае если Цmin< 0 ,
ЦБi = (Цmax - Цi) / Цmax * 100,
где:
Цmax - максимальное предложение из
предложений по критерию, сделанных
участниками закупки.
Рейтинг заявки по критерию «Цена договора»
равен оценке в баллах, полученной
участником закупки по результатам оценки по
критерию оценки, с учетом коэффициента
значимости критерия оценки.
2
Наименование
критерия
2
–
Квалификация
участников
закупки, в том
числе наличие у
них финансовых
ресурсов,
оборудования
и
других
материальных
ресурсов на праве
собственности или
ином
законном
основании, опыта
работы,
связанного
с
предметом
контракта,
и
деловой
репутации,
специалистов
и
иных работников
определенного
уровня
квалификации
50
2.1
Наличие у
участников
закупки
опыта
выполнени
я работы,
связанного
с
предметом
контракта
100
Общая цена
исполненных
участником
закупки договоров
1
Количество баллов, присуждаемых по
показателю (НЦБi), определяется по формуле:
а) в случае если Кmax < Кпред , - по формуле
НЦБi = КЗ х 100 х (Кi / К max );
б) в случае если Кmax ≥ Кпред , - по формуле
НЦБi = КЗ х 100 х (Кi / Кпред )
при этом НБЦmax = КЗ х 100, где:
КЗ - коэффициент значимости показателя.
Кi - предложение участника закупки, заявка
(предложение) которого оценивается;
Кmax - максимальное предложение из
предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;
НБЦmax - количество баллов по критерию
оценки
(показателю),
присуждаемых
участникам,
предложение
которых
превышает
предельно
необходимое
максимальное
значение,
установленное
заказчиком.
К пред - предельное максимальное значение
показателя, установленное заказчиком и
определено
в
размере,
который
рассчитывается по формуле Сп=K *1 000 000,
где:
Сп – предельное значение детализирующего
показателя «общая цена исполненных
участником закупки договоров»;
K
коэффициент
определения
детализирующего показателя «общая цена
исполненных
участником
закупки
договоров», округленный до целого числа,
рассчитываемый по формуле:
K= (90*Н/1 000 000+4000)/49, где:
Н – максимальное значения цены договора
(сумма
максимальных
значений
цен
договоров в случае проведения совместной
закупки).
Кпред составляет 173 000 000 рублей (сто
семьдесят три миллиона) рублей 00 копеек.
Оценка в 0 баллов по показателю будет
присвоена: - участнику закупки, который не
имеет опыта сопоставимого характера и
объема; - участнику закупки, который не
представил в составе своей заявки документы
(копии
документов),
подтверждающие
сведения о наличии опыта по выполнению
работ сопоставимого характера за указанный
в показателе период.
III. Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих
показатели оценки
№ Наименование
критерия
оценки, показателя оценки,
показателя
оценки,
детализирующего
показатель оценки.
1
2
1. Наименование критерия 1 –
Цена контракта, сумма цен
единиц
товара,
работы,
услуги
2. Наименование критерия 2 –
Квалификация участников
закупки, в том числе наличие
у них финансовых ресурсов,
оборудования
и
других
материальных ресурсов на
праве собственности или
ином законном основании,
опыта работы, связанного с
предметом контракта, и
деловой
репутации,
специалистов
и
иных
работников определенного
уровня квалификации
Детализирующий показатель
оценки
«Общая цена исполненных
участником закупки
договоров»
Положение о применения критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего
показатель оценки
3
Оценка заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки» осуществляется в порядке, установленном
пунктами 20,21 раздела IV Положения и в соответствии с п.7.22 Постановления Правительства Москвы от 19.07.2019
№ 899-ПП «О системе закупок города Москвы»:
Оценивается предложение участника по общей цене исполненных участником закупки договоров (контрактов) за
последние 5 (пять) лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе
(оценивается суммарный объем выполненных работ, исчисляемый в рублях, связанных с предметом договора
(контракта), на право заключить который проводится закупка).
Стоимость которых по каждому контракту (договору) составляет не менее 20 (двадцати) процентов от начальной
(максимальной) цены договора, на право заключить который проводится закупка.
Под работами, связанными с предметом договора (контракта) понимается опыт участника на российском ИТрынке с ОКПД2 62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для
прикладных задач и тестированию программного обеспечения в области выполнения работ по внедрению
ГИС-систем на базе QGIS и Postgres Pro/PostGIS, и оказанными (выполненными) без штрафных санкций и/или при
исполнении, которых исполнителем (подрядчиком) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в
случае начисления неустоек).
Представленные договоры (контракты), заключенные ранее 5 (пяти) лет до даты окончания срока подачи заявок к
рассмотрению не принимаются.
Последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем «г» пункта 28 Постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты
окончания срока подачи заявок.
К оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке
подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 г. №223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Копии указанных документов должны быть представлены в полном объеме со всеми приложениями, изменениями и
дополнениями, являющимися их неотъемлемой частью (должны быть представлены все страницы договоров
(контрактов), а также актов приемки выполненных работ, составленные при исполнении такого договора (контракта).
В случае, если в договора (контракты) вносились изменения (дополнения), влияющие на общую стоимость договора
(контракта), необходимо представлять копии дополнительных соглашений, в которых содержатся данные изменения
(дополнения). При этом представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно читаемых копий, на
которых видны необходимые сведения, подписи и печати.
В случае, если контракты заключены в электронной форме, опыт может быть подтвержден размещенными на сайте
Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru «Информацией о заключенном контракте (его
изменении)» и «Информацией об исполнении (о расторжении) контракта» при условии предоставления в составе
заявки формы «Сводные сведения о наличии выполнения работы, связанного с предметом контракта», содержащей
данные о реестровом номере закупки, номере контракта, дате заключения, предмете, сумме контракта, дате
исполнения контракта.
Рекомендуемая форма «Сводные сведения о наличии опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта»
приведена в Приложении № 1 к настоящим критериям оценки заявок участников закупки.
Непредставление в составе второй части заявки на участие в конкурсе таких документов не является основанием для
отказа в допуске к участию в открытом конкурсе, однако, при оценке заявок по настоящему показателю комиссией
будут учитываться сведения, заявленные участниками закупки, которые подтверждены документально в составе
второй части заявки на участие в конкурсе либо информацией, размещенной на сайте Единой информационной
системы в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Показатели, по которым отсутствуют предложения, оцениваются нулевым количеством баллов. Для оценки заявки на участие в
конкурсе осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке на участие в конкурсе. Итоговый рейтинг заявки на участие в
конкурсе вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки на участие в конкурсе. Победителем признается
участник закупки, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника закупки присваивается
первый порядковый номер
Приложение 1
к порядку рассмотрения и оценки заявок участников закупки
(Рекомендуемая форма)
СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о наличии у наименования участника закупки опыта по выполнению работ, связанных с предметом контракта (договора)
№
Реестровый
п/п номер закупки
Номер и дата
заключения
контракта
(договора)
Номер записи
в реестре
контрактов
(реестре
договоров)
Сумма
Наименование предмета контракта
контракта (договора) (договора),
руб.
Сумма
Дата
исполненных
исполнения обязательств
контракта по контракту
(договора) (договору),
руб.
Перечень документов,
представленных в
подтверждение данных
сведений
для контрактов (договоров),
заключенных в соответствии
с 44-ФЗ, 223-ФЗ
1.
2.
…
Итого выполнено работ, связанных с предметом контракта (договора) на право заключить который проводится закупка, по ____________
контрактам (договорам) на общую сумму ______________ руб.
Участник закупки: _________________
Руководитель организации/
уполномоченный представитель
(должность/доверенность)
МП
______________________/___________________/
(подпись)
(расшифровка подписи (ФИО)

=== ФАЙЛ: 9._Критерии_оценки__24.04_[63ec6fdf].docx | docs/32616429745/9._Критерии_оценки__24.04_[63ec6fdf].pdf
СОГЛАСОВАНО:
Начальник отдела ИТ
ГБУ «Мосгоргеотрест»
УТВЕРЖДАЮ:
/П.А. Мишинев/
«_____»___________2026 г.
/М.А. Сорокин/
«_____»___________2026 г.
М. П.
Первый заместитель Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест
ПОРЯДОК
рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном конкурсе.
I. Информация о заказчике и закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее − закупка)
Коды
Полное наименование
Место нахождения,
телефон,
адрес электронной почты
Государственное бюджетное
учреждение города Москвы
«Московский городской трест
геолого-геодезических и
картографических работ»
-125040, г. Москва,
Ленинградский пр-т, д.11.;
-(495)530-20-22,
-(495)531-33-10, добавочный
5667
ИНН
7714972558
КПП
771401001
по ОКТМО
45334000
Наименование бюджетного,
ИНН
−
автономного учреждения,
государственного,
муниципального
унитарного предприятия,
−
иного юридического лица,
КПП
−
которому
переданы
полномочия
государственного,
муниципального заказчика
Место нахождения,
телефон,
−
по ОКТМО
−
адрес электронной почты
Наименование объекта
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и
закупки
модулей NextGIS
Критерии оценки заявок на участие в закупке, их содержание, значимость порядок оценки
Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок. Сумма величин
значимости критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100
процентов.
При оценке заявок применяются следующие термины:
«оценка заявок» - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях,
предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее – Федеральный закон), и в
соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и
документов участников закупок;
«критерии оценки» - предусмотренные частью 1 статьи 32 Федерального закона критерии оценки
заявок, в соответствии с которыми осуществляется оценка заявок в отношении цены контракта, суммы цен
единиц товара, работы, услуги, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов
работ (далее - расходы), качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки
(далее - характеристики объекта закупки), квалификации участников закупки, в том числе наличия у них
финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином
законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов
и иных работников определенного уровня квалификации (далее соответственно - квалификация участников
закупки, характеристика квалификации участников закупки);
«значимость критерия оценки» - вес критерия оценки в процентах в совокупности всех критериев
оценки, установленных в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если
Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);
«показатель оценки» - вид расхода, вид характеристики объекта закупки и вид характеристики
квалификации участников закупки, детализирующие оценку заявок по соответствующему критерию
оценки;
«значимость показателя оценки» - вес показателя оценки в процентах в совокупности всех
показателей оценки, детализирующих оценку заявок по соответствующему критерию оценки;
«функциональная зависимость» - зависимость между значением показателя оценки и значением
количества присваиваемых баллов, при которой одному значению показателя оценки соответствует одно
значение количества баллов;
«шкала оценки» - значения количества баллов, присваиваемых определенным значениям показателя
оценки в случае отсутствия между ними функциональной зависимости, а также в случае, если показатель
оценки не определяется количественным значением.
Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию
оценки заявки (предложения).
Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий
итоговый рейтинг.
Для оценки заявок (предложений) заказчик устанавливает следующие критерии оценки:
№
Критерий оценки
Значимость
критерия
оценки,
процентов
1
Наименование
критерия 1 –
Цена контракта,
сумма цен единиц
товара,
работы,
услуги
50
II. Критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке
Показатель Значимость
Показатель
Значимость
Формула оценки или шкала оценки
оценки
показателя
оценки,
показателя,
оценки,
детализирующий
детализиру
процентов
показатель оценки
ющего
показатель
оценки,
процентов
–
–
–
–
Содержание:
Начальная (максимальная) цена договора
включает в себя все затраты, издержки и иные
расходы Исполнителя, в том числе
сопутствующие, связанные с исполнением
настоящего Договора в текущих ценах с
учетом НДС. Рейтинг участника конкурса по
данному критерию определяется исходя из
сравнения цены договора, предложенной
участниками конкурса.
При оценке заявок по данному критерию
лучшим условием исполнения договора
признается предложение участника конкурса
с наименьшей ценой договора.
В случае если в заявке участника закупки
указана цена договора, превышающая
начальную (максимальную) цену, заявка
такого участника отклоняется как не
соответствующая требованиям конкурсной
документации, другие показатели заявки не
рассматриваются.
Порядок оценки:
Количество баллов, присуждаемых по
критерию
«Цена
договора»
(ЦБi),
определяется по формуле:
а) в случае если Цmin> 0,
ЦБi = Цmin / Цi * 100,
где:
Цi - предложение участника закупки, заявка
(предложение) которого оценивается;
Цmin - минимальное предложение из
предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки.
б) в случае если Цmin< 0 ,
ЦБi = (Цmax - Цi) / Цmax * 100,
где:
Цmax - максимальное предложение из
предложений по критерию, сделанных
участниками закупки.
Рейтинг заявки по критерию «Цена договора»
равен оценке в баллах, полученной
участником закупки по результатам оценки по
критерию оценки, с учетом коэффициента
значимости критерия оценки.
2
Наименование
критерия
2
–
Квалификация
участников
закупки, в том
числе наличие у
них финансовых
ресурсов,
оборудования
и
других
материальных
ресурсов на праве
собственности или
ином
законном
основании, опыта
работы,
связанного
с
предметом
контракта,
и
деловой
репутации,
специалистов
и
иных работников
определенного
уровня
квалификации
50
2.1
Наличие у
участников
закупки
опыта
выполнени
я работы,
связанного
с
предметом
контракта
100
Общая цена
исполненных
участником
закупки договоров
1
Количество баллов, присуждаемых по
показателю (НЦБi), определяется по формуле:
а) в случае если Кmax < Кпред , - по формуле
НЦБi = КЗ х 100 х (Кi / К max );
б) в случае если Кmax ≥ Кпред , - по формуле
НЦБi = КЗ х 100 х (Кi / Кпред )
при этом НБЦmax = КЗ х 100, где:
КЗ - коэффициент значимости показателя.
Кi - предложение участника закупки, заявка
(предложение) которого оценивается;
Кmax - максимальное предложение из
предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;
НБЦmax - количество баллов по критерию
оценки
(показателю),
присуждаемых
участникам,
предложение
которых
превышает
предельно
необходимое
максимальное
значение,
установленное
заказчиком.
К пред - предельное максимальное значение
показателя, установленное заказчиком и
определено
в
размере,
который
рассчитывается по формуле Сп=K *1 000 000,
где:
Сп – предельное значение детализирующего
показателя «общая цена исполненных
участником закупки договоров»;
K
коэффициент
определения
детализирующего показателя «общая цена
исполненных
участником
закупки
договоров», округленный до целого числа,
рассчитываемый по формуле:
K= (90*Н/1 000 000+4000)/49, где:
Н – максимальное значения цены договора
(сумма
максимальных
значений
цен
договоров в случае проведения совместной
закупки).
Кпред составляет 173 000 000 рублей (сто
семьдесят три миллиона) рублей 00 копеек.
Оценка в 0 баллов по показателю будет
присвоена: - участнику закупки, который не
имеет опыта сопоставимого характера и
объема; - участнику закупки, который не
представил в составе своей заявки документы
(копии
документов),
подтверждающие
сведения о наличии опыта по выполнению
работ сопоставимого характера за указанный
в показателе период.
III. Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих
показатели оценки
№ Наименование
критерия
оценки, показателя оценки,
показателя
оценки,
детализирующего
показатель оценки.
1
2
1. Наименование критерия 1 –
Цена контракта, сумма цен
единиц
товара,
работы,
услуги
2. Наименование критерия 2 –
Квалификация участников
закупки, в том числе наличие
у них финансовых ресурсов,
оборудования
и
других
материальных ресурсов на
праве собственности или
ином законном основании,
опыта работы, связанного с
предметом контракта, и
деловой
репутации,
специалистов
и
иных
работников определенного
уровня квалификации
Детализирующий показатель
оценки
«Общая цена исполненных
участником закупки
договоров»
Положение о применения критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего
показатель оценки
3
Оценка заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки» осуществляется в порядке, установленном
пунктами 20,21 раздела IV Положения и в соответствии с п.7.22 Постановления Правительства Москвы от 19.07.2019
№ 899-ПП «О системе закупок города Москвы»:
Оценивается предложение участника по общей цене исполненных участником закупки договоров (контрактов) за
последние 5 (пять) лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе
(оценивается суммарный объем выполненных работ, исчисляемый в рублях, связанных с предметом договора
(контракта), на право заключить который проводится закупка).
Стоимость которых по каждому контракту (договору) составляет не менее 20 (двадцати) процентов от начальной
(максимальной) цены договора, на право заключить который проводится закупка.
Под работами, связанными с предметом договора (контракта) понимается опыт участника на российском ИТрынке с ОКПД2 62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для
прикладных задач и тестированию программного обеспечения в области выполнения работ по внедрению
ГИС-систем на базе QGIS и Postgres Pro/PostGIS, и оказанными (выполненными) без штрафных санкций и/или при
исполнении, которых исполнителем (подрядчиком) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в
случае начисления неустоек).
Представленные договоры (контракты), заключенные ранее 5 (пяти) лет до даты окончания срока подачи заявок к
рассмотрению не принимаются.
Последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем «г» пункта 28 Постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты
окончания срока подачи заявок.
К оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке
подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 г. №223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Копии указанных документов должны быть представлены в полном объеме со всеми приложениями, изменениями и
дополнениями, являющимися их неотъемлемой частью (должны быть представлены все страницы договоров
(контрактов), а также актов приемки выполненных работ, составленные при исполнении такого договора (контракта).
В случае, если в договора (контракты) вносились изменения (дополнения), влияющие на общую стоимость договора
(контракта), необходимо представлять копии дополнительных соглашений, в которых содержатся данные изменения
(дополнения). При этом представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно читаемых копий, на
которых видны необходимые сведения, подписи и печати.
В случае, если контракты заключены в электронной форме, опыт может быть подтвержден размещенными на сайте
Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru «Информацией о заключенном контракте (его
изменении)» и «Информацией об исполнении (о расторжении) контракта» при условии предоставления в составе
заявки формы «Сводные сведения о наличии выполнения работы, связанного с предметом контракта», содержащей
данные о реестровом номере закупки, номере контракта, дате заключения, предмете, сумме контракта, дате
исполнения контракта.
Рекомендуемая форма «Сводные сведения о наличии опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта»
приведена в Приложении № 1 к настоящим критериям оценки заявок участников закупки.
Непредставление в составе второй части заявки на участие в конкурсе таких документов не является основанием для
отказа в допуске к участию в открытом конкурсе, однако, при оценке заявок по настоящему показателю комиссией
будут учитываться сведения, заявленные участниками закупки, которые подтверждены документально в составе
второй части заявки на участие в конкурсе либо информацией, размещенной на сайте Единой информационной
системы в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Показатели, по которым отсутствуют предложения, оцениваются нулевым количеством баллов. Для оценки заявки на участие в
конкурсе осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке на участие в конкурсе. Итоговый рейтинг заявки на участие в
конкурсе вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки на участие в конкурсе. Победителем признается
участник закупки, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника закупки присваивается
первый порядковый номер
Приложение 1
к порядку рассмотрения и оценки заявок участников закупки
(Рекомендуемая форма)
СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о наличии у наименования участника закупки опыта по выполнению работ, связанных с предметом контракта (договора)
№
Реестровый
п/п номер закупки
Номер и дата
заключения
контракта
(договора)
Номер записи
в реестре
контрактов
(реестре
договоров)
Сумма
Наименование предмета контракта
контракта (договора) (договора),
руб.
Сумма
Дата
исполненных
исполнения обязательств
контракта по контракту
(договора) (договору),
руб.
Перечень документов,
представленных в
подтверждение данных
сведений
для контрактов (договоров),
заключенных в соответствии
с 44-ФЗ, 223-ФЗ
1.
2.
…
Итого выполнено работ, связанных с предметом контракта (договора) на право заключить который проводится закупка, по ____________
контрактам (договорам) на общую сумму ______________ руб.
Участник закупки: _________________
Руководитель организации/
уполномоченный представитель
(должность/доверенность)
МП
______________________/___________________/
(подпись)
(расшифровка подписи (ФИО)

=== ФАЙЛ: Конкурсная_документация__ОБЩ_.doc | docs/32616429745/Конкурсная_документация__ОБЩ_ (1).pdf
223-ФЗ
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест»
____________М.А.Сорокин
Документация
по проведению конкурса в электронной форме на право заключения договора на
выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS
Заказчик:
Государственное бюджетное учреждение города
Москвы "Московский городской трест геологогеодезических и картографических работ
СОГЛАСОВАНО:
Начальник УИТ ГБУ «Мосгоргеотрест»
______________
Москва, 2026 год
/ П.А. Мишинев /
СОДЕРЖАНИЕ
I.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.................................................................................................3
II.
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА................................................................5
III.
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА.......................................................................22
IV.
ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ
ЗАКУПКИ..................................................................................................................................................31
V.
ПРОЕКТ ДОГОВОРА.................................................................................................................41
VI.
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ………………………………….............… 46
VII.
ФОРМЫ НЕЗАВИСИМЫХ ГАРАНТИЙ………………………….………………………47
2
I. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Организация (проведение) закупки товаров, работ, услуг - осуществляемые в
порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и нормативными правовыми
актами города Москвы, Положением о закупках товаров, работ, услуг (типовое) для нужд
государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский городской трест
геолого-геодезических и картографических работ» (ГБУ «Мосгоргеотрест»)» (далее –
Положение о закупках) действия Заказчика, организатора закупки, специализированной
организации в целях заключения договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд Заказчика.
Заказчик – Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский
городской трест геолого-геодезических и картографических работ» (ГБУ «Мосгоргеотрест»).
Закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для рассмотрения,
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентных процедурах закупок и определения
победителя закупки.
Единая информационная система (далее - ЕИС) - совокупность информации,
содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств,
обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее
предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Сайт Заказчика – сайт ГБУ «Мосгоргеотрест» в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет www. mggt.mos.ru.
Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы (далее ЕАИСТ) - общегородская информационная система, обеспечивающая автоматизацию процессов
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчиков города Москвы.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое или физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель, осуществляющее поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг Заказчику.
Участник закупки - юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы
собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического
лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022
г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Закон № 255-ФЗ), либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько
индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за
исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Законом
№ 255-ФЗ.
Конкурс - способ закупки, победителем которой признается лицо, заявка на участие в
конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям,
установленным документацией о конкурентной закупке, а также предложившее лучшие условия
исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок,
которые установлены в конкурсной документации на основании Положения о закупках.
Цена договора (критерий оценки заявок) - предельно допустимая цена договора или сумма
цен единиц товаров, работ, услуг в случае если количество поставляемых товаров, объем
подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить.
Положение - Положение о закупках товаров, работ, услуг (типовое) для нужд
Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский городской трест геологогеодезических и картографических работ» (ГБУ «Мосгоргеотрест»).
Электронный документ - документ, передаваемый по электронным каналам связи,
подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, информация в котором
представлена в электронно-цифровом формате, созданный и оформленный в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и
3
принятыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами.
Конкурсная документация (далее также - документация о закупке, закупочная
документация) - комплект документов (в том числе проект договора), содержащий полную
информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки,
оформления и подачи заявки участником закупки, правилах выбора поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора.
Электронная торговая площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, на котором проводятся закупки в электронной форме.
Официальный сайт – официальный сайт Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)
Заявка участника закупки (заявка, предложение) - комплект документов, содержащий
предложение участника закупки, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленном
настоящим Положением.
Начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора, цена
договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сумма цен
единиц товаров, работ, услуг, цена единицы товара, работы, услуги, максимальное значение цены
договора (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ,
оказанию услуг невозможно определить), определяемая Заказчиком в документации о закупке
(извещении о проведении закупки).
Оператор электронной торговой площадки - являющееся коммерческой организацией
юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в
организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного
акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без
гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми
владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее
электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и
программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства
электронной торговой площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в
электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный
закон № 223-ФЗ). Функционирование электронной торговой площадки осуществляется в
соответствии с правилами, действующими на электронной торговой площадке, и соглашением,
заключенным между Заказчиком и оператором электронной торговой площадки, с учетом
требований, предусмотренных положениями Федерального закона № 223-ФЗ. Оператор
электронной торговой площадки обеспечивает выполнение функций по подготовке, получению,
анализу, обработке, предоставлению информации и проведению закупок на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков путем организации закупок в электронной
форме.
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - реестр,
формируемый из сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а
также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда
расторгнуты
или в случае одностороннего отказа Заказчика, в отношении которого иностранными
государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации,
граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или
экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами,
государственными
объединениями
и
(или)
союзами
и
(или)
государственными
(межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных
объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в
связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками)
договоров, предусмотренный статьей 5 Закона № 223-ФЗ и Федеральным законом от 5 апреля 2013
г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
4
Офшорная компания - юридическое лицо, местом регистрации которого является
государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пунктом 15 статьи 241
Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для
промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации.
Договор на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг - договор, заключенный
заказчиком по итогам проведения закупки в целях обеспечения своих нужд.
Предмет конкурса - право на заключение договора на выполнение работ, оказание услуг,
поставку товаров.
Лот - предмет отдельного конкурса, путем проведения которого в порядке, предусмотренном
законодательством и Положением о закупках, определяется лицо, получающее право на
заключение отдельного договора на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров.
II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Законодательное регулирование.
1.1.1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с положениями
Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 18
июля 2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
(далее также – Федеральный закон), Положением, а также иными федеральными законами и
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с осуществлением
закупок.
1.1.2. Настоящая конкурсная документация применяется при проведении конкурентных
закупок в электронной форме в виде открытых конкурсов в электронной форме.
1.1.3. Проведение конкурентных закупок в электронной форме происходит в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством электронной торговой
площадки (далее - ЭТП).
1.1.4. Сведения о проведении конкурентных закупок в электронной форме, включая
наименование и адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, порядок и условия подачи
заявок на участие в закупке, а также перечень иных действий, которые осуществляются в
электронной форме, указаны в настоящей конкурсной документации.
1.1.5. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной форме,
подлежит размещению в порядке, установленном Федеральным законом № 223-ФЗ и Положением.
1.1.6. Извещение о проведении закупки размещается одновременно с документацией о
закупке в электронной форме в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ, а также на сайте ЭТП, на
котором проводится закупка.
1.1.7. Порядок проведения закупки с применением ЭТП определяется документацией о
закупке и требованиями Положения. В случаях, не оговоренных в настоящей документации,
применяется регламент соответствующей ЭТП в части, не противоречащей Положению.
1.1.8. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме,
Заказчика, оператора электронной торговой площадки должны быть подписаны усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме, Заказчика, оператора
электронной торговой площадки.
1.2.
Заказчик.
1.2.1. Заказчик проводит открытый конкурс в электронной форме, предмет и условия
которого указаны в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА", в соответствии с
процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.
Заказчик, Организатор: Государственное бюджетное учреждение города Москвы
«Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ» (ГБУ
«Мосгоргеотрест»);
Место нахождения: 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 11;
5
Почтовый адрес: 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 11;
Номер контактного телефона: 8-499-257-42-17, факс: 8-499-251-00-02;
Адрес электронной почты: mmikhaylova@mggt.ru; aalimova@mggt.ru
Контактное лицо: Михайлова Марина Александровна, Алимова Анна Евгеньевна
Департамент финансов г. Москвы (ГБУ «Мосгоргеотрест» л/с 218244100045219)
ИНН 7714972558 КПП 771401001
ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва
Банковский счет 40102810545370000003
Казначейский счет 03224643450000007300
БИК 004525988 ОКПО 06599736 ОКВЭД 71.12 ОКТМО 45334000000 ОКОПФ 75203
1.3.
Предмет конкурса. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг.
1.3.1. Предмет конкурса указан в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА".
1.3.2. Заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении конкурса и возможности
подавать заявки на участие в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
информация о которых содержится в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА" и в
части VI "ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ" в соответствии с
порядком и условиями, приведенными в конкурсной документации.
1.3.3. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг указаны в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА", части V «ПРОЕКТ
ДОГОВОРА», части VI "ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ".
1.4.
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) (начальная
(максимальная) цена единицы товара, работы и (или) работы, услуги, начальная
(максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию).
1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), а также начальная
(максимальная) цена единицы товара, работы, услуги, начальная (максимальная) цена запасных
частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию указана в извещении о проведении
конкурса, а также в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА".
1.5.
Источник финансирования заказа и порядок оплаты.
1.5.1. Заказчик направляет средства на финансирование заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг из источника финансирования заказа, указанного в части III
"ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА".
1.5.2. Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные работы
устанавливается частью V «ПРОЕКТ ДОГОВОРА».
1.6. Требования к участникам конкурса.
1.6.1. В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо или
несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места
происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц,
выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный
предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне
одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в
настоящей документации о закупке.
1.6.2. Участники закупок имеют право участвовать в закупках как непосредственно, так и
через своих представителей. Полномочия представителей участников закупок подтверждаются
доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации, или ее нотариально заверенной копией.
1.6.3. Обязательные требования к участникам закупки:
Соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к
лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом закупки.
- Непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие
6
решения арбитражного суда о признании участника процедуры закупки - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
-Неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на
день подачи заявки на участие в процедуре закупки.
- Отсутствие в предусмотренных Законом № 223-ФЗ и Законом № 44-ФЗ реестрах
недобросовестных поставщиков сведений об участнике процедуры закупки, а также в реестре
недобросовестных подрядных организаций, предусмотренном постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций
для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях
выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах.
- Обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права
на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений
литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз
данных), исполнения, а также заключения договоров на финансирование проката или показа
национального фильма.
- Отсутствие между участником процедуры закупки и заказчиком конфликта интересов, под
которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член Закупочной комиссии
состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным
исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором,
управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа
хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или
унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников
закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального
предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками
(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой,
бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать)
братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или
косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью
процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять
процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
- Участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников
(членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического
лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более
чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей
десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
- Участник конкурентной закупки в электронной форме должен иметь аккредитацию на
ЭТП, полученную в порядке, установленном оператором ЭТП.
- Отсутствие у участника процедуры закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности
по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый
кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым
имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате
этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год,
размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника
процедуры закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
7
Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае,
если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки,
задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
- Отсутствие у участника процедуры закупки - физического лица либо у руководителя,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – участника процедуры
закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные
статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у
которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением
работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного
наказания в виде дисквалификации;
- Участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи
заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Участник закупки не является иностранным агентом в соответствии с Законом № 255-ФЗ.
- Участник закупки из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
соответствует критериям первого этапа оценки, проведенной в соответствии с методиками
проведения анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического
лица (индивидуального предпринимателя), утвержденными федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, за исключением
критерия, предусматривающего отсутствие в налоговых декларациях по налогу на добавленную
стоимость противоречий (не устраненных несоответствий сведений об операциях),
свидетельствующих о занижении (завышении) суммы налога на добавленную стоимость,
подлежащей уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, либо о завышении
суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению
Определенное по результатам оценки, проведенной в соответствии с методиками оценки
хозяйственной деятельности налогоплательщика, соответствие участника закупки из числа
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением участников закупки,
участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства)
критериям (при их включении в методику оценки хозяйственной деятельности
налогоплательщика):
Среднемесячный размер заработной платы работников за год, предшествующий году
проведения анализа (оценки), выше уровня минимального размера оплаты труда, установленного в
Российской Федерации.
Отсутствие фактов привлечения участника процедуры закупки к административной
ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о применении
контрольно-кассовой техники.
Отсутствие сведений об участнике процедуры закупки в реестре работодателей, у которых
выявлены факты нелегальной занятости.
Отсутствие руководителя и (или) учредителя юридического лица, являющегося участником
процедуры закупки, индивидуального предпринимателя, являющегося участником процедуры
закупки, в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного
правонарушения.
1.6.4. К участнику закупки могут быть установлены дополнительные требования:
Заказчик вправе установить в извещении и/или документации о проведении закупки
дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг
инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера, которые по причине
их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера, поставить, выполнить, оказать способны только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации.
8
1.6.5. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой, подачей заявки на
участие и участием в конкурсе и заключением договора. Заказчик не отвечает и не имеет
обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.
1.7.
Привлечение соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) к исполнению
договора.
1.7.1. Участник закупки вправе привлечь к исполнению договора соисполнителей
(субподрядчиков, субпоставщиков) в случае, если такое право предусмотрено частью III
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» и частью V "ПРОЕКТ ДОГОВОРА".
1.7.2. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков,
соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, наличия у них
разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
1.7.3. В случае, если Заказчиком установлено требование о привлечении к исполнению
договора субподрядчиков (соисполнителей, субпоставщиков) из числа субъектов малого и
среднего предпринимательства, участник такой закупки представляет в составе заявки на участие в
закупке план привлечения субподрядчиков (соисполнителей, субпоставщиков) из числа субъектов
малого и среднего предпринимательства.
1.8.
Расходы на участие в конкурсе и при заключении договора.
1.8.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на
участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением договора, а заказчик не имеет
обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
1.9. О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
1.9.1 При введении Правительством Российской Федерации запрета закупок товаров (в том
числе поставляемых при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг)), происходящих из
иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами,
предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ, не допускается:
– заключение договора на поставку товаров (в том числе поставляемых при выполнении
(оказании) закупаемых работ (услуг)), происходящих из иностранных государств;
– заключение договора на выполнение работы (оказание услуги) с подрядчиком
(исполнителем), являющимся иностранным лицом;
– при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства
товар, в отношении которого установлен данный запрет;
– перемена подрядчика (исполнителя), с которым заключен указанный договор, на
иностранное лицо, зарегистрированное на территории иностранного государства, в отношении
которого установлен данный запрет.
1.9.2. При установлении Правительством Российской Федерации ограничения закупок
товаров (в том числе поставляемых при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг),
происходящих из иностранных государств, выполняемых (оказываемых) работ (услуг)
иностранными лицами, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона №
223-ФЗ, не допускается:
– заключение договора на поставку товара (в том числе поставляемого при выполнении
(оказании) закупаемых работ (услуг)), происходящего из иностранного государства, если поданы
заявка на участие в закупке и (или) окончательное предложение, признанные по результатам их
рассмотрения соответствующими требованиям Положения о закупках, извещению и/или
документации о закупке и содержащие предложения о поставке товара российского
происхождения;
– заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, если
российским лицом поданы заявка на участие в закупке и (или) окончательное предложение,
признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям Положения о
закупках, извещению и/или документации о закупке;
9
– при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства
товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает
поставку товара российского происхождения;
– перемена подрядчика (исполнителя), с которым заключен договор, на иностранное лицо,
зарегистрированное на территории иностранного государства, в отношении которого установлено
данное ограничение, если договор заключен с российским лицом.
1.9.3. При установлении Правительством Российской Федерации преимущества в отношении
товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении (оказании)
закупаемых работ (услуг), выполняемых (оказываемых) работ (услуг) российскими лицами,
предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ:
– при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке и (или)
окончательных предложений осуществляется снижение на 15 процентов ценового предложения,
поданного в соответствии с Законом № 223-ФЗ и Аукционной документации участником закупки,
предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на 15
процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о
размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;
– при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке и (или)
окончательных предложений, заявок на участие в неконкурентной закупке осуществляется
снижение на 15 процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Законом № 223-ФЗ
и Аукционной документации участником закупки, являющимся российским лицом, либо
увеличение на 15 процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им
предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;
– в случае заключения договора с участником закупки, указанным в абзацах втором или
третьем настоящего пункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового
предложения, осуществленных в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;
– при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского
происхождения, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.
– при исполнении договора допускается перемена подрядчика (исполнителя), с которым
заключен договор, исключительно на российское лицо, если договор заключен с российским
лицом.
1.10. Условия допуска к участию в конкурсе. Отстранение от участия в конкурсе.
1.10.1. Заявка, поданная участником закупки, должна соответствовать требованиям
конкурсной документации.
1.10.2. Участник процедуры закупки, подавший заявку, не допускается Закупочной
комиссией к участию в закупке в случае:
1.10.2.1. Непредставления в составе заявки обязательных для предоставления документов и
сведений, предусмотренных пунктом 3.4. настоящей документации, либо наличия в таких
документах недостоверных сведений.
1.10.2.2. Несоответствия участника процедуры закупки обязательным требованиям к
участникам процедуры закупок, установленным в извещении и/или документации о проведении
закупки в соответствии с пунктом 1.6.3. настоящей документации;
1.10.2.3. Непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование
обеспечения таких заявок указано в документации о закупке, в том числе представление
обеспечения заявки на участие в закупке, не соответствующего требованиям настоящей
документации.
1.10.2.4. В случае несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации о
закупке, в том числе наличия в первой части заявки (при ее наличии) сведений об участнике
процедуры закупки и (или) о ценовом предложении, включения в заявку предложения о цене
договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срока
выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышающего срок, установленный
документацией о закупке.
1.10.2.5. Наличия в составе заявки участника процедуры закупки недостоверной информации,
в том числе в отношении его квалификационных данных.
10
1.10.2.6. Если предельная отпускная цена на лекарственные препараты, предлагаемые таким
участником, не зарегистрирована при осуществлении закупки лекарственных препаратов, которые
включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
1.10.2.7. Несоответствия участника процедуры закупки дополнительным требованиям к
участникам процедуры закупок, установленным в извещении и (или) документации о закупке, в
соответствии с пунктом 1.3. настоящей документации;
1.10.2.8. Отсутствия в составе заявки предложения о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ (услуг) в
случае, если предоставление таких предложений является обязательным в соответствии с
извещением/документацией о закупке, либо согласия участника процедуры закупки на исполнение
договора на условиях, указанных в извещении и/или документации о закупке, отсутствия в составе
заявки предложения участника процедуры закупки о цене договора.
1.10.2.9. Несоответствия участника процедуры закупки правилам предоставления
национального режима при осуществлении закупок при условии, что Правительством Российской
Федерации установлены запрет, ограничение, преимущество в соответствии с Законом № 223-ФЗ в
отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, а именно:
1.10.2.9.1 Если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный
подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ запрет закупок товара, запрет
закупки работы (услуги) выполняемой (оказываемой) иностранным лицом:
– заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, подлежит отклонению;
– заявка на участие в такой закупке, поданная иностранным лицом, подлежит отклонению.
1.10.2.9.2 Если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное
подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ ограничение закупок товара,
ограничение закупки работы (услуги), выполняемой (оказываемой) иностранным лицом:
– все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению, если поданы заявка на
участие в закупке и (или) окончательное предложение, признанные по результатам их
рассмотрения соответствующими требованиям настоящего Положения, извещения и (или)
документации о закупке и содержащие предложения о поставке товара российского
происхождения;
– все заявки на участие в такой закупке, поданные иностранными лицами, подлежат
отклонению, если российским лицом поданы заявка на участие в закупке и (или) окончательное
предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям
настоящего Положения, извещения и (или) документации о закупке.
1.10.3 При выявлении в составе заявки документов и (или) сведений, не соответствующих
установленным документацией о закупке требованиям и (или) содержащих недостоверную
информацию, Закупочная комиссия обязана отстранить участника закупки от участия в процедуре
закупки в любой момент не позднее даты подведения итогов закупки.
Выявление Заказчиком в составе заявки документов и (или) сведений, не соответствующих
установленным документацией о закупке требованиям или содержащих недостоверную
информацию, после подведения итогов закупки и до момента заключения договора влечет
обязанность Заказчика отказаться от заключения договора.
2.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ И ИЗВЕЩЕНИЕ
2.1. Требования к конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.
2.1.2. Конкурсная документация должна содержать следующие требования:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики
(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также
эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в
отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных
11
моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к
товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой
необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не
имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных
характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак
необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
Заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и
оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального
контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара,
если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или
условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ, в целях
исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с
юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
2.1.3. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке,
отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной
системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о
стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в
документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о
стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к
размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно
содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который
является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских
свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками
такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом
конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены,
устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику
(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора,
либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на
перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке
(этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);
12
9) требования к участникам такой закупки;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,
соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень
документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия
указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации
и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки
товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой
закупки разъяснений положений документации о закупке;
12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой
закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
15) описание предмета такой закупки в соответствии с пунктом 8.11 настоящего
Положения;
16) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской
Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при
оплате договора;
17) размер обеспечения заявки и условия безотзывной независимой гарантии (при
установлении требования);
18) условия предоставления обеспечения исполнения договора, включая размер
обеспечения исполнения договора, срок его предоставления и иные условия (при установлении
требования);
19) условия предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств,
предусмотренных договором (при установлении требования).
2.1.4. Конкурсная документация должна также содержать:
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ,
услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если
используется аккредитивная форма оплаты;
- сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество
товаров, объем работ, услуг в соответствии с настоящим Положением;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе в электронной форме, порядок
внесения изменений в такие заявки;
- дату открытия доступа к поданным заявкам на участие в конкурсе в электронной форме;
- срок со дня размещения в ЕИС итогового протокола по результатам конкурса в
электронной форме, в течение которого победитель конкурса в электронной форме должен
подписать проект договора.
2.1.5. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который
является неотъемлемой частью конкурсной документации (в случае проведения конкурса по
нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).
2.1.6. При осуществлении конкурса в электронной форме проведение переговоров Заказчика
с оператором ЭТП и оператора ЭТП с участником конкурса в электронной форме не допускается в
случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в
конкурсе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
2.1.7. Заказчик размещает в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ извещение о
проведении конкурса в электронной форме не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.
2.1.8. При осуществлении открытого конкурса в электронной форме проведение
переговоров Заказчика с оператором электронной торговой площадки и оператора электронной
торговой площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в
случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в
конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной
информации.
13
2.2. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений
2.2.1. При проведении конкурса в электронной форме, направление участниками такой
закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной
закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в ЕИС таких разъяснений,
подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной
закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по
осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых
предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в
электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с
настоящим положением, обеспечиваются оператором электронной торговой площадки на
электронной торговой площадке.
2.2.2. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 2.2.1.
настоящей конкурсной документации, Заказчик осуществляет разъяснение положений
документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе с
указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил
указанный запрос.
При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный
запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на
участие в конкурсе в электронной форме. Разъяснения положений конкурсной документации не
должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
2.2.3. Участники самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в
извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию, размещенные на сайте Единой
электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой информационной системы в сфере торгов
(ЕИС) по адресу в сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
2.2.4. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник не ознакомился с
изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию,
размещенными надлежащим образом.
2.2.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении
конкурса в электронной форме и конкурсную документацию не позднее чем за один рабочий день
до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, разместив
соответствующие изменения в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев,
предусмотренных Положением, посредством функционала ЕАИСТ в порядке, установленном для
размещения в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных
Положением, посредством функционала ЕАИСТ извещения о проведении конкурса в электронной
форме.
2.2.6. В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную
документацию, срок подачи заявок на участие в таком конкурсе должен быть продлен таким
образом, чтобы с даты размещения в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ указанных изменений
до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе оставалось не менее половины
срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме.
3.
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В
КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.
Форма заявки на участие в конкурсе и требования к ее оформлению.
3.1.1. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в форме электронного
документа в соответствии с порядком и регламентом работы ЭТП.
14
3.1.2. Участник закупки готовит заявку на участие в конкурсе в соответствии с
требованиями раздела 3 "ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА
УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ" и в соответствии с формами документов, установленными частью IV
конкурсной документации.
3.1.3. В случае, если закупка проводится по нескольким лотам, и участник закупки
планирует принять участие в конкурсе по нескольким или всем лотам, он должен подготовить
заявку на участие в конкурсе на каждый такой лот отдельно с учетом требований раздела 3
"ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ".
3.1.4. Участник закупки, который может оказывать влияние на деятельность
специализированной организации, не может подать заявку на участие в конкурсе.
3.1.5. При описании условий и предложений участник закупки должен применять
общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих
нормативных правовых актов, если иное не указано в части VI конкурсной документации.
3.1.6. Сведения, которые содержатся в заявках участников, не должны допускать
двусмысленных толкований
3.1.7. Все документы, входящие в состав заявки на участие в закупке в электронной форме,
должны быть надлежащим образом подписаны электронной подписью лица, уполномоченного на
осуществление действий от имени участника закупки. Предоставление документа в нечитаемом
виде равноценно отсутствию соответствующего документа и может являться основанием
признания заявки участника не соответствующей требованиям, установленным документацией о
закупке в электронной форме.
3.1.8. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе,
должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма
заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии
документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это
содержится в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА".
3.1.9. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней,
должны лежать в порядке, указанном в форме "ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ" (форма 1 части IV
конкурсной документации).
3.1.10. Все документы заявки и приложения к ней должны быть четко напечатаны.
Подчистки и исправления допускаются, в случае, если они скреплены печатью и заверены
подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверены
(физическим лицом). Такие исправления не должны допускать двусмысленных толкований.
3.1.11. Все документы, представляемые участниками в составе заявки на участие в конкурсе,
должны быть заполнены по всем пунктам.
3.1.12. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, подаваемой в форме
электронного документа, должны быть оформлены с использованием электронной подписи
уполномоченных лиц.
3.2.
Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе.
3.2.1. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником, а также вся
корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в конкурсе, которыми
обмениваются участники и заказчик, специализированная организация должны быть написаны на
русском языке.
3.2.2. Использование других языков для подготовки заявки на участие в конкурсе
расценивается конкурсной комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе
требованиям, установленным конкурсной документацией.
3.2.3. Входящие в заявку на участие в конкурсе документы, оригиналы которых выданы
участнику третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии,
что к ним будет прилагаться надлежащим образом, заверенный перевод на русский язык.
3.2.4. На входящих в заявку на участие в конкурсе документах, выданных компетентным
органом другого государства для использования на территории Российской Федерации, должен
15
быть проставлен апостиль (удостоверительная надпись), который удостоверяет подлинность
подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае
подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ, либо документ должен быть
подвергнут консульской легализации.
3.2.5. Наличие противоречий между оригиналом и переводом, которые изменяют смысл
оригинала, расценивается конкурсной комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе
требованиям, установленным конкурсной документацией.
3.2.6. Входящие в заявку на участие в конкурсе документы, составленные на иностранном
языке и не имеющие перевода, заверенного надлежащим образом, конкурсной комиссией к
рассмотрению не принимаются.
3.2.7. Документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданной иностранным
участником размещения заказа, должны быть переведены на русский язык и заверены в
соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
3.3.
Валюта заявки на участие в конкурсе.
3.3.1. Все суммы денежных средств в заявке на участие в конкурсе в электронной форме и
приложениях к ней должны быть выражены в российских рублях, за исключением случаев, когда к
заявке на участие в конкурсе могут быть приложены документы, оригиналы которых выданы
участнику третьими лицами, в которых суммы денежных средств могут быть выражены в других
валютах, или в иностранной валюте в соответствии с пунктом 3.3.2 конкурсной документации.
3.3.2. В случае если частью III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА" начальная
(максимальная) цена договора (лота, единицы товара, работы и (или) работы, установлена в
иностранной валюте, все суммы денежных средств в заявке на участие в конкурсе и приложениях к
ней должны быть выражены в такой валюте.
3.3.3. Выражение денежных сумм в других, нежели российские рубли, валютах, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.3.1, 3.3.2, расценивается конкурсной
комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным
конкурсной документацией.
3.3.4. В случае если участник не имеет возможности указания денежных сумм
исключительно в российских рублях, а также в случае, указанном в пункте 3.3.1, в заявке на
участие в конкурсе необходимо указывать денежный эквивалент таких сумм в российских рублях
по курсу Центрального банка России на дату размещения на официальном сайте извещения о
проведении конкурса. При этом ценой договора в случае, если участнику, подавшему такую
заявку, будет предложено заключить договор, будет цена в рублях, указанная в заявке на участие в
конкурсе участника.
3.4.
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в
конкурсе.
Информация и перечень документов указан в п. 8.9 Информационной карты
3.5.
Требования к предложениям о цене договора.
3.5.1. Цена договора, предлагаемая участником, не может превышать начальную
(максимальную) цену договора (цену лота), указанную в части III конкурсной документации.
3.5.2. В случае если цена договора, указанная в заявке и предлагаемая участником,
превышает начальную (максимальную) цену договора (цену лота), соответствующий участник не
допускается к участию в конкурсе на основании несоответствия его заявки требованиям,
установленным конкурсной документацией.
3.5.3. Участник производит расчет цены договора в соответствии с требованиями части VI
конкурсной документации и представляет предложение по форме, приведенной в части IV
конкурсной документации (форма 3).
3.5.4. Цена договора должна включать все налоги и другие обязательные платежи в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
16
3.6.
Требования к описанию поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг.
3.6.1. Описание участниками закупки поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг, их функциональных характеристик (потребительских свойств), а также их
количественных и качественных показателей, квалификации участника закупки осуществляется в
соответствии с требованиями настоящей документации.
Предложение должно содержать документы и сведения, предусмотренные п. 3.4. части II
настоящей документации, частями III и IV настоящей документации, включая конкретный
перечень и конкретные объемы (показатели) товара/работ/услуг, в том числе конкретные
товарные знаки, торговые марки, модели поставляемого товара, их потребительские свойства и
функциональные (технические) характеристики, количества, полные наименования и/или версии
предлагаемого товара, полное описание
выполняемых работ, оказываемых услуг, в
соответствии с показателями, установленными частью VI настоящей документации. В случае
если товарный знак, торговая марка и модель предлагаемого к поставке товара не дают
однозначного определения комплектации данного товара или если данный товар является
сборной позицией, участник закупки должен указать полную комплектацию данного товара
(включая торговые марки и модели комплектующих).
1.
ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
4.1.
Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе.
4.1.1. Заявки на участие в конкурсе подаются Участником в порядке и сроки, указанные в
настоящем подразделе, части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», в соответствии с
регламентом электронной площадки.
4.1.2. Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за
днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
4.1.3. Для участия в конкурсе Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной
площадке, в соответствии с регламентами электронной площадки подает заявку на участие в
конкурсе.
4.1.4. Участник закупки вправе подать заявку на участие в конкурсе в любой момент с
момента размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса до даты и времени
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанных в настоящей документации.
Датой и временем подачи заявки на участие в конкурсе в форме электронного документа является
дата и время регистрации поступления такой заявки сервером оператора электронной площадки.
4.1.5. Заявки на участие в конкурсе принимаются оператором электронной площадки, на
которой будет проводиться конкурс (адрес электронной площадки, указанный в извещении о
проведении конкурса).
4.1.6. Заявка на участие в конкурсе направляется оператору электронной площадки в форме
электронных документов (пункт 3.1. части II «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА»
настоящей документации). Указанные электронные документы подаются одновременно.
4.1.7. Порядок возврата заявки установлен регламентом электронной площадки.
4.1.8. Регистрация заявок и их направление Заказчику производится оператором электронной
площадки.
4.1.9. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или
отозвать заявку не позднее окончания срока подачи заявок, указанного в части III
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», направив об этом уведомление оператору
электронной площадки.
4.1.9.1. После окончания срока подачи заявок не допускается подача, изменение или отзыв
заявок на участие в конкурсе.
4.2.
Обеспечение заявки на участие в закупке. Обеспечение исполнения договора и
гарантийных обязательств.
4.2.1. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование
17
обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не
превышает 5 млн рублей. В случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 5 млн
рублей, Заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на
участие в закупке в размере не более 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки может быть оформлено в виде независимой гарантии или внесения
денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения заявки выбирается
участником закупки самостоятельно.
Независимая гарантия, выданная участнику закупки должна быть представлена Заказчику
по форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в
закупке товара, работы, услуги, установленной в приложении № 2 к настоящей документации, при
проведении конкурентных закупок в электронной форме.
Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи
заявок с учетом требований, предусмотренных документацией. В этом случае участник не
утрачивает право на внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства.
4.2.2. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении
исполнения договора, заключаемого по результатам проведения закупки, размер которого может
быть в пределах до 30 процентов от начальной (максимальной) цены договора, если договором не
предусмотрена выплата аванса. В случае, если договором предусмотрена выплата аванса,
обеспечение исполнения договора устанавливается в размере аванса. Заказчик вправе не
устанавливать в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора либо
установить обеспечение исполнения отдельных этапов исполнения договора.
Обеспечение исполнения договора может быть оформлено в виде независимой гарантии или
внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения
договора выбирается участником закупки самостоятельно.
Независимая гарантия, выданная участнику закупки должна быть представлена Заказчику по
форме независимой гарантии, установленной в приложении № 3 к настоящей документации,
предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам
проведения конкурентной закупки в электронной форме.
4.2.3. Срок обеспечения исполнения договора должен превышать предусмотренный
договором срок исполнения обязательств по указанному договору, либо обязательств по этапу
договора соответственно, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения.
4.2.4. При наличии в документации о закупке требования об обеспечении исполнения
договора соответствующее обеспечение должно быть предоставлено участником закупки до
заключения договора.
В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ
обеспечения исполнения договора и (или) предоставить Заказчику взамен ранее предоставленного
обеспечения исполнения договора новое обеспечение исполнения договора, размер которого
может быть уменьшен в порядке и сроки, которые предусмотрены условиями договора.
4.2.5. Заказчик в документации о закупке вправе также установить требование об
обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором. Обеспечение
исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в том числе в виде гарантийного
удержания, независимой гарантии или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет.
Предусмотренные документацией о закупке условия предоставления обеспечения исполнения
гарантийных обязательств должны включать условие о праве Заказчика на взыскание за счет
предоставленного обеспечения исполнения договора предусмотренных договором штрафных
санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору и понесенных
Заказчиком убытков.
4.2.6. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если оно предусмотрено
документацией о закупке, может предоставляться после подписания сторонами по договору
документа, подтверждающего выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основных
обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в
эксплуатацию и тому подобных).
4.2.7. В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных
обязательств документация о закупке должна содержать указание на:
18
- размер обеспечения гарантийных обязательств;
- минимальный срок гарантийных обязательств.
При этом в договоре, заключаемом по результатам закупки, должен быть предусмотрен
порядок и сроки предоставления гарантийных обязательств, а также ответственность поставщика
(подрядчика, исполнителя) за непредоставление (несвоевременное предоставление) такого
обеспечения.
4.2.8. В случае если в документации о закупке установлено требование обеспечения заявки на
участие в закупке, и обеспечение предоставлено в виде внесения денежных средств на указанный
Заказчиком счет, а также в случае если в документации о закупке установлено требование
обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечение предоставлено в виде внесения денежных
средств через функционал ЭП, Заказчик или соответственно ЭП возвращает денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в течение 5 рабочих дней со дня:
- принятия Заказчиком решения об отказе от проведения закупки участнику, подавшему
заявку на участие в закупке;
- поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в закупке участнику,
подавшему заявку на участие в закупке;
- подписания итогового протокола проведения конкурентной закупки участнику, подавшему
заявку после окончания срока их приема;
- подписания итогового протокола проведения конкурентной закупки участнику, подавшему
заявку на участие и не допущенному к участию в закупке;
- подписания итогового протокола проведения конкурентной закупки участникам закупки,
которые участвовали, но не стали победителями закупки, кроме участника, сделавшего
предложение, следующее за предложением победителя закупки, заявке которого был присвоен
второй номер;
- заключения договора победителю закупки;
- заключения договора участнику закупки, заявке на участие, которого присвоен второй
номер;
- принятия решения о несоответствии заявки на участие в закупке единственному участнику
закупки, заявка которого была признана Закупочной комиссией, не соответствующей требованиям
документации о закупке;
- заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в закупке,
соответствующую требованиям документации о закупке, такому участнику;
- заключения договора с единственным допущенным к участию в закупке участником такому
участнику;
- заключения договора с единственным участником закупки, принявшим участие в аукционе,
такому участнику.
4.2.9. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не
производится в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим
Положением, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если
в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования
обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).
4.2.10. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не
осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по независимой
гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника
закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской
Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного
рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 5 Закона № 223-ФЗ.
4.3. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
4.3.1. Для участия в конкурсе в электронной форме участник такого конкурса подает заявку
посредством функционала ЭТП в соответствии с требованиями настоящего Положения и по
19
форме, установленной конкурсной документацией.
Заявка на участие в конкурсе в электронной форме направляется участником конкурса в
электронной форме оператору ЭТП в форме электронного документа.
4.3.2. Подача заявок на участие в конкурсе в электронной форме осуществляется только
лицами, получившими аккредитацию на ЭТП.
4.3.3. Заявки на участие в конкурсе в электронной форме должны соответствовать
требованиям, предусмотренным разделом 3.4 настоящей документации.
4.3.4. Участник закупки подает заявку в срок, который установлен извещением о проведении
конкурса в электронной форме и конкурсной документацией.
4.3.5. В случае, если конкурс в электронной форме проводится в составе нескольких лотов,
заявка подается на каждый лот отдельно.
4.3.6. Участник конкурса в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в
закупке в отношении каждого предмета такой закупки.
4.3.7. Прием заявок на участие в конкурсе в электронной форме прекращается в день и время,
указанное в извещении о проведении конкурса в электронной форме.
4.3.8. Участник конкурса в электронной форме вправе изменить или отозвать свою заявку до
истечения срока подачи заявок. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе в электронной
форме, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в конкурсной документации.
Заявка на участие в конкурсе в электронной форме является измененной или отозванной, если
изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения
срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.
4.3.9. Участник конкурса в электронной форме, подавший заявку на участие в таком
конкурсе, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания
срока подачи заявок на участие в таком конкурсе, направив об этом уведомление оператору ЭТП.
4.4. Порядок открытия доступа к заявкам, поданным на участие в открытом конкурсе,
осуществляемом в электронной форме
4.4.1. Открытие доступа Закупочной комиссии к поступившим на конкурс в электронной
форме заявкам осуществляется оператором ЭТП в день и время указанные в извещении о
проведении такого конкурса.
4.4.2. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной
форме подана только одна заявка на участие или не подано ни одной заявки на участие в таком
конкурсе, такой конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.
4.5. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,
осуществляемом в электронной форме
4.5.1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в электронной форме
на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и настоящим
Положением.
4.5.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме не может
превышать пять рабочих дней со дня открытия доступа к поданным заявками на участие в таком
конкурсе.
4.5.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме
Закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на
участие в таком конкурсе, к участию в нем и признании участника закупки участником конкурса в
электронной форме или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе в порядке,
предусмотренном разделом 1.6 настоящей документации.
4.5.4. Решение, указанное в пункте 20.3 Положения о закупках, оформляется на ЭП в форме
протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащего
сведения, предусмотренные пунктом 9.9 Положения о закупках, который подписывается членами
Закупочной комиссии, усиленными квалифицированными электронными подписями не позднее
даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком конкурсе.
20
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме размещается в
ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением,
не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
4.5.5. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе в
электронной форме Закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком
конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только
одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником, конкурс
в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, предусмотренный пунктом 4.5.4
настоящей документации, вносится информация о признании такого конкурса в электронной
форме несостоявшимся.
4.5.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме
направляется оператору ЭТП в день подписания такого протокола.
4.5.7. В течение одного часа с момента поступления оператору ЭТП протокола, указанного в
пункте 4.5.4 настоящей документации, оператор ЭТП направляет каждому участнику конкурса в
электронной форме, подавшему заявку на участие в таком конкурсе, информацию:
1) о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником конкурса в электронной
форме, в том числе о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к
участию в конкурсе в электронной форме и признании его участником такого конкурса или об
отказе в допуске к участию в конкурсе в электронной форме;
2) о наименьшей цене договора, предложенной участником конкурса в электронной форме,
допущенным к участию в конкурсе в электронной форме, без указания сведений об этом
участнике;
3) о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных предложений о
цене договора или о ее непроведении в случае, предусмотренном пунктом 4.5.5 настоящей
документации.
4.5.8. Участники закупки, допущенные к участию в конкурсе в электронной форме, вправе
подать окончательные предложения о цене договора. Участник конкурса в электронной форме
может подать только одно окончательное предложение о цене договора по итогам проведения
процедуры подачи окончательных предложений о цене договора.
4.5.9. Подача окончательных предложений о цене договора проводится на ЭТП в день и
время, указанные в извещении о проведении конкурса в электронной форме. Продолжительность
приема окончательных предложений о цене договора составляет три часа. Время начала
проведения такой процедуры устанавливается Заказчиком в соответствии со временем часовой
зоны, в которой расположен Заказчик.
4.5.10. Днем подачи окончательных предложений о цене договора должен быть рабочий день,
следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения заявок на
участие в конкурсе в электронной форме. В случае, если дата проведения процедуры подачи
окончательных предложений о цене договора приходится на нерабочий день, день проведения
указанной процедуры переносится на следующий за ним рабочий день.
4.5.11. В случае, если в конкурсной документации указаны цена каждой единицы закупаемых
товаров, работы или услуги, подача окончательных предложений о цене договора проводится
путем снижения суммы указанных цен в порядке, установленном Положением.
4.5.12. В ходе подачи окончательных предложений о цене договора участник конкурса в
электронной форме вправе подать предложение о цене договора, которое предусматривает
снижение цены договора, предложенной таким участником в составе заявки, поданной на участие
в конкурсе в электронной форме.
4.5.13. В случае, если участником конкурса в электронной форме не подано окончательное
предложение о цене договора, предложение о цене договора, поданное этим участником в составе
заявки на участие в конкурсе в электронной форме, признается окончательным.
4.5.14. В течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений о
цене договора оператор ЭТП формирует протокол подачи окончательных предложений о цене
договора, а также следующие сведения:
1) дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи окончательных
предложений о цене договора;
21
2) окончательные предложения о цене договора, поданные участниками конкурса в
электронной форме, с указанием идентификационных номеров заявок участников такого конкурса,
времени подачи этих предложений.
4.5.15. Протокол подачи окончательных предложений о цене договора размещается в ЕИС, на
официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Положением о закупках, не
позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола.
4.5.16. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в электронной форме
осуществляется Закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в
соответствии с критериями и в порядке, которые установлены настоящим Положением и
конкурсной документацией.
Срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в электронной форме не должен
превышать семи рабочих дней со дня размещения протокола подачи окончательных предложений
о цене договора.
4.5.17. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в
электронной форме Закупочной комиссией каждой заявке на участие в таком конкурсе
относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий
исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе в
электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается
первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе в электронной форме,
окончательных предложениях о цене договора содержатся одинаковые условия исполнения
договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе в электронной
форме, окончательному предложению о цене договора, которые поступили ранее других заявок на
участие в конкурсе в электронной форме, окончательных предложениях о цене договора,
содержащих такие же условия.
4.5.18. В рамках рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в
электронной форме Закупочная комиссия вправе привлекать экспертов, специалистов,
обладающих необходимыми знаниями.
4.5.19. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс в
электронной форме признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе
в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки
на участие в таком конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором
и признании участником закупки принято относительно только одного участника закупки,
подавшего заявку на участие в таком конкурсе в отношении этого лота.
4.5.20. Результаты оценки и сопоставления заявок, поданных участниками на участие в
конкурсе в электронной форме, фиксируются в итоговом протоколе на ЭП, который
подписывается членами Закупочной комиссии, усиленными квалифицированными электронными
подписями не позднее даты окончания оценки и сопоставления заявок. Указанный протокол
должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 9.10 Положения о закупках.
4.5.21. Итоговый протокол после подписания направляется оператору ЭП в день подписания
такого протокола. Итоговый протокол размещается в ЕИС, на официальном сайте, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Положением, в течение трех дней с даты его подписания.
4.6. Заключение договора по результатам проведения открытого конкурса в
электронной форме
4.6.1. Заключение договора по результатам проведенной конкурентной закупки производится
не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС
итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, или с даты признания
победителя такой процедуры уклонившимся от заключения договора в случае, предусмотренном
пунктом 4.6.5.
4.6.2. Договор по результатам проведенного открытого конкурса в электронной форме
заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки путем
включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки, с которым
заключается договор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о
22
закупке. Изменения проекта договора после проведения закупки не допускаются. Заказчик
направляет (передает) проект договора победителю в срок не позднее трех рабочих дней со дня
подписания протокола, составленного по итогам проведенного открытого конкурса в электронной
форме.
4.6.3. Если договор заключается на срок более чем три года и цена договора составляет более
чем сто миллионов рублей, договор должен включать в себя график исполнения договора.
4.6.4.
Договор заключается только после предоставления участником проведенного
открытого конкурса в электронной форме обеспечения исполнения договора, в случае если
требование о предоставлении обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и/или
документацией о закупке.
4.6.5. Победитель конкурентной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного
пунктом 4.6.6. настоящей документации) признается Заказчиком, уклонившимся от заключения
договора в случае, если в сроки, предусмотренные пунктом 4.6.1. настоящей документации, он не
направил Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени
такого победителя, или не представил Заказчику обеспечения исполнения договора или не
исполнил требования, предусмотренные разделом 4.7. настоящей документации.
4.6.6. Заказчик вправе заключить договор с участником конкурентной процедуры, заявке
которого присвоен второй порядковый номер, заявке которого присвоен третий порядковый номер,
а также заявке которого присвоен последующий порядковый номер, в случае если:
– победитель конкурентной процедуры признан уклонившимся от заключения договора;
– Заказчик отказался от заключения договора с победителем конкурентной процедуры на
основании пункта 1.10.2.9. конкурсной документации;
– участник конкурентной процедуры, заявке которого присвоен второй порядковый номер
отказался от заключения договора;
– Заказчик отказался от заключения договора с участником конкурентной процедуры, заявке
которого присвоен второй порядковый номер на основании пункта 1.10.2.9. конкурсной
документации;
– участник конкурентной процедуры, заявке которого присвоен третий порядковый номер
или последующие порядковые номера отказался от заключения договора;
– Заказчик отказался от заключения договора с участником конкурентной процедуры, заявке
которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера на основании
пункта 1.10.2.9. конкурсной документации.
Участник конкурентной процедуры, заявке которого присвоен второй порядковый номер,
признается победителем такой процедуры, и в проект договора, прилагаемый к документации о
закупке и (или) извещению
о закупке, Заказчиком включаются условия исполнения данного договора, предложенные
этим участником. Проект договора должен быть направлен Заказчиком этому участнику в срок, не
превышающий 10 дней с даты признания победителя такой процедуры уклонившимся от
заключения договора. При этом Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении
убытков, причиненных уклонением от заключения договора, в части, не покрытой суммой
обеспечения заявки на участие в конкурентной процедуре.
41.7. В случае отказа участника закупки, заявке которого присвоен второй порядковый номер,
от заключения договора, либо в случае отказа Заказчика от заключения договора с таким
участником на основании пункта 1.10.2.9. конкурсной документации Заказчик вправе заключить в
порядке, установленном пунктом 4.6.6. конкурсной документации, договор с участником закупки,
заявке которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера, в
случае отказа от заключения договора предыдущего порядкового номера заявки участника
закупки.».
4.6.7. Участник конкурентной процедуры, признанный победителем конкурентной
процедуры в соответствии с пунктом 4.6.6. настоящего Положения, вправе подписать проект
договора в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 4.6.1 настоящей документации, либо
отказаться от заключения договора. Одновременно с подписанным договором этот победитель
обязан предоставить обеспечение исполнения договора, если установление требования о
23
предоставлении обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и (или)
документацией о закупке.
4.6.8. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо
возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной
из сторон в установленные настоящей документацией сроки, эта сторона обязана уведомить
другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня.
При этом течение установленных настоящей документацией сроков приостанавливается на срок
исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на
тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо
прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую
сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких
судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.
4.6.9. Поставщик в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять
достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях,
возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представить
Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку в
соответствии с настоящим разделом Положения.
4.6.10. Экспертиза представленных результатов проводится на предмет их соответствия
условиям договора. Заказчик вправе провести такую экспертизу своими силами или привлечь к ее
проведению экспертов, экспертные организации. Для проведения экспертизы независимые
эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и исполнителя договора
дополнительные материалы, относящиеся к предмету договора и его результату. Результаты
экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается независимым экспертом,
уполномоченным представителем экспертной организации. Заключение должно быть объективным
и аргументированным. В случае, если по результатам экспертизы установлено несущественное
отклонение результатов договора от его требований, в заключении могут содержаться
предложения об устранении такого отклонения.
4.6.11. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов)
может создаваться приемочная комиссия.
Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки,
установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик
направляет поставщику письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке результатов договора в случае
несоответствия представленных результатов условиям договора, за исключением случая
несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены
исполнителем договора. Допускается приемка товаров, работ, услуг, качество, технические и
функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по
сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными
характеристиками, указанными в документации о закупке.
4.6.12. В договор включается обязательное условие о сроке оплаты Заказчиком поставленного
товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, который должен составлять не
более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен
законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях
обеспечения обороноспособности и безопасности государства а также если иной срок оплаты
установлен Заказчиком в положении о закупке.
4.6.13. В договор включается обязательное условие об ответственности Заказчика и
поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств, предусмотренных договором.
В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а
также в иных случаях неисполнение или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств,
предусмотренных договором, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты
неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения
24
обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения
установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается
договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки
Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются
за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за
исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Размер штрафа
устанавливается договором в виде фиксированной суммы.
В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в
том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях
неисполнение или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет поставщику (подрядчику,
исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
4.6.14 Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после
дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается
договором в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой
ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, этапов исполнения договора,
уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и
фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
46.14 (1). В период до 31.12.2026 неустойка (пеня), указанная в пунктах 43.7 и 43.9
Положения о закупках, по договорам, заключаемым в отношении объектов капитального
строительства, и предусматривающим выполнение проектно-изыскательских работ, работ по
строительству, реконструкции, сносу объектов, выполнение работ по подготовке территории для
строительства, реконструкции объекта, проведение комплексных работ по обследованию и оценке
технического состояния объекта, выполнению проектных и (или) изыскательских работ, работ по
строительству, реконструкции объектов, оказание услуг по исполнению функций технического
заказчика, исчисляется исходя из действующей на дату уплаты предусмотренной договором
неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, но не
превышающей ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшую по
состоянию на 01.07.2023.
46.14 (2). Перерасчет размера предъявленных к уплате в 2025 году, но не оплаченных
неустоек (пеней) за просрочку исполнения обязательств по договорам, указанным в п. 43.9(1)
Положения о закупках, осуществляется исходя из действующей на дату уплаты предусмотренной
договором неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, но не
превышающей ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшую по
состоянию на 01.07.2023.
4.6.15. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением
просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе
гарантийного обязательства), предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается
договором в виде фиксированной суммы.
4.6.15. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договоров,
произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
4.6.16. Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные Заказчиком
суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
обязательств, предусмотренных договором, подлежат списанию в случаях и порядке,
предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
4.6.17. Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные Заказчиком
суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
обязательств, предусмотренных договором, Заказчик вправе списать в случаях и порядке,
предусмотренных Законом № 44-ФЗ, при условии, если это было предусмотрено договором.
4.7. Антидемпинговые меры
25
4.7.1. В случае если начальная (максимальная) цена договора равна либо не превышает 50
млн рублей и по результатам закупочной процедуры цена договора, предложенная участником
закупки, с которым заключается договор, снижена на 25 и более процентов от начальной
(максимальной) цены договора, победитель либо такой участник до момента заключения договора
обязан выполнить одно из следующих условий:
- предоставить Заказчику информацию, подтверждающую добросовестность такого
участника в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, с одновременным предоставлением
таким участником обеспечения исполнения договора в размере обеспечения исполнения договора
(в случае установления требования обеспечения исполнения договора), указанном в документации
о закупке;
- предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в
полтора раза размер обеспечения исполнения договора (в случае установления требования
обеспечения исполнения договора), указанный в документации о закупке, но не менее чем в
размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).
В случае проведения закупки, участниками которой являются только субъекты малого и
среднего предпринимательства, требование к размеру обеспечения, установленное абзацем первым
пункта 42.1 Положения о закупках, применяется с учетом положений абзаца второго пункта 15.2
Положения о закупках.
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится
информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, или в реестре договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ, и подтверждающая
исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех
договоров (контрактов) (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому
участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких договоров (контрактов)
должна составлять не менее чем 20 процентов начальной (максимальной) цены договора
(контракта), указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
4.7.2. В случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн рублей и по
результатам закупочной процедуры цена договора, предложенная участником закупки, с которым
заключается договор, снижена на 25 (двадцать пять) и более процентов от начальной
(максимальной) цены договора, победитель либо такой участник обязан до заключения договора
предоставить обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер
обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке (в случае установления
требования обеспечения исполнения договора), но не менее чем в размере аванса (если договором
предусмотрена выплата аванса).
В случае проведения закупки, участниками которой являются только субъекты малого и
среднего предпринимательства, требование к размеру обеспечения, установленное настоящим
абзацем, применяется с учетом положений абзаца второго пункта 15.2 Положения о закупках
4.7.3. В случае неисполнения установленных требований победитель или участник закупки, с
которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора.
4.8. Последствия признания конкурса несостоявшимся
4.8.1. Если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся в случае, когда подана
одна заявка и/или только один участник закупки, подавший заявку на участие в таком конкурсе,
признан участником закупки, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания усиленной
квалифицированной электронной подписью протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе
в соответствии с порядком, установленным разделом 4.6 конкурсной документации, направляет
такому участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий
исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе в
электронной форме, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом
договор заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе в
электронной форме и конкурсной документацией, и по цене, не превышающей начальную
(максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса в электронной
26
форме. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены,
представленной в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, без изменения иных условий
договора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения таких
переговоров.
4.8.2. Если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по причине отсутствия
поданных или допущенных заявок, Заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса в
электронной форме, принять решение о проведении иной конкурентной закупки либо отказаться от
проведения повторной закупки, если необходимость в осуществлении закупки отпала.
4.8.3. В случае объявления о проведении повторного конкурса в электронной форме Заказчик
вправе изменить условия такого конкурса. При этом объект закупки, количество товара, объем
работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия
договора, содержащиеся в конкурсной документации и проекте договора, должны соответствовать
требованиям и условиям, которые содержались в документации конкурса в электронной форме,
признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который должен быть
продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса в
электронной форме, и цены договора, которая может быть изменена в пределах десяти процентов.
4.9. Изменение договора
4.9.1. Изменение существенных условий договора при его исполнении не допускается, за
исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных конкурсной
документацией.
4.9.2. По соглашению сторон Заказчик вправе изменить условия договора, не влияющие на
результат исполнения заключенного договора в случае:
изменения платежных реквизитов Заказчика и (или) поставщика (подрядчика,
исполнителя);
- изменения местонахождения организации Заказчика и (или) поставщика (подрядчика,
исполнителя);
- наличия технических ошибок, опечаток и иных несущественных нарушений в тексте
договора, требующих их корректировок.
Для целей настоящего пункта под изменениями, влияющими на результат исполнения по
договору (существенные условия), понимаются изменения предмета договора цены договора,
объемов поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, сроков, установленных
договором в соответствии с требованиями извещения и(или) документации о закупке,
спецификации и качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги.
4.9.3. Заказчик вправе изменить не более чем на 10 процентов предусмотренный договором
объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на
выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в
дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с
работами (услугами), предусмотренными договором, при условии, что указанное увеличение
объема не приведет к повышению цены договора более чем на 10 процентов.
4.9.4. Заказчик вправе изменить не более чем на 30 процентов предусмотренный договором
(за исключением договоров, предусмотренных пунктом 4.9.5 Положения) объем товаров, работ
(услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание
которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров,
работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами),
предусмотренными договором, при условии, что указанное увеличение объема не приведет к
повышению цены договора более чем на 30 процентов:
а) для государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в
уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных
автономных и бюджетных учреждений города Москвы по согласованию с органом
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого они находятся;
б) для дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов
долей в совокупности принадлежит государственным унитарным предприятиям города Москвы,
27
хозяйственным обществам, государственным автономным и бюджетным учреждениям города
Москвы, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, по
согласованию с указанными лицами, либо с органом исполнительной власти города Москвы, в
ведомственном подчинении которого находится такое юридическое лицо.
4.9.5. Заказчик вправе в отношении договоров на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для строительства объектов капитального строительства:
а) изменить не более чем на 30 процентов предусмотренные договором объем товаров, работ
(услуг) и (или) цену договора при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на
выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в
дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с
работами (услугами), предусмотренными договором, по согласованию с органом исполнительной
власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо органом
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находятся
заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале
дочернего хозяйственного общества, выступающего заказчиком, либо заказчиками, которым в
совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего
хозяйственного общества, выступающего заказчиком;
б) изменить более чем на 30 процентов предусмотренные договором объем товаров, работ
(услуг) и (или) цену договора при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на
выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в
дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с
работами (услугами), предусмотренными договором, при наличии согласования соответствующего
решения Мэра Москвы, либо решения совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы,
либо решения, принятого на совещании с участием Мэра Москвы, полученного органом
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится
заказчик, либо органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении
которого находятся заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в
уставном капитале дочернего хозяйственного общества, выступающего заказчиком.
4.9.6. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы)
должна определяться как частное от деления первоначальной цены всего объема поставляемого
товара, оказываемой услуги (работы) по договору на предусмотренное в договоре количество
такого товара, работы (услуги), за исключением договоров, при заключении которых используется
формула цены.
4.9.7. По соглашению сторон Заказчик вправе уменьшить цену договора без изменения
предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги.
4.9.8. В связи с невозможностью исполнения договора в срок, установленный договором, по
обстоятельствам, не зависящим от Заказчика и (или) поставщика (подрядчика, исполнителя),
Заказчик при наличии подтверждения наступления указанных обстоятельств вправе изменить срок
исполнения договора:
а) для государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в
уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных
автономных и бюджетных учреждений города Москвы по согласованию с органом
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого они находятся;
б) для дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов
долей в совокупности принадлежит государственным унитарным предприятиям города Москвы,
хозяйственным обществам, государственным автономным и бюджетным учреждениям города
Москвы, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, по
согласованию с указанными лицами, либо с органом исполнительной власти города Москвы, в
ведомственном подчинении которого находится такое юридическое лицо.
4.9.9. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем,
цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с
указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения
изменений в договор в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ размещается информация об
28
изменении договора с указанием измененных условий.
4.9.10. Заказчик вправе изменить цену договора, заключенного в иностранной валюте, на
разницу между курсами иностранной валюты к российскому рублю, установленными
Центральным банком Российской Федерации на день заключения договора и на день оплаты
договора, при соблюдении следующего порядка согласования:
а) для государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в
уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных
автономных и бюджетных учреждений города Москвы по согласованию с органом
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого они находятся;
б) для дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов
долей в совокупности принадлежит государственным унитарным предприятиям города Москвы,
хозяйственным обществам, государственным автономным и бюджетным учреждениям города
Москвы, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, по
согласованию с указанными лицами, либо с органом исполнительной власти города Москвы, в
ведомственном подчинении которого находится такое юридическое лицо.
4.9.11. Заказчик вправе изменить цену договора в случае изменения в соответствии с
законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
4.9.12. Заказчик вправе изменить цену договора в случае, если в ходе исполнения договора
изменяется размер ставки налога на добавленную стоимость.
4.10. Расторжение договора
4.10.1. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае
одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским
законодательством.
4.10.2. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае, если
это было предусмотрено документацией о закупке и договором.
4.10.3. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора,
если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не
соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или
предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило
ему стать победителем закупочной процедуры.
4.10.4. При расторжении договора в одностороннем порядке по вине поставщика
(подрядчика, исполнителя) Заказчик обязан предъявить требование об уплате неустоек (штрафов,
пеней) в связи с неисполнение или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных
договором, а также обратиться к поставщику (подрядчику, исполнителю) с требованием о
возмещении понесенных убытков при их наличии.
4.10.5. Расторжение договора влечет за собой прекращение обязательств сторон договора по
нему, но не освобождает от ответственности за неисполнение обязательств, которые имели место
быть до расторжения договора.
4.10.6. Договор считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления
другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если
иной срок расторжения договора не предусмотрен действующим законодательством Российской
Федерации, договором либо не определен соглашением сторон.
4.10.7. Заказчик обязан предъявить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю) о
возврате излишне уплаченных денежных средств при поставке товара, выполнении работ,
оказании услуг не в полном объеме и (или) при завышении их стоимости в случае установления
такого требования контролирующими органами.
4.10.8. В течение десяти дней со дня расторжения договора заказчик обеспечивает
размещение в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ информации о расторжении договора, с
указанием оснований для его расторжения.
4.10.9. В случае расторжения договора заказчик вправе заключить договор с участником
процедуры закупки, с которым заключается договор при уклонении от заключения договора
29
участника, признанного победителем закупки, в случае согласия такого участника закупки
заключить договор, за исключением случаев одностороннего расторжения договора заказчиком.
Одновременно с подписанием договора такой участник закупки обязан предоставить обеспечение
исполнения договора, если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора
предусмотрено извещением и/или документацией о закупке товара, работы, услуги, поставка,
выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого договора. При этом договор
заключается на условиях, предусмотренных извещением/документацией о закупке.
Если до расторжения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил
обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество
поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть
уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или
оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора должна быть уменьшена
пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной
услуги.
5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКА.
5.1. Участник закупки имеет право обжаловать действия (бездействие) Заказчика, закупочной
комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы данного лица,
связанные с участием в конкурсе.
5.2.
Обжалование действий (бездействия) Заказчика, организатора закупки, закупочной
комиссии, осуществляется в одном из указанных органов по выбору участника в
антимонопольном органе или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА.
6.1. После определения победителя конкурса в течение срока, предусмотренного для
заключения договора, заказчик обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса
в случае установления факта:
6.1.1. Проведения ликвидации участника конкурса - юридического лица или принятия
арбитражным судом решения о признании участника конкурса - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
6.1.2. Приостановления деятельности участника конкурса - юридического лица,
индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.
6.1.3. Представления участником конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в
документах, предусмотренных настоящей документацией.
6.1.4. Нахождения имущества участника конкурса под арестом, наложенным по решению
суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного
имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса
по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
30
I.ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА
В части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» содержится информация для
данного конкретного конкурса, которая уточняет, разъясняет и дополняет положения части II
«ОБЩИЕ УСЛОВИЯ КОНКУРСА».
При возникновении противоречия между положениями части II «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
КОНКУРСА» и части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», применяются положения
части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
8. Информация о проводимом конкурсе в электронной форме
№
П.П
Наименование
8.1.
Наименование конкурса
Информация
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы
Alterios и модулей NextGIS
8.2.
Предмет договора:
наименование
поставляемых товаров,
выполняемых работ,
оказываемых услуг;
количество поставляемого
товара, объем
выполняемых работ,
оказываемых услуг;
место, условия и сроки
(периоды) поставки
товара, выполнения работ,
оказания услуг (по лотам).
Предмет договора:
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы
Alterios и модулей NextGIS
Наименование работ:
ОКПД 2 62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке
информационных технологий для прикладных задач и
тестированию программного обеспечения
Срок работ по договору: установлен частями V, VI настоящей
документации.
Условия выполнения работ: установлены частью V «Проект
договора» и VI частью «Технической документации» настоящей
документации.
8.3.
Начальная (максимальная)
цена договора (лота)
(включая налоги и другие
обязательные платежи в
соответствии с
действующим
законодательством
Российской Федерации, в
том числе НДС)
49 923 333 (Сорок девять миллионов девятьсот двадцать три
тысячи триста тридцать три) рубля, 33 копейки
8.4.
Источник
финансирования заказа
(по лотам)
КФО 2
31
№
П.П
Наименование
Информация
8.5.
Форма, сроки и порядок
оплаты товара, работ,
услуг (по лотам)
В соответствии с проектом договора
8.6.
Привлечение
соисполнителей
(субподрядчиков) к
исполнению договора.
Условия их привлечения
В соответствии с проектом договора
8.7.
Обязательные требования
к участникам закупки
В соответствии с п. 1.6. Конкурсной документации
8.8
Обязательные
Не установлено
дополнительные
требования установленные
в соответствии с
законодательством
Российской Федерации
Национальный режим в
Не установлено
соответствии с
постановлением
Правительства РФ № 1875
от 23 декабря 2024
8.9
Требования к содержанию,
1. Согласие участника процедуры закупки на исполнение
форме, оформлению и
договора на условиях, указанных в извещении и/или
составу Заявки на участие документации о закупке.
в закупке.
2. Указание в заявке фирменного наименования
(наименования), сведения об организационно-правовой форме,
места нахождения, почтового адреса (для юридического лица),
фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о
месте жительства (для физического лица), номера контактного
телефона, адреса электронной почты участника процедуры
закупки.
Заявка на участие в закупке может подаваться
коллективным участником, за исключением закупки,
участником которой в соответствии со статьей 3.4 Закона №
223-ФЗ могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства.
Если заявка на участие в закупке подается коллективным
участником, то заявка таким участником закупки должна быть
представлена
в
соответствии
с
нижеприведенными
требованиями:
1) заявка на участие в закупке подается лидером
коллективного участника со ссылкой на то, что он представляет
интересы всех лиц, входящих в состав коллективного
участника;
2) в составе заявки на участие в закупке предоставляется
копия соглашения между лицами, являющимися членами
коллективного участника;
3) в составе заявки на участие в закупке в отношении
32
№
П.П
Наименование
Информация
каждого лица, входящего в состав коллективного участника,
предоставляются копии документов, указанных в пунктах 14.1.1
- 14.1.4 Положения о закупках.
При заключении договора с коллективным участником
заказчик обязан предусмотреть в договоре распределение
обязанностей лиц, входящих в состав коллективного участника,
согласно условиям соглашения между лицами, являющимися
членами коллективного участника, в том числе распределение
видов и объемов работ (услуг), выполняемых (оказываемых)
каждым членом коллективного участника.
3. Надлежащим образом заверенная копия действующей
редакции учредительных документов участника процедуры
закупки (для юридических лиц).
4. Документ, подтверждающий полномочия лица на
осуществление действий от имени участника процедуры
закупки в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
5. Решение о согласии
на совершение или о
последующем одобрении крупной сделки либо копия такого
решения в случае, если требование о необходимости наличия
такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации и если для участника
процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
процедуре закупки, обеспечения исполнения договора являются
крупной сделкой. Решение о согласии на совершение или о
последующем одобрении крупной сделки должно содержать
указание на то, что решение выдано для участия в закупочных
процедурах и содержать сумму, на которую оно выдано.
Не может являться основанием для отклонения от участия
в закупке представленное участником закупки решение о
согласии на совершение или о последующем одобрении
крупной сделки, выданное на сумму, превышающую начальную
(максимальную) цену договора или, в котором указана
предельная сумма совершения крупной сделки (сделок), также
превышающая начальную (максимальную) цену договора, или в
котором указана информация о том, что крупной для участника
является сделка на сумму свыше конкретной суммы, также
превышающей начальную (максимальную) цену договора.
Также не допускается отклонение от участия в закупке за
неуказание в таком решении предмета конкретной закупки и
иных индивидуализирующих признаков конкретной закупочной
процедуры, а равно типа сделки (поставка товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющихся предметом договора,
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в процедуре закупки или обеспечения исполнения
договора).
В случае, если для данного участника процедуры
закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг,
являющиеся предметом договора, или внесение денежных
33
№
П.П
Наименование
Информация
средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре
закупки, обеспечения исполнения договора не являются
крупной сделкой, участник процедуры закупки в заявке
указывает о том, что данная сделка не является для него
крупной.
В случае, если получение указанного решения до
истечения срока подачи заявок на участие для участника
процедуры закупки невозможно в силу необходимости
соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к
компетенции которого относится принятие решения о согласии
на совершение или о последующем одобрении крупных сделок,
участник процедуры закупки обязан представить письмо,
содержащее обязательство в случае признания его победителем
процедуры закупки представить вышеуказанное решение до
момента заключения договора.
6. Предложение о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) и качественных характеристиках
товара, качестве работ (услуг), в случае, если предоставление
таких предложений предусмотрено извещением/документацией
о закупке, либо согласие участника процедуры закупки на
исполнение договора на условиях, указанных в извещении
и/или документации о закупке, предложение участника
процедуры закупки о цене договора (предоставляется с
использованием программно-аппаратных средств электронной
площадки).
7. Документы (копии документов), подтверждающие
соответствие участника процедуры закупки иным обязательным
требованиям к лицам, осуществляющим поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом
закупки, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
8. Документ (копия документа), подтверждающий
внесение обеспечения заявки на участие в закупке, если
требование обеспечения таких заявок указано в документации о
закупке (за исключением случаев предоставления обеспечения
заявки на участие в закупке в электронной форме в виде
внесения денежных средств на лицевой счет участника закупки
на ЭП или специальный счет в банке. В указанном случае
подтверждение наличия обеспечения заявки осуществляется
посредством функционала ЭП).
9. Наименование страны происхождения поставляемого
товара (при осуществлении закупки товара, в том числе
поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), а также информация и документы
(копии документов), подтверждающие наименование страны
происхождения поставляемого товара (при осуществлении
закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
определенные Правительством Российской Федерации.
10. Выписка из сервиса оценки юридических лиц или
выписка из сервиса оценки индивидуальных предпринимателей
34
№
П.П
Наименование
Информация
по форме, установленной Федеральной налоговой службой,
сформированная в срок не ранее, чем за 30 календарных дней
до дня подачи заявки на участие в закупке подтверждающая
соответствие Участника требованиям:
Участник закупки из числа юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей соответствует критериям
первого этапа оценки, проведенной в соответствии с
методиками проведения анализа (оценки) сведений о
финансово-хозяйственной деятельности юридического лица
(индивидуального
предпринимателя),
утвержденными
федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и
сборов, за исключением критерия, предусматривающего
отсутствие в налоговых декларациях по налогу на добавленную
стоимость противоречий (не устраненных несоответствий
сведений об операциях), свидетельствующих о занижении
(завышении) суммы налога на добавленную стоимость,
подлежащей уплате в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, либо о завышении суммы налога на
добавленную стоимость, заявленной к возмещению.
10.1 Определенное по результатам оценки, проведенной
в соответствии с методиками оценки хозяйственной
деятельности налогоплательщика, соответствие участника
закупки из числа юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей критериям (при их включении в методику
оценки хозяйственной деятельности налогоплательщика):
- Среднемесячный размер заработной платы работников
за год, предшествующий году проведения анализа (оценки),
выше уровня минимального размера оплаты труда,
установленного в Российской Федерации.
- Отсутствие фактов привлечения участника закупки к
административной
ответственности
за
нарушение
законодательства Российской Федерации о применении
контрольно-кассовой техники.
- Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре
работодателей, у которых выявлены факты нелегальной
занятости.
- Отсутствие руководителя и (или) учредителя
юридического лица, являющегося участником процедуры
закупки, индивидуального предпринимателя, являющегося
участником процедуры закупки, в реестре лиц, уволенных в
связи с утратой доверия за совершение коррупционного
правонарушения.
11. Декларация о соответствии участника закупки
требованиям, установленным пунктом 1.6.3 настоящей
Документации по Форме 6 к Документации. Если информация
и документы, которые подтверждают соответствие участника
закупки требованиям, установленным пунктом 1.6.3 настоящей
Документации, содержатся в открытых и общедоступных
государственных реестрах, размещенных в информационнотелекоммуникационной
сети
Интернет,
в
указанную
35
№
П.П
Наименование
Информация
декларацию может быть также включено положение о
соответствии участника закупки требованиям, установленным
пунктом 1.6.3 настоящей Документации, с указанием адреса
сайта
или
страницы
сайта
в
информационнотелекоммуникационной сети Интернет, на которых размещены
такие информация и документы.
12. Документы, подтверждающие квалификацию
участника процедуры закупки, если в документации о закупке
установлены такие критерии оценки заявок. Непредставление в
составе заявки на участие в конкурсе таких документов не
является основанием для отказа в допуске к участию в
конкурсе.
8.10.
Электронная торговая
площадка.
Сайт, на котором
размещена конкурсная
документация
www.roseltorg.ru
8.11.
Дата начала и окончания
срока предоставления
участникам разъяснений
положений конкурсной
документации
В соответствии с извещением о размещении процедуры
закупки, опубликованном на сайте Единой электронной
торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой
информационной системы в сфере торгов (ЕИС) по адресу в
сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
8.12.
Срок и место подачи
заявок на участие в
конкурсе
В соответствии с извещением о размещении процедуры
закупки, опубликованном на сайте Единой электронной
торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой
информационной системы в сфере торгов (ЕИС) по адресу в
сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
Заявки на участие в конкурсе принимаются в форме
электронного документа в соответствии с «Руководством
пользователя», которое размещается в открытой части
Автоматизированной системы (далее – АС) Оператора АО
«Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru и
требованиями настоящей конкурсной документации до даты
окончания срока подачи заявок.
8.12.
Размер обеспечения
заявок на участие в
конкурсе (лоте), срок и
порядок внесения
денежных средств в
качестве обеспечения
такой заявки
2,00 % от начальной (максимальной) цены договора – 998 466
рублей 66 копеек.
Дата и время открытия
доступа к заявкам в
электронной форме (дата
и время вскрытия
конвертов с заявками) на
В соответствии с извещением о размещении процедуры
закупки, опубликованном на сайте Единой электронной
торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой
информационной системы в сфере торгов (ЕИС) по адресу в
8.13.
www.zakupki.gov.ru
В соответствии с п. 4.2 конкурсной документации.
36
№
П.П
Наименование
Информация
участие в конкурсе в
электронной форме
сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
8.14.
Место открытия доступа к www.roseltorg.ru
заявкам в электронной
г. Москва, Ленинградский проспект, д. 11, стр. 1
форме на участие в
конкурсе в электронной
форме (место вскрытия
конвертов с заявками)
8.15.
Дата и место
рассмотрения заявок на
участие в конкурсе
В соответствии с извещением о размещении процедуры
закупки, опубликованном на сайте Единой электронной
торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой
информационной системы в сфере торгов (ЕИС) по адресу в
сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
Рассмотрение заявок на участие в конкурсе будет
производиться по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект,
д. 11, стр. 1
8.16.
Место и дата подведения
итогов конкурса
Дата проведения оценки и сопоставления заявок на участие в
процедуре закупки в соответствии с извещением о размещении
процедуры закупки, опубликованном на сайте Единой
электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в
сети «Интернет»: https://com.roseltorg.ru/ и на официальном
сайте единой информационной системы в сфере торгов (ЕИС)
по адресу в сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе будут
производиться по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект,
д. 11, стр. 1
8.17.
Критерии оценки заявок
на участие в конкурсе
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, приложены
отдельным файлом.
8.18.
Порядок оценки и
сопоставления заявок
Оценка предложений участников закупки проводится на
основании их рейтингов, получаемых в зависимости от
конкурсных предложений по соответствующим критериям
оценки.
8.19.
Обеспечение исполнения
договора
Требуется.
Сумма обеспечения исполнения договора предусмотрена в
следующем размере: 5% от начальной (максимальной) цены
договора в сумме: 2 496 166 рублей 65 копеек. НДС не
облагается.
Порядок внесения обеспечения в соответствии с п. 4.2
конкурсной документации.
Реквизиты счета для внесения обеспечения исполнения
договора:
Департамент финансов г. Москвы (ГБУ «Мосгоргеотрест» л/с
2182441000452191)
ИНН 7714972558 КПП 771401001
в ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г.
37
№
П.П
Наименование
Информация
Москва
Банковский счет 40102810545370000003
казначейский счет 03224643450000007300
БИК 004525988
ОКПО 06599736 ОКВЭД 71.12 ОКТМО 45334000000 ОКОПФ
75203
Назначение платежа: «Выполнение работ по настройке и
интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS»»
___________протокол № _____ от «__»________ 20___г. НДС
не облагается».
8.19.
(2)
Порядок предоставления Требуется
обеспечения исполнения
гарантийных обязательств Обеспечение гарантийных обязательств должно
требованиям п. 4.2. конкурсной документации.
отвечать
Департамент финансов г. Москвы (ГБУ «Мосгоргеотрест» л/с
2182441000452191)
ИНН 7714972558 КПП 771401001
в ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г.
Москва
Банковский счет 40102810545370000003
казначейский счет 03224643450000007300
БИК 004525988
ОКПО 06599736 ОКВЭД 71.12 ОКТМО 45334000000 ОКОПФ
75203
Назначение платежа: «Выполнение работ по настройке и
интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS»
___________протокол № _____ от «__»________ 20___г. НДС
не облагается».
Размер обеспечения
1 % от начальной (максимальной) цены договора – 499 233
гарантийных обязательств рублей 33 копейки
8.20.
Возможность изменения
объемов оказываемых
услуг (выполняемых
работ).
В соответствии с условиями Договора.
8.21.
Срок подписания проекта
договора победителем
конкурса
Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти
дней со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения и
оценки заявок на участие в открытом конкурсе и не позднее
двадцати дней со дня подписания указанного протокола.
38
Приложение к части III
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И
СОПОСТАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ
(Критерии оценки заявок на участие в закупке, их содержание, значимость, порядок оценки)
Приложение прикладывается отдельным файлом
39
IV.
ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ
Форма 1. ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
№№
п\п
1
2
…
Наименование документов
Страницы
с __ по __
Всего листов
Форма 2
1. Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов,
оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном
основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации,
специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
№ Наименование показателя,
Предложени Примечание
№ установленного приложением к части III е участника
конкурсной документации
закупки
1
Опыт выполнения аналогичных предмету
Предоставляется по форме
закупки работ (услуг), поставки товаров
Да/Нет
Приложения № 1 настоящего
предложения с приложением
подтверждающих документов
(приложена в составе критериев
оценки заявок)
40
Форма 3. Анкета участника закупки
№
п/п
Наименование
1.
Полное и сокращенное наименования организации и ее организационноправовая форма (на основании учредительных документов установленной
формы (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте
жительства - для физического лица))
2.
Серия, номер и дата выдачи свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ (первичное),
ОГРН
3.
Серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на налоговый учет,
номер налоговой инспекции, ИНН / КПП, ОКТМО/ОКПО
4.
Основной вид деятельности
5.
Ф.И.О. руководителя
6.
Ф.И.О. гл. бухгалтера
7.
Учредители (Ф.И.О. - для физ.лиц, наименование и ИНН - для юр.лиц)
8.
Юридический адрес/место жительства Участника закупки (с указанием кода
города)
9.
Почтовый (фактический) адрес Участника закупки, с указанием
муниципального района, городского округа, внутригородской территории в
составе субъекта РФ
10.
Банковские реквизиты (может быть несколько)
10.1.
Наименование обслуживающего банка
10.2.
Расчетный счет
10.3.
Корреспондентский счет
10.4.
Код БИК
11.
Сведения о выданных Участнику закупки лицензиях, Свидетельствах,
необходимых для выполнения обязательств по договору (указываются
лицензируемый вид деятельности, реквизиты действующей лицензии,
наименование территории, на которой действует лицензия)
12.
Телефоны Участника закупки (с указанием кода города)
13.
Факс Участника закупки (с указанием кода города)
14.
Адрес электронной почты Участника закупки
15.
Интернет-сайт участника закупки
41
Сведения
об
участнике
закупки
Форма 4. Запрос разъяснений положений конкурсной документации
Заказчику:
Первому заместителю Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест»
М.А.Сорокину
Просим
Вас
разъяснить
следующие
положения
конкурсной
документации
____________________________________________ (извещение о проведении открытого конкурса
№ __________________ от __________):
№№ Раздел конкурсной
п/п
документации
Ссылка на пункт конкурсной
документации, положение
которой следует разъяснить
42
Содержание запроса на
разъяснение положений
конкурсной документации
Форма 5. Предложение участника закупки в отношении объекта закупки
В соответствии с п. 8.9 информационной карты Конкурсной документации
43
Форма 6.
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ (Декларация)
На бланке Участника закупочной процедуры
(по возможности)
Дата, исх. номер
_____________________________________________________________________________
(предмет закупки)
Лот № ____, наименование лота ________________________________________
(в случае, если закупка проводится по нескольким лотам)
1. Изучив Документацию на участие в закупке на (предмет закупки), а также применимые к
данному конкурсу требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Положением о закупках товаров, работ, услуг Заказчика, действующим на момент публикации
закупки
________________________________________________________________________________
(наименование Участника закупочной процедуры с указанием организационно-правовой формы, место нахождения, почтовый адрес)
в лице, _________________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в Документации, и
направляет настоящую Заявку на участие в конкурсе.
2. Если наши предложения, изложенные в настоящей заявке, будут приняты, мы берем на себя
обязательство по поставке товара, выполнении работ, оказании услуг в соответствии с
требованиями Документации, включая требования, содержащиеся в технической части
Документации и согласно нашим предложениям, которые мы просим включить в договор.
3. Настоящим сообщаем, что:
3.1. в отношении ________________(наименование Участника закупки) не проводится процедура
ликвидации Участника процедуры закупки юридического лица и отсутствует решение
арбитражного суда о признании Участника процедуры закупки – юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
3.2. деятельность ________________(наименование Участника закупки) не приостановлена в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день подачи Заявки на участие в процедурах закупок.
3.3. ________________(наименование Участника закупки) обладает исключительными правами на
результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на
создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронновычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключения договоров на
финансирование проката или показа национального фильма.
3.4. между ________________(наименование Участника закупки) и Заказчиком отсутствует
конфликт интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член
Закупочной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися
выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества
(директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами
коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором,
генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами
управления юридических лиц - Участников закупки, с физическими лицами, в том числе
зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - Участниками закупки либо
являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии
(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
44
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными
указанных физических лиц.
Под выгодоприобретателями для целей настоящей Документации понимаются физические лица,
владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических
лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей,
превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
3.5. ________________(наименование Участника закупки) не является офшорной компанией, не
имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе
учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных
компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через
несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного
общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале
хозяйственного товарищества или общества.
3.6. отсутствует у ________________(наименование Участника закупки) недоимка по налогам,
сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,
инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к
взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за
прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой
стоимости активов Участника процедуры закупки, по данным бухгалтерской отчетности за
последний отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим
установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об
обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату
рассмотрения Заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
3.7. отсутствует у ________________(наименование Участника закупки) - физического лица либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – Участника
процедуры закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления,
предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за
исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в
отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара,
выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации.
3.8. ________________(наименование Участника закупки) - юридическое лицо, которое в течение
двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной
ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей
19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.9. ________________(наименование Участника закупки) не является иностранным агентом в
соответствии с Законом N 255-ФЗ, не является юридическим или физическим лицом, в отношении
которого применяются специальные экономические меры, либо находится под контролем таких
лиц.
3.10. ________________(наименование Участника закупки) соответствует требованиям,
устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. Информация и
документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки обязательным
требованиям содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет: ___________________________________
(указывается адрес сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, на которых размещены такие информация и документы).
_______________________________________________________________________________
45
Участник закупочной процедуры
/уполномоченный представитель
_________________ (Фамилия И.О.)
подпись
М.П.
(должность, Ф.И.О., основание и реквизиты документа, подтверждающие полномочия соответствующего лица на подпись Заявки)
V.
ПРОЕКТ ДОГОВОРА
Прикладывается отдельным документом
VI.
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Прикладывается отдельным документом
VII.
ФОРМЫ НЕЗАВИСИМЫХ ГАРАНТИЙ
46
Приложение 2 к
конкурсной документации
ФОРМА
независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения
заявки на участие в закупке товаров, работ, услуг
47
Дата выдачи
Номер независимой гарантии
Информация о гаранте, принципале, бенефициаре
Коды
Полное наименование гаранта
___________________
ИНН
КПП
БИК
Идентификационный код гаранта
-
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты гаранта
по ОКТМО
Полное наименование
принципала
ИНН
КПП
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты
принципала
____________________
Полное наименование
бенефициара
по ОКТМО
ИНН
КПП
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты
бенефициара
по ОКТМО
Информация о конкурентной закупке, для обеспечения заявки на участие в которой
предоставляется независимая гарантия
Номер извещения
об осуществлении
конкурентной закупки
Предмет договора
Условия независимой гарантии
Сумма независимой гарантии,
подлежащая уплате гарантом
бенефициару (далее - сумма
независимой гарантии)
Наименование валюты
по ОКВ
Срок вступления независимой
48
гарантии в силу
1. Насто
ящая
Срок действия независимой
гарантии
независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств по заключению
договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае признания
принципала в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) и положением о закупке
бенефициара победителем закупки или иным лицом, с которым по результатам определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается договор), по предоставлению обеспечения
исполнения договора (если извещением об осуществлении конкурентной закупки установлены
требование обеспечения исполнения договора и срок его представления до заключения договора).
2. Настоящая независимая гарантия не может быть отозвана гарантом.
3. Бенефициар вправе до окончания срока действия настоящей независимой гарантии предъявить
в размере обеспечения заявки на участие в закупке, установленном в извещении об
осуществлении
конкурентной
закупки,
требование
об
уплате
денежной
суммы
по настоящей независимой гарантии (далее - требование) при наступлении хотя бы одного из
следующих случаев:
а) принципал уклонился или отказался от заключения договора с бенефициаром;
б) принципал не предоставил или предоставил с нарушением условий, установленных Законом о
закупках, положением о закупке бенефициара обеспечение исполнения договора (если
извещением об осуществлении конкурентной закупки установлено требование обеспечения
исполнения договора и срок его представления до заключения договора).
4. Бенефициар вправе направить гаранту требование в письменной форме на бумажном носителе
или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени бенефициара.
5. Требование в письменной форме на бумажном носителе должно быть направлено
(в случае если бенефициар направляет требование гаранту в письменной форме
на бумажном носителе) по адресу: ___________.
6. Требование в форме электронного документа должно быть направлено (в случае если
бенефициар направляет требование гаранту в форме электронного документа) __________.
7. В случае направления требования бенефициар обязан одновременно с таким требованием
направить гаранту:
а) документ, содержащий информацию о наступлении хотя бы одного из случаев,
предусмотренных пунктом 3 настоящей независимой гарантии (протокол, составленный
в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), или
протокол, составленный по итогам конкурентной закупки, или иной предусмотренный
положением о закупке бенефициара документ);
б) документ,
подтверждающий
полномочия
лица,
подписавшего
требование
по независимой гарантии от имени бенефициара (доверенность) (в случае если требование по
независимой гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре
юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени
бенефициара).
8. В случае направления бенефициаром требования на бумажном носителе представляются
49
оригиналы предусмотренных пунктом 7 настоящей независимой гарантии документов или
заверенные бенефициаром их копии. Если копия документа заверена лицом, не указанным в
Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без
доверенности действовать от имени бенефициара, также представляется документ,
подтверждающий полномочия такого лица на осуществление действий от имени бенефициара. В
случае направления требования в форме электронного документа предусмотренные пунктом 7
настоящего раздела настоящей независимой гарантии документы представляются в форме
электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов, подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени бенефициара.
9. Гарант обязан рассмотреть требование не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего
за днем получения указанных требований и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей
независимой гарантии.
10. Гарант обязан уплатить бенефициару всю денежную сумму по настоящей независимой
гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования
бенефициара, соответствующего условиям настоящей независимой гарантии, при отсутствии
предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в
удовлетворении этого требования.
11. Обязательство гаранта перед бенефициаром считается исполненным надлежащим образом со
дня поступления денежных сумм по настоящей независимой гарантии на счет, на котором в
соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими
бенефициару,
указанный
бенефициаром
в требовании.
12. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по настоящей независимой гарантии,
требование по которой соответствует условиям настоящей независимой гарантии и предъявлено
бенефициаром до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки (начиная со
дня, следующего за днем истечения установленного настоящей независимой гарантией срока
оплаты требования, по день исполнения гарантом требования включительно) уплатить
бенефициару неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по
настоящей независимой гарантии.
13. Все расходы, возникающие в связи с перечислением
по настоящей независимой гарантии бенефициару, несет гарант.
гарантом денежных средств
14. Исключение банка (если настоящая независимая гарантия выдана банком) из перечня,
предусмотренного частью 1.2 статьи 45 Федерального закона «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», и фонда содействия кредитованию (гарантийного фонда, фонда поручительств),
являющегося
участником
национальной
гарантийной
системы
поддержки малого
и среднего предпринимательства, предусмотренного Федеральным законом «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (если независимая гарантия выдана
таким фондом), из перечня, предусмотренного частью 1.7 указанной статьи, не прекращает
действия настоящей независимой гарантии и не освобождает гаранта от ответственности за
неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящей независимой гарантии.
15. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящей независимой
гарантии, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Москвы.
16. Настоящая независимая гарантия выдана в пользу бенефициара, и права требования
по ней не могут быть переданы третьему лицу без согласия гаранта, за исключением случая
перемены заказчика при осуществлении закупки, при котором право требования
50
по настоящей независимой
гарантии
может
с предварительным извещением об этом гаранта.
быть
передано
новому
заказчику
17. Дополнительные условия.
Уполномоченное лицо
гаранта
(должность)
(подпись)
(расшифровка
подписи)
«__» _________ 20__ г.
Лист №
Всего листов
Приложение 3 к
конкурсной документации
ФОРМА
независимой гарантии, предоставляемой
в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого
при осуществлении конкурентной закупки товаров, работ, услуг
в электронной форме
Дата выдачи
Номер независимой гарантии
Информация о гаранте, принципале, бенефициаре
Коды
Полное наименование гаранта
________________________
ИНН
КПП
БИК
Идентификационный код гаранта
-
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты гаранта
по ОКТМО
Полное наименование
принципала
___________________
ИНН
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты
принципала
____________________
51
КПП
по ОКТМО
Полное наименование
бенефициара
ИНН
КПП
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты
бенефициара
по ОКТМО
Информация о закупке, для обеспечения договора, заключаемого при
осуществлении которой, предоставляется независимая гарантия
Номер извещения об
осуществлении конкурентной
закупки
Предмет договора
Условия независимой гарантии
Сумма независимой гарантии,
подлежащая уплате гарантом
бенефициару (далее - сумма
независимой гарантии)
Наименование валюты
по ОКВ
Срок вступления независимой
гарантии в силу
Срок действия независимой
гарантии
1. Настоящая независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств,
предусмотренных
договором,
заключенным
с
бенефициаром,
включающих
в том числе обязательства принципала по уплате неустоек (штрафов, пеней).
2. Настоящая независимая гарантия не может быть отозвана гарантом.
3. Бенефициар в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом
обязательств, обеспеченных настоящей независимой гарантией, вправе до окончания ее срока
действия предъявить требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии (далее требование) в размере цены договора, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему
исполненных принципалом обязательств, предусмотренных договором, в отношении которых
бенефициаром
осуществлена
приемка,
но не превышающем размер обеспечения исполнения договора и сумму независимой гарантии.
4. Бенефициар вправе направить гаранту требование в письменной форме на бумажном носителе
или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени бенефициара.
5. Требование в письменной форме на бумажном носителе должно быть направлено
(в случае если бенефициар направляет требование гаранту в письменной форме
на бумажном носителе) по адресу: ________.
6. Требование в форме электронного документа должно быть направлено (в случае если
52
бенефициар направляет требование гаранту в форме электронного документа) ________.
7. В случае направления требования бенефициар обязан одновременно с таким требованием
направить гаранту:
а) расчет суммы, включаемой в требование по настоящей независимой гарантии;
б) документ, содержащий указание на нарушения принципалом обязательств, предусмотренных
договором;
в) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по настоящей
независимой гарантии от имени бенефициара (доверенность) (в случае если требование
по настоящей независимой гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном
реестре
юридических
лиц
в
качестве
лица,
имеющего
право
без доверенности действовать от имени бенефициара).
8. В случае направления требования бенефициаром на бумажном носителе представляются
оригиналы предусмотренных пунктом 7 настоящей независимой гарантии документов или
заверенные бенефициаром их копии. Если копия документа заверена лицом, не указанным в
Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право
без доверенности действовать от имени бенефициара, также представляется документ,
подтверждающий полномочия такого лица на осуществление действий от имени бенефициара. В
случае направления требования в форме электронного документа предусмотренные пунктом 7
настоящей независимой гарантии документы представляются в форме электронных документов
или в форме электронных образов бумажных документов, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
бенефициара.
9. Гарант обязан рассмотреть требование не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем
получения указанного требования и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей
независимой гарантии.
10. Гарант обязан уплатить бенефициару денежную сумму по настоящей независимой гарантии в
размере, указанном в требовании, не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем
получения гарантом требования бенефициара, соответствующего условиям настоящей
независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской
Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования.
11. Обязательство гаранта перед бенефициаром считается исполненным надлежащим образом со
дня поступления денежных сумм по настоящей независимой гарантии на счет, на котором в
соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими
бенефициару,
указанный
бенефициаром
в требовании.
12. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по настоящей независимой гарантии,
требование по которой соответствует условиям настоящей независимой гарантии и предъявлено
бенефициаром до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки (начиная со
дня, следующего за днем истечения установленного настоящей независимой гарантией срока
оплаты требования, по день исполнения гарантом требования включительно) уплатить
бенефициару неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по
настоящей независимой гарантии.
13. Все расходы, возникающие в связи с перечислением гарантом денежных средств
по настоящей независимой гарантии бенефициару, несет гарант.
14. Исключение банка (если настоящая независимая гарантия выдана банком) из перечня,
53
предусмотренного частью 1.2 статьи 45 Федерального закона «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», фонда содействия кредитованию (гарантийного фонда, фонда поручительств),
являющегося участником
национальной
гарантийной
системы
поддержки
малого
и среднего предпринимательства, предусмотренного Федеральным законом «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» (если независимая гарантия выдана
таким фондом), из перечня, предусмотренного частью 1.7 указанной статьи, не прекращает
действия настоящей независимой гарантии и не освобождает гаранта от ответственности за
неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящей независимой гарантии.
15. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящей независимой
гарантии, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Москвы.
16. Настоящая независимая гарантия выдана в пользу бенефициара, и права требования
по ней не могут быть переданы третьему лицу без согласия гаранта, за исключением случая
перемены заказчика при осуществлении закупки, при котором право требования
по независимой гарантии может быть передано новому заказчику с предварительным извещением
об этом гаранта.
17. Настоящая независимая гарантия вступает в силу, обязанности по договору предоставления
настоящей независимой гарантии подлежат исполнению со дня заключения договора, для
обеспечения исполнения которого выдана настоящая независимая гарантия.
18. Дополнительные условия.
Уполномоченное лицо
гаранта
(должность)
(подпись)
(расшифровка
подписи)
«__» _________ 20__ г.
Лист №
Всего листов
54

=== ФАЙЛ: Конкурсная_документация__ОБЩ_[0a4181ae].doc | docs/32616429745/Конкурсная_документация__ОБЩ_[0a4181ae].pdf
223-ФЗ
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест»
____________М.А.Сорокин
Документация
по проведению конкурса в электронной форме на право заключения договора на
выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS
Заказчик:
Государственное бюджетное учреждение города
Москвы "Московский городской трест геологогеодезических и картографических работ
СОГЛАСОВАНО:
Начальник УИТ ГБУ «Мосгоргеотрест»
______________
Москва, 2026 год
/ П.А. Мишинев /
СОДЕРЖАНИЕ
I.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.................................................................................................3
II.
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА................................................................5
III.
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА.......................................................................22
IV.
ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ
ЗАКУПКИ..................................................................................................................................................31
V.
ПРОЕКТ ДОГОВОРА.................................................................................................................41
VI.
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ………………………………….............… 46
VII.
ФОРМЫ НЕЗАВИСИМЫХ ГАРАНТИЙ………………………….………………………47
2
I. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Организация (проведение) закупки товаров, работ, услуг - осуществляемые в
порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и нормативными правовыми
актами города Москвы, Положением о закупках товаров, работ, услуг (типовое) для нужд
государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский городской трест
геолого-геодезических и картографических работ» (ГБУ «Мосгоргеотрест»)» (далее –
Положение о закупках) действия Заказчика, организатора закупки, специализированной
организации в целях заключения договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд Заказчика.
Заказчик – Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский
городской трест геолого-геодезических и картографических работ» (ГБУ «Мосгоргеотрест»).
Закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для рассмотрения,
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентных процедурах закупок и определения
победителя закупки.
Единая информационная система (далее - ЕИС) - совокупность информации,
содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств,
обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее
предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Сайт Заказчика – сайт ГБУ «Мосгоргеотрест» в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет www. mggt.mos.ru.
Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы (далее ЕАИСТ) - общегородская информационная система, обеспечивающая автоматизацию процессов
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчиков города Москвы.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое или физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель, осуществляющее поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг Заказчику.
Участник закупки - юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы
собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического
лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022
г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Закон № 255-ФЗ), либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько
индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за
исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Законом
№ 255-ФЗ.
Конкурс - способ закупки, победителем которой признается лицо, заявка на участие в
конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям,
установленным документацией о конкурентной закупке, а также предложившее лучшие условия
исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок,
которые установлены в конкурсной документации на основании Положения о закупках.
Цена договора (критерий оценки заявок) - предельно допустимая цена договора или сумма
цен единиц товаров, работ, услуг в случае если количество поставляемых товаров, объем
подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить.
Положение - Положение о закупках товаров, работ, услуг (типовое) для нужд
Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский городской трест геологогеодезических и картографических работ» (ГБУ «Мосгоргеотрест»).
Электронный документ - документ, передаваемый по электронным каналам связи,
подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, информация в котором
представлена в электронно-цифровом формате, созданный и оформленный в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и
3
принятыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами.
Конкурсная документация (далее также - документация о закупке, закупочная
документация) - комплект документов (в том числе проект договора), содержащий полную
информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки,
оформления и подачи заявки участником закупки, правилах выбора поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора.
Электронная торговая площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, на котором проводятся закупки в электронной форме.
Официальный сайт – официальный сайт Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)
Заявка участника закупки (заявка, предложение) - комплект документов, содержащий
предложение участника закупки, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленном
настоящим Положением.
Начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора, цена
договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сумма цен
единиц товаров, работ, услуг, цена единицы товара, работы, услуги, максимальное значение цены
договора (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ,
оказанию услуг невозможно определить), определяемая Заказчиком в документации о закупке
(извещении о проведении закупки).
Оператор электронной торговой площадки - являющееся коммерческой организацией
юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в
организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного
акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без
гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми
владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее
электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и
программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства
электронной торговой площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в
электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный
закон № 223-ФЗ). Функционирование электронной торговой площадки осуществляется в
соответствии с правилами, действующими на электронной торговой площадке, и соглашением,
заключенным между Заказчиком и оператором электронной торговой площадки, с учетом
требований, предусмотренных положениями Федерального закона № 223-ФЗ. Оператор
электронной торговой площадки обеспечивает выполнение функций по подготовке, получению,
анализу, обработке, предоставлению информации и проведению закупок на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков путем организации закупок в электронной
форме.
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - реестр,
формируемый из сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а
также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда
расторгнуты
или в случае одностороннего отказа Заказчика, в отношении которого иностранными
государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации,
граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или
экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами,
государственными
объединениями
и
(или)
союзами
и
(или)
государственными
(межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных
объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в
связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками)
договоров, предусмотренный статьей 5 Закона № 223-ФЗ и Федеральным законом от 5 апреля 2013
г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
4
Офшорная компания - юридическое лицо, местом регистрации которого является
государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пунктом 15 статьи 241
Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для
промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации.
Договор на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг - договор, заключенный
заказчиком по итогам проведения закупки в целях обеспечения своих нужд.
Предмет конкурса - право на заключение договора на выполнение работ, оказание услуг,
поставку товаров.
Лот - предмет отдельного конкурса, путем проведения которого в порядке, предусмотренном
законодательством и Положением о закупках, определяется лицо, получающее право на
заключение отдельного договора на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров.
II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Законодательное регулирование.
1.1.1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с положениями
Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 18
июля 2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
(далее также – Федеральный закон), Положением, а также иными федеральными законами и
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с осуществлением
закупок.
1.1.2. Настоящая конкурсная документация применяется при проведении конкурентных
закупок в электронной форме в виде открытых конкурсов в электронной форме.
1.1.3. Проведение конкурентных закупок в электронной форме происходит в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством электронной торговой
площадки (далее - ЭТП).
1.1.4. Сведения о проведении конкурентных закупок в электронной форме, включая
наименование и адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, порядок и условия подачи
заявок на участие в закупке, а также перечень иных действий, которые осуществляются в
электронной форме, указаны в настоящей конкурсной документации.
1.1.5. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной форме,
подлежит размещению в порядке, установленном Федеральным законом № 223-ФЗ и Положением.
1.1.6. Извещение о проведении закупки размещается одновременно с документацией о
закупке в электронной форме в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ, а также на сайте ЭТП, на
котором проводится закупка.
1.1.7. Порядок проведения закупки с применением ЭТП определяется документацией о
закупке и требованиями Положения. В случаях, не оговоренных в настоящей документации,
применяется регламент соответствующей ЭТП в части, не противоречащей Положению.
1.1.8. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме,
Заказчика, оператора электронной торговой площадки должны быть подписаны усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме, Заказчика, оператора
электронной торговой площадки.
1.2.
Заказчик.
1.2.1. Заказчик проводит открытый конкурс в электронной форме, предмет и условия
которого указаны в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА", в соответствии с
процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.
Заказчик, Организатор: Государственное бюджетное учреждение города Москвы
«Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ» (ГБУ
«Мосгоргеотрест»);
Место нахождения: 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 11;
5
Почтовый адрес: 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 11;
Номер контактного телефона: 8-499-257-42-17, факс: 8-499-251-00-02;
Адрес электронной почты: mmikhaylova@mggt.ru; aalimova@mggt.ru
Контактное лицо: Михайлова Марина Александровна, Алимова Анна Евгеньевна
Департамент финансов г. Москвы (ГБУ «Мосгоргеотрест» л/с 218244100045219)
ИНН 7714972558 КПП 771401001
ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва
Банковский счет 40102810545370000003
Казначейский счет 03224643450000007300
БИК 004525988 ОКПО 06599736 ОКВЭД 71.12 ОКТМО 45334000000 ОКОПФ 75203
1.3.
Предмет конкурса. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг.
1.3.1. Предмет конкурса указан в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА".
1.3.2. Заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении конкурса и возможности
подавать заявки на участие в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
информация о которых содержится в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА" и в
части VI "ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ" в соответствии с
порядком и условиями, приведенными в конкурсной документации.
1.3.3. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг указаны в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА", части V «ПРОЕКТ
ДОГОВОРА», части VI "ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ".
1.4.
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) (начальная
(максимальная) цена единицы товара, работы и (или) работы, услуги, начальная
(максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию).
1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), а также начальная
(максимальная) цена единицы товара, работы, услуги, начальная (максимальная) цена запасных
частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию указана в извещении о проведении
конкурса, а также в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА".
1.5.
Источник финансирования заказа и порядок оплаты.
1.5.1. Заказчик направляет средства на финансирование заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг из источника финансирования заказа, указанного в части III
"ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА".
1.5.2. Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные работы
устанавливается частью V «ПРОЕКТ ДОГОВОРА».
1.6. Требования к участникам конкурса.
1.6.1. В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо или
несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места
происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц,
выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный
предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне
одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в
настоящей документации о закупке.
1.6.2. Участники закупок имеют право участвовать в закупках как непосредственно, так и
через своих представителей. Полномочия представителей участников закупок подтверждаются
доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации, или ее нотариально заверенной копией.
1.6.3. Обязательные требования к участникам закупки:
Соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к
лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом закупки.
- Непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие
6
решения арбитражного суда о признании участника процедуры закупки - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
-Неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на
день подачи заявки на участие в процедуре закупки.
- Отсутствие в предусмотренных Законом № 223-ФЗ и Законом № 44-ФЗ реестрах
недобросовестных поставщиков сведений об участнике процедуры закупки, а также в реестре
недобросовестных подрядных организаций, предусмотренном постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций
для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях
выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах.
- Обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права
на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений
литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз
данных), исполнения, а также заключения договоров на финансирование проката или показа
национального фильма.
- Отсутствие между участником процедуры закупки и заказчиком конфликта интересов, под
которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член Закупочной комиссии
состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным
исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором,
управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа
хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или
унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников
закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального
предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками
(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой,
бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать)
братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или
косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью
процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять
процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
- Участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников
(членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического
лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более
чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей
десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
- Участник конкурентной закупки в электронной форме должен иметь аккредитацию на
ЭТП, полученную в порядке, установленном оператором ЭТП.
- Отсутствие у участника процедуры закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности
по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый
кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым
имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате
этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год,
размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника
процедуры закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
7
Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае,
если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки,
задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
- Отсутствие у участника процедуры закупки - физического лица либо у руководителя,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – участника процедуры
закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные
статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у
которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением
работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного
наказания в виде дисквалификации;
- Участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи
заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Участник закупки не является иностранным агентом в соответствии с Законом № 255-ФЗ.
- Участник закупки из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
соответствует критериям первого этапа оценки, проведенной в соответствии с методиками
проведения анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического
лица (индивидуального предпринимателя), утвержденными федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, за исключением
критерия, предусматривающего отсутствие в налоговых декларациях по налогу на добавленную
стоимость противоречий (не устраненных несоответствий сведений об операциях),
свидетельствующих о занижении (завышении) суммы налога на добавленную стоимость,
подлежащей уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, либо о завышении
суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению
Определенное по результатам оценки, проведенной в соответствии с методиками оценки
хозяйственной деятельности налогоплательщика, соответствие участника закупки из числа
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением участников закупки,
участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства)
критериям (при их включении в методику оценки хозяйственной деятельности
налогоплательщика):
Среднемесячный размер заработной платы работников за год, предшествующий году
проведения анализа (оценки), выше уровня минимального размера оплаты труда, установленного в
Российской Федерации.
Отсутствие фактов привлечения участника процедуры закупки к административной
ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о применении
контрольно-кассовой техники.
Отсутствие сведений об участнике процедуры закупки в реестре работодателей, у которых
выявлены факты нелегальной занятости.
Отсутствие руководителя и (или) учредителя юридического лица, являющегося участником
процедуры закупки, индивидуального предпринимателя, являющегося участником процедуры
закупки, в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного
правонарушения.
1.6.4. К участнику закупки могут быть установлены дополнительные требования:
Заказчик вправе установить в извещении и/или документации о проведении закупки
дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг
инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера, которые по причине
их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера, поставить, выполнить, оказать способны только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации.
8
1.6.5. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой, подачей заявки на
участие и участием в конкурсе и заключением договора. Заказчик не отвечает и не имеет
обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.
1.7.
Привлечение соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) к исполнению
договора.
1.7.1. Участник закупки вправе привлечь к исполнению договора соисполнителей
(субподрядчиков, субпоставщиков) в случае, если такое право предусмотрено частью III
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» и частью V "ПРОЕКТ ДОГОВОРА".
1.7.2. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков,
соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, наличия у них
разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
1.7.3. В случае, если Заказчиком установлено требование о привлечении к исполнению
договора субподрядчиков (соисполнителей, субпоставщиков) из числа субъектов малого и
среднего предпринимательства, участник такой закупки представляет в составе заявки на участие в
закупке план привлечения субподрядчиков (соисполнителей, субпоставщиков) из числа субъектов
малого и среднего предпринимательства.
1.8.
Расходы на участие в конкурсе и при заключении договора.
1.8.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на
участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением договора, а заказчик не имеет
обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
1.9. О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
1.9.1 При введении Правительством Российской Федерации запрета закупок товаров (в том
числе поставляемых при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг)), происходящих из
иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами,
предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ, не допускается:
– заключение договора на поставку товаров (в том числе поставляемых при выполнении
(оказании) закупаемых работ (услуг)), происходящих из иностранных государств;
– заключение договора на выполнение работы (оказание услуги) с подрядчиком
(исполнителем), являющимся иностранным лицом;
– при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства
товар, в отношении которого установлен данный запрет;
– перемена подрядчика (исполнителя), с которым заключен указанный договор, на
иностранное лицо, зарегистрированное на территории иностранного государства, в отношении
которого установлен данный запрет.
1.9.2. При установлении Правительством Российской Федерации ограничения закупок
товаров (в том числе поставляемых при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг),
происходящих из иностранных государств, выполняемых (оказываемых) работ (услуг)
иностранными лицами, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона №
223-ФЗ, не допускается:
– заключение договора на поставку товара (в том числе поставляемого при выполнении
(оказании) закупаемых работ (услуг)), происходящего из иностранного государства, если поданы
заявка на участие в закупке и (или) окончательное предложение, признанные по результатам их
рассмотрения соответствующими требованиям Положения о закупках, извещению и/или
документации о закупке и содержащие предложения о поставке товара российского
происхождения;
– заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, если
российским лицом поданы заявка на участие в закупке и (или) окончательное предложение,
признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям Положения о
закупках, извещению и/или документации о закупке;
9
– при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства
товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает
поставку товара российского происхождения;
– перемена подрядчика (исполнителя), с которым заключен договор, на иностранное лицо,
зарегистрированное на территории иностранного государства, в отношении которого установлено
данное ограничение, если договор заключен с российским лицом.
1.9.3. При установлении Правительством Российской Федерации преимущества в отношении
товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении (оказании)
закупаемых работ (услуг), выполняемых (оказываемых) работ (услуг) российскими лицами,
предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ:
– при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке и (или)
окончательных предложений осуществляется снижение на 15 процентов ценового предложения,
поданного в соответствии с Законом № 223-ФЗ и Аукционной документации участником закупки,
предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на 15
процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о
размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;
– при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке и (или)
окончательных предложений, заявок на участие в неконкурентной закупке осуществляется
снижение на 15 процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Законом № 223-ФЗ
и Аукционной документации участником закупки, являющимся российским лицом, либо
увеличение на 15 процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им
предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;
– в случае заключения договора с участником закупки, указанным в абзацах втором или
третьем настоящего пункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового
предложения, осуществленных в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;
– при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского
происхождения, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.
– при исполнении договора допускается перемена подрядчика (исполнителя), с которым
заключен договор, исключительно на российское лицо, если договор заключен с российским
лицом.
1.10. Условия допуска к участию в конкурсе. Отстранение от участия в конкурсе.
1.10.1. Заявка, поданная участником закупки, должна соответствовать требованиям
конкурсной документации.
1.10.2. Участник процедуры закупки, подавший заявку, не допускается Закупочной
комиссией к участию в закупке в случае:
1.10.2.1. Непредставления в составе заявки обязательных для предоставления документов и
сведений, предусмотренных пунктом 3.4. настоящей документации, либо наличия в таких
документах недостоверных сведений.
1.10.2.2. Несоответствия участника процедуры закупки обязательным требованиям к
участникам процедуры закупок, установленным в извещении и/или документации о проведении
закупки в соответствии с пунктом 1.6.3. настоящей документации;
1.10.2.3. Непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование
обеспечения таких заявок указано в документации о закупке, в том числе представление
обеспечения заявки на участие в закупке, не соответствующего требованиям настоящей
документации.
1.10.2.4. В случае несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации о
закупке, в том числе наличия в первой части заявки (при ее наличии) сведений об участнике
процедуры закупки и (или) о ценовом предложении, включения в заявку предложения о цене
договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срока
выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышающего срок, установленный
документацией о закупке.
1.10.2.5. Наличия в составе заявки участника процедуры закупки недостоверной информации,
в том числе в отношении его квалификационных данных.
10
1.10.2.6. Если предельная отпускная цена на лекарственные препараты, предлагаемые таким
участником, не зарегистрирована при осуществлении закупки лекарственных препаратов, которые
включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
1.10.2.7. Несоответствия участника процедуры закупки дополнительным требованиям к
участникам процедуры закупок, установленным в извещении и (или) документации о закупке, в
соответствии с пунктом 1.3. настоящей документации;
1.10.2.8. Отсутствия в составе заявки предложения о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ (услуг) в
случае, если предоставление таких предложений является обязательным в соответствии с
извещением/документацией о закупке, либо согласия участника процедуры закупки на исполнение
договора на условиях, указанных в извещении и/или документации о закупке, отсутствия в составе
заявки предложения участника процедуры закупки о цене договора.
1.10.2.9. Несоответствия участника процедуры закупки правилам предоставления
национального режима при осуществлении закупок при условии, что Правительством Российской
Федерации установлены запрет, ограничение, преимущество в соответствии с Законом № 223-ФЗ в
отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, а именно:
1.10.2.9.1 Если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный
подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ запрет закупок товара, запрет
закупки работы (услуги) выполняемой (оказываемой) иностранным лицом:
– заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, подлежит отклонению;
– заявка на участие в такой закупке, поданная иностранным лицом, подлежит отклонению.
1.10.2.9.2 Если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное
подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ ограничение закупок товара,
ограничение закупки работы (услуги), выполняемой (оказываемой) иностранным лицом:
– все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению, если поданы заявка на
участие в закупке и (или) окончательное предложение, признанные по результатам их
рассмотрения соответствующими требованиям настоящего Положения, извещения и (или)
документации о закупке и содержащие предложения о поставке товара российского
происхождения;
– все заявки на участие в такой закупке, поданные иностранными лицами, подлежат
отклонению, если российским лицом поданы заявка на участие в закупке и (или) окончательное
предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям
настоящего Положения, извещения и (или) документации о закупке.
1.10.3 При выявлении в составе заявки документов и (или) сведений, не соответствующих
установленным документацией о закупке требованиям и (или) содержащих недостоверную
информацию, Закупочная комиссия обязана отстранить участника закупки от участия в процедуре
закупки в любой момент не позднее даты подведения итогов закупки.
Выявление Заказчиком в составе заявки документов и (или) сведений, не соответствующих
установленным документацией о закупке требованиям или содержащих недостоверную
информацию, после подведения итогов закупки и до момента заключения договора влечет
обязанность Заказчика отказаться от заключения договора.
2.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ И ИЗВЕЩЕНИЕ
2.1. Требования к конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.
2.1.2. Конкурсная документация должна содержать следующие требования:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики
(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также
эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в
отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных
11
моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к
товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой
необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не
имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных
характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак
необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
Заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и
оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального
контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара,
если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или
условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ, в целях
исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с
юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
2.1.3. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке,
отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной
системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о
стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в
документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о
стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к
размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно
содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который
является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских
свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками
такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом
конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены,
устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику
(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора,
либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на
перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке
(этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);
12
9) требования к участникам такой закупки;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,
соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень
документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия
указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации
и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки
товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой
закупки разъяснений положений документации о закупке;
12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой
закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
15) описание предмета такой закупки в соответствии с пунктом 8.11 настоящего
Положения;
16) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской
Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при
оплате договора;
17) размер обеспечения заявки и условия безотзывной независимой гарантии (при
установлении требования);
18) условия предоставления обеспечения исполнения договора, включая размер
обеспечения исполнения договора, срок его предоставления и иные условия (при установлении
требования);
19) условия предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств,
предусмотренных договором (при установлении требования).
2.1.4. Конкурсная документация должна также содержать:
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ,
услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если
используется аккредитивная форма оплаты;
- сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество
товаров, объем работ, услуг в соответствии с настоящим Положением;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе в электронной форме, порядок
внесения изменений в такие заявки;
- дату открытия доступа к поданным заявкам на участие в конкурсе в электронной форме;
- срок со дня размещения в ЕИС итогового протокола по результатам конкурса в
электронной форме, в течение которого победитель конкурса в электронной форме должен
подписать проект договора.
2.1.5. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который
является неотъемлемой частью конкурсной документации (в случае проведения конкурса по
нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).
2.1.6. При осуществлении конкурса в электронной форме проведение переговоров Заказчика
с оператором ЭТП и оператора ЭТП с участником конкурса в электронной форме не допускается в
случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в
конкурсе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
2.1.7. Заказчик размещает в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ извещение о
проведении конкурса в электронной форме не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.
2.1.8. При осуществлении открытого конкурса в электронной форме проведение
переговоров Заказчика с оператором электронной торговой площадки и оператора электронной
торговой площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в
случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в
конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной
информации.
13
2.2. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений
2.2.1. При проведении конкурса в электронной форме, направление участниками такой
закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной
закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в ЕИС таких разъяснений,
подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной
закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по
осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых
предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в
электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с
настоящим положением, обеспечиваются оператором электронной торговой площадки на
электронной торговой площадке.
2.2.2. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 2.2.1.
настоящей конкурсной документации, Заказчик осуществляет разъяснение положений
документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе с
указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил
указанный запрос.
При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный
запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на
участие в конкурсе в электронной форме. Разъяснения положений конкурсной документации не
должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
2.2.3. Участники самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в
извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию, размещенные на сайте Единой
электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой информационной системы в сфере торгов
(ЕИС) по адресу в сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
2.2.4. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник не ознакомился с
изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию,
размещенными надлежащим образом.
2.2.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении
конкурса в электронной форме и конкурсную документацию не позднее чем за один рабочий день
до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, разместив
соответствующие изменения в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев,
предусмотренных Положением, посредством функционала ЕАИСТ в порядке, установленном для
размещения в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных
Положением, посредством функционала ЕАИСТ извещения о проведении конкурса в электронной
форме.
2.2.6. В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную
документацию, срок подачи заявок на участие в таком конкурсе должен быть продлен таким
образом, чтобы с даты размещения в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ указанных изменений
до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе оставалось не менее половины
срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме.
3.
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В
КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.
Форма заявки на участие в конкурсе и требования к ее оформлению.
3.1.1. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в форме электронного
документа в соответствии с порядком и регламентом работы ЭТП.
14
3.1.2. Участник закупки готовит заявку на участие в конкурсе в соответствии с
требованиями раздела 3 "ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА
УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ" и в соответствии с формами документов, установленными частью IV
конкурсной документации.
3.1.3. В случае, если закупка проводится по нескольким лотам, и участник закупки
планирует принять участие в конкурсе по нескольким или всем лотам, он должен подготовить
заявку на участие в конкурсе на каждый такой лот отдельно с учетом требований раздела 3
"ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ".
3.1.4. Участник закупки, который может оказывать влияние на деятельность
специализированной организации, не может подать заявку на участие в конкурсе.
3.1.5. При описании условий и предложений участник закупки должен применять
общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих
нормативных правовых актов, если иное не указано в части VI конкурсной документации.
3.1.6. Сведения, которые содержатся в заявках участников, не должны допускать
двусмысленных толкований
3.1.7. Все документы, входящие в состав заявки на участие в закупке в электронной форме,
должны быть надлежащим образом подписаны электронной подписью лица, уполномоченного на
осуществление действий от имени участника закупки. Предоставление документа в нечитаемом
виде равноценно отсутствию соответствующего документа и может являться основанием
признания заявки участника не соответствующей требованиям, установленным документацией о
закупке в электронной форме.
3.1.8. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе,
должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма
заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии
документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это
содержится в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА".
3.1.9. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней,
должны лежать в порядке, указанном в форме "ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ" (форма 1 части IV
конкурсной документации).
3.1.10. Все документы заявки и приложения к ней должны быть четко напечатаны.
Подчистки и исправления допускаются, в случае, если они скреплены печатью и заверены
подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверены
(физическим лицом). Такие исправления не должны допускать двусмысленных толкований.
3.1.11. Все документы, представляемые участниками в составе заявки на участие в конкурсе,
должны быть заполнены по всем пунктам.
3.1.12. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, подаваемой в форме
электронного документа, должны быть оформлены с использованием электронной подписи
уполномоченных лиц.
3.2.
Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе.
3.2.1. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником, а также вся
корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в конкурсе, которыми
обмениваются участники и заказчик, специализированная организация должны быть написаны на
русском языке.
3.2.2. Использование других языков для подготовки заявки на участие в конкурсе
расценивается конкурсной комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе
требованиям, установленным конкурсной документацией.
3.2.3. Входящие в заявку на участие в конкурсе документы, оригиналы которых выданы
участнику третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии,
что к ним будет прилагаться надлежащим образом, заверенный перевод на русский язык.
3.2.4. На входящих в заявку на участие в конкурсе документах, выданных компетентным
органом другого государства для использования на территории Российской Федерации, должен
15
быть проставлен апостиль (удостоверительная надпись), который удостоверяет подлинность
подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае
подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ, либо документ должен быть
подвергнут консульской легализации.
3.2.5. Наличие противоречий между оригиналом и переводом, которые изменяют смысл
оригинала, расценивается конкурсной комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе
требованиям, установленным конкурсной документацией.
3.2.6. Входящие в заявку на участие в конкурсе документы, составленные на иностранном
языке и не имеющие перевода, заверенного надлежащим образом, конкурсной комиссией к
рассмотрению не принимаются.
3.2.7. Документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданной иностранным
участником размещения заказа, должны быть переведены на русский язык и заверены в
соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
3.3.
Валюта заявки на участие в конкурсе.
3.3.1. Все суммы денежных средств в заявке на участие в конкурсе в электронной форме и
приложениях к ней должны быть выражены в российских рублях, за исключением случаев, когда к
заявке на участие в конкурсе могут быть приложены документы, оригиналы которых выданы
участнику третьими лицами, в которых суммы денежных средств могут быть выражены в других
валютах, или в иностранной валюте в соответствии с пунктом 3.3.2 конкурсной документации.
3.3.2. В случае если частью III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА" начальная
(максимальная) цена договора (лота, единицы товара, работы и (или) работы, установлена в
иностранной валюте, все суммы денежных средств в заявке на участие в конкурсе и приложениях к
ней должны быть выражены в такой валюте.
3.3.3. Выражение денежных сумм в других, нежели российские рубли, валютах, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.3.1, 3.3.2, расценивается конкурсной
комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным
конкурсной документацией.
3.3.4. В случае если участник не имеет возможности указания денежных сумм
исключительно в российских рублях, а также в случае, указанном в пункте 3.3.1, в заявке на
участие в конкурсе необходимо указывать денежный эквивалент таких сумм в российских рублях
по курсу Центрального банка России на дату размещения на официальном сайте извещения о
проведении конкурса. При этом ценой договора в случае, если участнику, подавшему такую
заявку, будет предложено заключить договор, будет цена в рублях, указанная в заявке на участие в
конкурсе участника.
3.4.
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в
конкурсе.
Информация и перечень документов указан в п. 8.9 Информационной карты
3.5.
Требования к предложениям о цене договора.
3.5.1. Цена договора, предлагаемая участником, не может превышать начальную
(максимальную) цену договора (цену лота), указанную в части III конкурсной документации.
3.5.2. В случае если цена договора, указанная в заявке и предлагаемая участником,
превышает начальную (максимальную) цену договора (цену лота), соответствующий участник не
допускается к участию в конкурсе на основании несоответствия его заявки требованиям,
установленным конкурсной документацией.
3.5.3. Участник производит расчет цены договора в соответствии с требованиями части VI
конкурсной документации и представляет предложение по форме, приведенной в части IV
конкурсной документации (форма 3).
3.5.4. Цена договора должна включать все налоги и другие обязательные платежи в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
16
3.6.
Требования к описанию поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг.
3.6.1. Описание участниками закупки поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг, их функциональных характеристик (потребительских свойств), а также их
количественных и качественных показателей, квалификации участника закупки осуществляется в
соответствии с требованиями настоящей документации.
Предложение должно содержать документы и сведения, предусмотренные п. 3.4. части II
настоящей документации, частями III и IV настоящей документации, включая конкретный
перечень и конкретные объемы (показатели) товара/работ/услуг, в том числе конкретные
товарные знаки, торговые марки, модели поставляемого товара, их потребительские свойства и
функциональные (технические) характеристики, количества, полные наименования и/или версии
предлагаемого товара, полное описание
выполняемых работ, оказываемых услуг, в
соответствии с показателями, установленными частью VI настоящей документации. В случае
если товарный знак, торговая марка и модель предлагаемого к поставке товара не дают
однозначного определения комплектации данного товара или если данный товар является
сборной позицией, участник закупки должен указать полную комплектацию данного товара
(включая торговые марки и модели комплектующих).
1.
ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
4.1.
Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе.
4.1.1. Заявки на участие в конкурсе подаются Участником в порядке и сроки, указанные в
настоящем подразделе, части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», в соответствии с
регламентом электронной площадки.
4.1.2. Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за
днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
4.1.3. Для участия в конкурсе Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной
площадке, в соответствии с регламентами электронной площадки подает заявку на участие в
конкурсе.
4.1.4. Участник закупки вправе подать заявку на участие в конкурсе в любой момент с
момента размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса до даты и времени
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанных в настоящей документации.
Датой и временем подачи заявки на участие в конкурсе в форме электронного документа является
дата и время регистрации поступления такой заявки сервером оператора электронной площадки.
4.1.5. Заявки на участие в конкурсе принимаются оператором электронной площадки, на
которой будет проводиться конкурс (адрес электронной площадки, указанный в извещении о
проведении конкурса).
4.1.6. Заявка на участие в конкурсе направляется оператору электронной площадки в форме
электронных документов (пункт 3.1. части II «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА»
настоящей документации). Указанные электронные документы подаются одновременно.
4.1.7. Порядок возврата заявки установлен регламентом электронной площадки.
4.1.8. Регистрация заявок и их направление Заказчику производится оператором электронной
площадки.
4.1.9. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или
отозвать заявку не позднее окончания срока подачи заявок, указанного в части III
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», направив об этом уведомление оператору
электронной площадки.
4.1.9.1. После окончания срока подачи заявок не допускается подача, изменение или отзыв
заявок на участие в конкурсе.
4.2.
Обеспечение заявки на участие в закупке. Обеспечение исполнения договора и
гарантийных обязательств.
4.2.1. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование
17
обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не
превышает 5 млн рублей. В случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 5 млн
рублей, Заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на
участие в закупке в размере не более 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки может быть оформлено в виде независимой гарантии или внесения
денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения заявки выбирается
участником закупки самостоятельно.
Независимая гарантия, выданная участнику закупки должна быть представлена Заказчику
по форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в
закупке товара, работы, услуги, установленной в приложении № 2 к настоящей документации, при
проведении конкурентных закупок в электронной форме.
Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи
заявок с учетом требований, предусмотренных документацией. В этом случае участник не
утрачивает право на внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства.
4.2.2. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении
исполнения договора, заключаемого по результатам проведения закупки, размер которого может
быть в пределах до 30 процентов от начальной (максимальной) цены договора, если договором не
предусмотрена выплата аванса. В случае, если договором предусмотрена выплата аванса,
обеспечение исполнения договора устанавливается в размере аванса. Заказчик вправе не
устанавливать в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора либо
установить обеспечение исполнения отдельных этапов исполнения договора.
Обеспечение исполнения договора может быть оформлено в виде независимой гарантии или
внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения
договора выбирается участником закупки самостоятельно.
Независимая гарантия, выданная участнику закупки должна быть представлена Заказчику по
форме независимой гарантии, установленной в приложении № 3 к настоящей документации,
предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам
проведения конкурентной закупки в электронной форме.
4.2.3. Срок обеспечения исполнения договора должен превышать предусмотренный
договором срок исполнения обязательств по указанному договору, либо обязательств по этапу
договора соответственно, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения.
4.2.4. При наличии в документации о закупке требования об обеспечении исполнения
договора соответствующее обеспечение должно быть предоставлено участником закупки до
заключения договора.
В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ
обеспечения исполнения договора и (или) предоставить Заказчику взамен ранее предоставленного
обеспечения исполнения договора новое обеспечение исполнения договора, размер которого
может быть уменьшен в порядке и сроки, которые предусмотрены условиями договора.
4.2.5. Заказчик в документации о закупке вправе также установить требование об
обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором. Обеспечение
исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в том числе в виде гарантийного
удержания, независимой гарантии или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет.
Предусмотренные документацией о закупке условия предоставления обеспечения исполнения
гарантийных обязательств должны включать условие о праве Заказчика на взыскание за счет
предоставленного обеспечения исполнения договора предусмотренных договором штрафных
санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору и понесенных
Заказчиком убытков.
4.2.6. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если оно предусмотрено
документацией о закупке, может предоставляться после подписания сторонами по договору
документа, подтверждающего выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основных
обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в
эксплуатацию и тому подобных).
4.2.7. В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных
обязательств документация о закупке должна содержать указание на:
18
- размер обеспечения гарантийных обязательств;
- минимальный срок гарантийных обязательств.
При этом в договоре, заключаемом по результатам закупки, должен быть предусмотрен
порядок и сроки предоставления гарантийных обязательств, а также ответственность поставщика
(подрядчика, исполнителя) за непредоставление (несвоевременное предоставление) такого
обеспечения.
4.2.8. В случае если в документации о закупке установлено требование обеспечения заявки на
участие в закупке, и обеспечение предоставлено в виде внесения денежных средств на указанный
Заказчиком счет, а также в случае если в документации о закупке установлено требование
обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечение предоставлено в виде внесения денежных
средств через функционал ЭП, Заказчик или соответственно ЭП возвращает денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в течение 5 рабочих дней со дня:
- принятия Заказчиком решения об отказе от проведения закупки участнику, подавшему
заявку на участие в закупке;
- поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в закупке участнику,
подавшему заявку на участие в закупке;
- подписания итогового протокола проведения конкурентной закупки участнику, подавшему
заявку после окончания срока их приема;
- подписания итогового протокола проведения конкурентной закупки участнику, подавшему
заявку на участие и не допущенному к участию в закупке;
- подписания итогового протокола проведения конкурентной закупки участникам закупки,
которые участвовали, но не стали победителями закупки, кроме участника, сделавшего
предложение, следующее за предложением победителя закупки, заявке которого был присвоен
второй номер;
- заключения договора победителю закупки;
- заключения договора участнику закупки, заявке на участие, которого присвоен второй
номер;
- принятия решения о несоответствии заявки на участие в закупке единственному участнику
закупки, заявка которого была признана Закупочной комиссией, не соответствующей требованиям
документации о закупке;
- заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в закупке,
соответствующую требованиям документации о закупке, такому участнику;
- заключения договора с единственным допущенным к участию в закупке участником такому
участнику;
- заключения договора с единственным участником закупки, принявшим участие в аукционе,
такому участнику.
4.2.9. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не
производится в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим
Положением, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если
в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования
обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).
4.2.10. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не
осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по независимой
гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника
закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской
Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного
рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 5 Закона № 223-ФЗ.
4.3. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
4.3.1. Для участия в конкурсе в электронной форме участник такого конкурса подает заявку
посредством функционала ЭТП в соответствии с требованиями настоящего Положения и по
19
форме, установленной конкурсной документацией.
Заявка на участие в конкурсе в электронной форме направляется участником конкурса в
электронной форме оператору ЭТП в форме электронного документа.
4.3.2. Подача заявок на участие в конкурсе в электронной форме осуществляется только
лицами, получившими аккредитацию на ЭТП.
4.3.3. Заявки на участие в конкурсе в электронной форме должны соответствовать
требованиям, предусмотренным разделом 3.4 настоящей документации.
4.3.4. Участник закупки подает заявку в срок, который установлен извещением о проведении
конкурса в электронной форме и конкурсной документацией.
4.3.5. В случае, если конкурс в электронной форме проводится в составе нескольких лотов,
заявка подается на каждый лот отдельно.
4.3.6. Участник конкурса в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в
закупке в отношении каждого предмета такой закупки.
4.3.7. Прием заявок на участие в конкурсе в электронной форме прекращается в день и время,
указанное в извещении о проведении конкурса в электронной форме.
4.3.8. Участник конкурса в электронной форме вправе изменить или отозвать свою заявку до
истечения срока подачи заявок. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе в электронной
форме, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в конкурсной документации.
Заявка на участие в конкурсе в электронной форме является измененной или отозванной, если
изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения
срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.
4.3.9. Участник конкурса в электронной форме, подавший заявку на участие в таком
конкурсе, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания
срока подачи заявок на участие в таком конкурсе, направив об этом уведомление оператору ЭТП.
4.4. Порядок открытия доступа к заявкам, поданным на участие в открытом конкурсе,
осуществляемом в электронной форме
4.4.1. Открытие доступа Закупочной комиссии к поступившим на конкурс в электронной
форме заявкам осуществляется оператором ЭТП в день и время указанные в извещении о
проведении такого конкурса.
4.4.2. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной
форме подана только одна заявка на участие или не подано ни одной заявки на участие в таком
конкурсе, такой конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.
4.5. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,
осуществляемом в электронной форме
4.5.1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в электронной форме
на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и настоящим
Положением.
4.5.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме не может
превышать пять рабочих дней со дня открытия доступа к поданным заявками на участие в таком
конкурсе.
4.5.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме
Закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на
участие в таком конкурсе, к участию в нем и признании участника закупки участником конкурса в
электронной форме или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе в порядке,
предусмотренном разделом 1.6 настоящей документации.
4.5.4. Решение, указанное в пункте 20.3 Положения о закупках, оформляется на ЭП в форме
протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащего
сведения, предусмотренные пунктом 9.9 Положения о закупках, который подписывается членами
Закупочной комиссии, усиленными квалифицированными электронными подписями не позднее
даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком конкурсе.
20
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме размещается в
ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением,
не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
4.5.5. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе в
электронной форме Закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком
конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только
одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником, конкурс
в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, предусмотренный пунктом 4.5.4
настоящей документации, вносится информация о признании такого конкурса в электронной
форме несостоявшимся.
4.5.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме
направляется оператору ЭТП в день подписания такого протокола.
4.5.7. В течение одного часа с момента поступления оператору ЭТП протокола, указанного в
пункте 4.5.4 настоящей документации, оператор ЭТП направляет каждому участнику конкурса в
электронной форме, подавшему заявку на участие в таком конкурсе, информацию:
1) о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником конкурса в электронной
форме, в том числе о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к
участию в конкурсе в электронной форме и признании его участником такого конкурса или об
отказе в допуске к участию в конкурсе в электронной форме;
2) о наименьшей цене договора, предложенной участником конкурса в электронной форме,
допущенным к участию в конкурсе в электронной форме, без указания сведений об этом
участнике;
3) о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных предложений о
цене договора или о ее непроведении в случае, предусмотренном пунктом 4.5.5 настоящей
документации.
4.5.8. Участники закупки, допущенные к участию в конкурсе в электронной форме, вправе
подать окончательные предложения о цене договора. Участник конкурса в электронной форме
может подать только одно окончательное предложение о цене договора по итогам проведения
процедуры подачи окончательных предложений о цене договора.
4.5.9. Подача окончательных предложений о цене договора проводится на ЭТП в день и
время, указанные в извещении о проведении конкурса в электронной форме. Продолжительность
приема окончательных предложений о цене договора составляет три часа. Время начала
проведения такой процедуры устанавливается Заказчиком в соответствии со временем часовой
зоны, в которой расположен Заказчик.
4.5.10. Днем подачи окончательных предложений о цене договора должен быть рабочий день,
следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения заявок на
участие в конкурсе в электронной форме. В случае, если дата проведения процедуры подачи
окончательных предложений о цене договора приходится на нерабочий день, день проведения
указанной процедуры переносится на следующий за ним рабочий день.
4.5.11. В случае, если в конкурсной документации указаны цена каждой единицы закупаемых
товаров, работы или услуги, подача окончательных предложений о цене договора проводится
путем снижения суммы указанных цен в порядке, установленном Положением.
4.5.12. В ходе подачи окончательных предложений о цене договора участник конкурса в
электронной форме вправе подать предложение о цене договора, которое предусматривает
снижение цены договора, предложенной таким участником в составе заявки, поданной на участие
в конкурсе в электронной форме.
4.5.13. В случае, если участником конкурса в электронной форме не подано окончательное
предложение о цене договора, предложение о цене договора, поданное этим участником в составе
заявки на участие в конкурсе в электронной форме, признается окончательным.
4.5.14. В течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений о
цене договора оператор ЭТП формирует протокол подачи окончательных предложений о цене
договора, а также следующие сведения:
1) дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи окончательных
предложений о цене договора;
21
2) окончательные предложения о цене договора, поданные участниками конкурса в
электронной форме, с указанием идентификационных номеров заявок участников такого конкурса,
времени подачи этих предложений.
4.5.15. Протокол подачи окончательных предложений о цене договора размещается в ЕИС, на
официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Положением о закупках, не
позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола.
4.5.16. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в электронной форме
осуществляется Закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в
соответствии с критериями и в порядке, которые установлены настоящим Положением и
конкурсной документацией.
Срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в электронной форме не должен
превышать семи рабочих дней со дня размещения протокола подачи окончательных предложений
о цене договора.
4.5.17. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в
электронной форме Закупочной комиссией каждой заявке на участие в таком конкурсе
относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий
исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе в
электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается
первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе в электронной форме,
окончательных предложениях о цене договора содержатся одинаковые условия исполнения
договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе в электронной
форме, окончательному предложению о цене договора, которые поступили ранее других заявок на
участие в конкурсе в электронной форме, окончательных предложениях о цене договора,
содержащих такие же условия.
4.5.18. В рамках рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в
электронной форме Закупочная комиссия вправе привлекать экспертов, специалистов,
обладающих необходимыми знаниями.
4.5.19. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс в
электронной форме признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе
в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки
на участие в таком конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором
и признании участником закупки принято относительно только одного участника закупки,
подавшего заявку на участие в таком конкурсе в отношении этого лота.
4.5.20. Результаты оценки и сопоставления заявок, поданных участниками на участие в
конкурсе в электронной форме, фиксируются в итоговом протоколе на ЭП, который
подписывается членами Закупочной комиссии, усиленными квалифицированными электронными
подписями не позднее даты окончания оценки и сопоставления заявок. Указанный протокол
должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 9.10 Положения о закупках.
4.5.21. Итоговый протокол после подписания направляется оператору ЭП в день подписания
такого протокола. Итоговый протокол размещается в ЕИС, на официальном сайте, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Положением, в течение трех дней с даты его подписания.
4.6. Заключение договора по результатам проведения открытого конкурса в
электронной форме
4.6.1. Заключение договора по результатам проведенной конкурентной закупки производится
не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС
итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, или с даты признания
победителя такой процедуры уклонившимся от заключения договора в случае, предусмотренном
пунктом 4.6.5.
4.6.2. Договор по результатам проведенного открытого конкурса в электронной форме
заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки путем
включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки, с которым
заключается договор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о
22
закупке. Изменения проекта договора после проведения закупки не допускаются. Заказчик
направляет (передает) проект договора победителю в срок не позднее трех рабочих дней со дня
подписания протокола, составленного по итогам проведенного открытого конкурса в электронной
форме.
4.6.3. Если договор заключается на срок более чем три года и цена договора составляет более
чем сто миллионов рублей, договор должен включать в себя график исполнения договора.
4.6.4.
Договор заключается только после предоставления участником проведенного
открытого конкурса в электронной форме обеспечения исполнения договора, в случае если
требование о предоставлении обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и/или
документацией о закупке.
4.6.5. Победитель конкурентной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного
пунктом 4.6.6. настоящей документации) признается Заказчиком, уклонившимся от заключения
договора в случае, если в сроки, предусмотренные пунктом 4.6.1. настоящей документации, он не
направил Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени
такого победителя, или не представил Заказчику обеспечения исполнения договора или не
исполнил требования, предусмотренные разделом 4.7. настоящей документации.
4.6.6. Заказчик вправе заключить договор с участником конкурентной процедуры, заявке
которого присвоен второй порядковый номер, заявке которого присвоен третий порядковый номер,
а также заявке которого присвоен последующий порядковый номер, в случае если:
– победитель конкурентной процедуры признан уклонившимся от заключения договора;
– Заказчик отказался от заключения договора с победителем конкурентной процедуры на
основании пункта 1.10.2.9. конкурсной документации;
– участник конкурентной процедуры, заявке которого присвоен второй порядковый номер
отказался от заключения договора;
– Заказчик отказался от заключения договора с участником конкурентной процедуры, заявке
которого присвоен второй порядковый номер на основании пункта 1.10.2.9. конкурсной
документации;
– участник конкурентной процедуры, заявке которого присвоен третий порядковый номер
или последующие порядковые номера отказался от заключения договора;
– Заказчик отказался от заключения договора с участником конкурентной процедуры, заявке
которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера на основании
пункта 1.10.2.9. конкурсной документации.
Участник конкурентной процедуры, заявке которого присвоен второй порядковый номер,
признается победителем такой процедуры, и в проект договора, прилагаемый к документации о
закупке и (или) извещению
о закупке, Заказчиком включаются условия исполнения данного договора, предложенные
этим участником. Проект договора должен быть направлен Заказчиком этому участнику в срок, не
превышающий 10 дней с даты признания победителя такой процедуры уклонившимся от
заключения договора. При этом Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении
убытков, причиненных уклонением от заключения договора, в части, не покрытой суммой
обеспечения заявки на участие в конкурентной процедуре.
41.7. В случае отказа участника закупки, заявке которого присвоен второй порядковый номер,
от заключения договора, либо в случае отказа Заказчика от заключения договора с таким
участником на основании пункта 1.10.2.9. конкурсной документации Заказчик вправе заключить в
порядке, установленном пунктом 4.6.6. конкурсной документации, договор с участником закупки,
заявке которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера, в
случае отказа от заключения договора предыдущего порядкового номера заявки участника
закупки.».
4.6.7. Участник конкурентной процедуры, признанный победителем конкурентной
процедуры в соответствии с пунктом 4.6.6. настоящего Положения, вправе подписать проект
договора в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 4.6.1 настоящей документации, либо
отказаться от заключения договора. Одновременно с подписанным договором этот победитель
обязан предоставить обеспечение исполнения договора, если установление требования о
23
предоставлении обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и (или)
документацией о закупке.
4.6.8. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо
возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной
из сторон в установленные настоящей документацией сроки, эта сторона обязана уведомить
другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня.
При этом течение установленных настоящей документацией сроков приостанавливается на срок
исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на
тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо
прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую
сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких
судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.
4.6.9. Поставщик в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять
достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях,
возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представить
Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку в
соответствии с настоящим разделом Положения.
4.6.10. Экспертиза представленных результатов проводится на предмет их соответствия
условиям договора. Заказчик вправе провести такую экспертизу своими силами или привлечь к ее
проведению экспертов, экспертные организации. Для проведения экспертизы независимые
эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и исполнителя договора
дополнительные материалы, относящиеся к предмету договора и его результату. Результаты
экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается независимым экспертом,
уполномоченным представителем экспертной организации. Заключение должно быть объективным
и аргументированным. В случае, если по результатам экспертизы установлено несущественное
отклонение результатов договора от его требований, в заключении могут содержаться
предложения об устранении такого отклонения.
4.6.11. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов)
может создаваться приемочная комиссия.
Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки,
установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик
направляет поставщику письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке результатов договора в случае
несоответствия представленных результатов условиям договора, за исключением случая
несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены
исполнителем договора. Допускается приемка товаров, работ, услуг, качество, технические и
функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по
сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными
характеристиками, указанными в документации о закупке.
4.6.12. В договор включается обязательное условие о сроке оплаты Заказчиком поставленного
товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, который должен составлять не
более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен
законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях
обеспечения обороноспособности и безопасности государства а также если иной срок оплаты
установлен Заказчиком в положении о закупке.
4.6.13. В договор включается обязательное условие об ответственности Заказчика и
поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств, предусмотренных договором.
В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а
также в иных случаях неисполнение или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств,
предусмотренных договором, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты
неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения
24
обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения
установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается
договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки
Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются
за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за
исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Размер штрафа
устанавливается договором в виде фиксированной суммы.
В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в
том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях
неисполнение или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет поставщику (подрядчику,
исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
4.6.14 Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после
дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается
договором в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой
ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, этапов исполнения договора,
уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и
фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
46.14 (1). В период до 31.12.2026 неустойка (пеня), указанная в пунктах 43.7 и 43.9
Положения о закупках, по договорам, заключаемым в отношении объектов капитального
строительства, и предусматривающим выполнение проектно-изыскательских работ, работ по
строительству, реконструкции, сносу объектов, выполнение работ по подготовке территории для
строительства, реконструкции объекта, проведение комплексных работ по обследованию и оценке
технического состояния объекта, выполнению проектных и (или) изыскательских работ, работ по
строительству, реконструкции объектов, оказание услуг по исполнению функций технического
заказчика, исчисляется исходя из действующей на дату уплаты предусмотренной договором
неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, но не
превышающей ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшую по
состоянию на 01.07.2023.
46.14 (2). Перерасчет размера предъявленных к уплате в 2025 году, но не оплаченных
неустоек (пеней) за просрочку исполнения обязательств по договорам, указанным в п. 43.9(1)
Положения о закупках, осуществляется исходя из действующей на дату уплаты предусмотренной
договором неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, но не
превышающей ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшую по
состоянию на 01.07.2023.
4.6.15. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением
просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе
гарантийного обязательства), предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается
договором в виде фиксированной суммы.
4.6.15. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договоров,
произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
4.6.16. Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные Заказчиком
суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
обязательств, предусмотренных договором, подлежат списанию в случаях и порядке,
предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
4.6.17. Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные Заказчиком
суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
обязательств, предусмотренных договором, Заказчик вправе списать в случаях и порядке,
предусмотренных Законом № 44-ФЗ, при условии, если это было предусмотрено договором.
4.7. Антидемпинговые меры
25
4.7.1. В случае если начальная (максимальная) цена договора равна либо не превышает 50
млн рублей и по результатам закупочной процедуры цена договора, предложенная участником
закупки, с которым заключается договор, снижена на 25 и более процентов от начальной
(максимальной) цены договора, победитель либо такой участник до момента заключения договора
обязан выполнить одно из следующих условий:
- предоставить Заказчику информацию, подтверждающую добросовестность такого
участника в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, с одновременным предоставлением
таким участником обеспечения исполнения договора в размере обеспечения исполнения договора
(в случае установления требования обеспечения исполнения договора), указанном в документации
о закупке;
- предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в
полтора раза размер обеспечения исполнения договора (в случае установления требования
обеспечения исполнения договора), указанный в документации о закупке, но не менее чем в
размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).
В случае проведения закупки, участниками которой являются только субъекты малого и
среднего предпринимательства, требование к размеру обеспечения, установленное абзацем первым
пункта 42.1 Положения о закупках, применяется с учетом положений абзаца второго пункта 15.2
Положения о закупках.
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится
информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, или в реестре договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ, и подтверждающая
исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех
договоров (контрактов) (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому
участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких договоров (контрактов)
должна составлять не менее чем 20 процентов начальной (максимальной) цены договора
(контракта), указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
4.7.2. В случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн рублей и по
результатам закупочной процедуры цена договора, предложенная участником закупки, с которым
заключается договор, снижена на 25 (двадцать пять) и более процентов от начальной
(максимальной) цены договора, победитель либо такой участник обязан до заключения договора
предоставить обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер
обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке (в случае установления
требования обеспечения исполнения договора), но не менее чем в размере аванса (если договором
предусмотрена выплата аванса).
В случае проведения закупки, участниками которой являются только субъекты малого и
среднего предпринимательства, требование к размеру обеспечения, установленное настоящим
абзацем, применяется с учетом положений абзаца второго пункта 15.2 Положения о закупках
4.7.3. В случае неисполнения установленных требований победитель или участник закупки, с
которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора.
4.8. Последствия признания конкурса несостоявшимся
4.8.1. Если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся в случае, когда подана
одна заявка и/или только один участник закупки, подавший заявку на участие в таком конкурсе,
признан участником закупки, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания усиленной
квалифицированной электронной подписью протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе
в соответствии с порядком, установленным разделом 4.6 конкурсной документации, направляет
такому участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий
исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе в
электронной форме, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом
договор заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе в
электронной форме и конкурсной документацией, и по цене, не превышающей начальную
(максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса в электронной
26
форме. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены,
представленной в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, без изменения иных условий
договора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения таких
переговоров.
4.8.2. Если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по причине отсутствия
поданных или допущенных заявок, Заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса в
электронной форме, принять решение о проведении иной конкурентной закупки либо отказаться от
проведения повторной закупки, если необходимость в осуществлении закупки отпала.
4.8.3. В случае объявления о проведении повторного конкурса в электронной форме Заказчик
вправе изменить условия такого конкурса. При этом объект закупки, количество товара, объем
работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия
договора, содержащиеся в конкурсной документации и проекте договора, должны соответствовать
требованиям и условиям, которые содержались в документации конкурса в электронной форме,
признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который должен быть
продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса в
электронной форме, и цены договора, которая может быть изменена в пределах десяти процентов.
4.9. Изменение договора
4.9.1. Изменение существенных условий договора при его исполнении не допускается, за
исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных конкурсной
документацией.
4.9.2. По соглашению сторон Заказчик вправе изменить условия договора, не влияющие на
результат исполнения заключенного договора в случае:
изменения платежных реквизитов Заказчика и (или) поставщика (подрядчика,
исполнителя);
- изменения местонахождения организации Заказчика и (или) поставщика (подрядчика,
исполнителя);
- наличия технических ошибок, опечаток и иных несущественных нарушений в тексте
договора, требующих их корректировок.
Для целей настоящего пункта под изменениями, влияющими на результат исполнения по
договору (существенные условия), понимаются изменения предмета договора цены договора,
объемов поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, сроков, установленных
договором в соответствии с требованиями извещения и(или) документации о закупке,
спецификации и качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги.
4.9.3. Заказчик вправе изменить не более чем на 10 процентов предусмотренный договором
объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на
выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в
дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с
работами (услугами), предусмотренными договором, при условии, что указанное увеличение
объема не приведет к повышению цены договора более чем на 10 процентов.
4.9.4. Заказчик вправе изменить не более чем на 30 процентов предусмотренный договором
(за исключением договоров, предусмотренных пунктом 4.9.5 Положения) объем товаров, работ
(услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание
которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров,
работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами),
предусмотренными договором, при условии, что указанное увеличение объема не приведет к
повышению цены договора более чем на 30 процентов:
а) для государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в
уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных
автономных и бюджетных учреждений города Москвы по согласованию с органом
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого они находятся;
б) для дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов
долей в совокупности принадлежит государственным унитарным предприятиям города Москвы,
27
хозяйственным обществам, государственным автономным и бюджетным учреждениям города
Москвы, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, по
согласованию с указанными лицами, либо с органом исполнительной власти города Москвы, в
ведомственном подчинении которого находится такое юридическое лицо.
4.9.5. Заказчик вправе в отношении договоров на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для строительства объектов капитального строительства:
а) изменить не более чем на 30 процентов предусмотренные договором объем товаров, работ
(услуг) и (или) цену договора при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на
выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в
дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с
работами (услугами), предусмотренными договором, по согласованию с органом исполнительной
власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо органом
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находятся
заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале
дочернего хозяйственного общества, выступающего заказчиком, либо заказчиками, которым в
совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего
хозяйственного общества, выступающего заказчиком;
б) изменить более чем на 30 процентов предусмотренные договором объем товаров, работ
(услуг) и (или) цену договора при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на
выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в
дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с
работами (услугами), предусмотренными договором, при наличии согласования соответствующего
решения Мэра Москвы, либо решения совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы,
либо решения, принятого на совещании с участием Мэра Москвы, полученного органом
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится
заказчик, либо органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении
которого находятся заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в
уставном капитале дочернего хозяйственного общества, выступающего заказчиком.
4.9.6. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы)
должна определяться как частное от деления первоначальной цены всего объема поставляемого
товара, оказываемой услуги (работы) по договору на предусмотренное в договоре количество
такого товара, работы (услуги), за исключением договоров, при заключении которых используется
формула цены.
4.9.7. По соглашению сторон Заказчик вправе уменьшить цену договора без изменения
предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги.
4.9.8. В связи с невозможностью исполнения договора в срок, установленный договором, по
обстоятельствам, не зависящим от Заказчика и (или) поставщика (подрядчика, исполнителя),
Заказчик при наличии подтверждения наступления указанных обстоятельств вправе изменить срок
исполнения договора:
а) для государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в
уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных
автономных и бюджетных учреждений города Москвы по согласованию с органом
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого они находятся;
б) для дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов
долей в совокупности принадлежит государственным унитарным предприятиям города Москвы,
хозяйственным обществам, государственным автономным и бюджетным учреждениям города
Москвы, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, по
согласованию с указанными лицами, либо с органом исполнительной власти города Москвы, в
ведомственном подчинении которого находится такое юридическое лицо.
4.9.9. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем,
цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с
указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения
изменений в договор в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ размещается информация об
28
изменении договора с указанием измененных условий.
4.9.10. Заказчик вправе изменить цену договора, заключенного в иностранной валюте, на
разницу между курсами иностранной валюты к российскому рублю, установленными
Центральным банком Российской Федерации на день заключения договора и на день оплаты
договора, при соблюдении следующего порядка согласования:
а) для государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в
уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных
автономных и бюджетных учреждений города Москвы по согласованию с органом
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого они находятся;
б) для дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов
долей в совокупности принадлежит государственным унитарным предприятиям города Москвы,
хозяйственным обществам, государственным автономным и бюджетным учреждениям города
Москвы, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, по
согласованию с указанными лицами, либо с органом исполнительной власти города Москвы, в
ведомственном подчинении которого находится такое юридическое лицо.
4.9.11. Заказчик вправе изменить цену договора в случае изменения в соответствии с
законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
4.9.12. Заказчик вправе изменить цену договора в случае, если в ходе исполнения договора
изменяется размер ставки налога на добавленную стоимость.
4.10. Расторжение договора
4.10.1. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае
одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским
законодательством.
4.10.2. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае, если
это было предусмотрено документацией о закупке и договором.
4.10.3. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора,
если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не
соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или
предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило
ему стать победителем закупочной процедуры.
4.10.4. При расторжении договора в одностороннем порядке по вине поставщика
(подрядчика, исполнителя) Заказчик обязан предъявить требование об уплате неустоек (штрафов,
пеней) в связи с неисполнение или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных
договором, а также обратиться к поставщику (подрядчику, исполнителю) с требованием о
возмещении понесенных убытков при их наличии.
4.10.5. Расторжение договора влечет за собой прекращение обязательств сторон договора по
нему, но не освобождает от ответственности за неисполнение обязательств, которые имели место
быть до расторжения договора.
4.10.6. Договор считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления
другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если
иной срок расторжения договора не предусмотрен действующим законодательством Российской
Федерации, договором либо не определен соглашением сторон.
4.10.7. Заказчик обязан предъявить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю) о
возврате излишне уплаченных денежных средств при поставке товара, выполнении работ,
оказании услуг не в полном объеме и (или) при завышении их стоимости в случае установления
такого требования контролирующими органами.
4.10.8. В течение десяти дней со дня расторжения договора заказчик обеспечивает
размещение в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ информации о расторжении договора, с
указанием оснований для его расторжения.
4.10.9. В случае расторжения договора заказчик вправе заключить договор с участником
процедуры закупки, с которым заключается договор при уклонении от заключения договора
29
участника, признанного победителем закупки, в случае согласия такого участника закупки
заключить договор, за исключением случаев одностороннего расторжения договора заказчиком.
Одновременно с подписанием договора такой участник закупки обязан предоставить обеспечение
исполнения договора, если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора
предусмотрено извещением и/или документацией о закупке товара, работы, услуги, поставка,
выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого договора. При этом договор
заключается на условиях, предусмотренных извещением/документацией о закупке.
Если до расторжения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил
обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество
поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть
уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или
оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора должна быть уменьшена
пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной
услуги.
5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКА.
5.1. Участник закупки имеет право обжаловать действия (бездействие) Заказчика, закупочной
комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы данного лица,
связанные с участием в конкурсе.
5.2.
Обжалование действий (бездействия) Заказчика, организатора закупки, закупочной
комиссии, осуществляется в одном из указанных органов по выбору участника в
антимонопольном органе или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА.
6.1. После определения победителя конкурса в течение срока, предусмотренного для
заключения договора, заказчик обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса
в случае установления факта:
6.1.1. Проведения ликвидации участника конкурса - юридического лица или принятия
арбитражным судом решения о признании участника конкурса - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
6.1.2. Приостановления деятельности участника конкурса - юридического лица,
индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.
6.1.3. Представления участником конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в
документах, предусмотренных настоящей документацией.
6.1.4. Нахождения имущества участника конкурса под арестом, наложенным по решению
суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного
имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса
по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
30
I.ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА
В части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» содержится информация для
данного конкретного конкурса, которая уточняет, разъясняет и дополняет положения части II
«ОБЩИЕ УСЛОВИЯ КОНКУРСА».
При возникновении противоречия между положениями части II «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
КОНКУРСА» и части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», применяются положения
части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
8. Информация о проводимом конкурсе в электронной форме
№
П.П
Наименование
8.1.
Наименование конкурса
Информация
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы
Alterios и модулей NextGIS
8.2.
Предмет договора:
наименование
поставляемых товаров,
выполняемых работ,
оказываемых услуг;
количество поставляемого
товара, объем
выполняемых работ,
оказываемых услуг;
место, условия и сроки
(периоды) поставки
товара, выполнения работ,
оказания услуг (по лотам).
Предмет договора:
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы
Alterios и модулей NextGIS
Наименование работ:
ОКПД 2 62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке
информационных технологий для прикладных задач и
тестированию программного обеспечения
Срок работ по договору: установлен частями V, VI настоящей
документации.
Условия выполнения работ: установлены частью V «Проект
договора» и VI частью «Технической документации» настоящей
документации.
8.3.
Начальная (максимальная)
цена договора (лота)
(включая налоги и другие
обязательные платежи в
соответствии с
действующим
законодательством
Российской Федерации, в
том числе НДС)
49 923 333 (Сорок девять миллионов девятьсот двадцать три
тысячи триста тридцать три) рубля, 33 копейки
8.4.
Источник
финансирования заказа
(по лотам)
КФО 2
31
№
П.П
Наименование
Информация
8.5.
Форма, сроки и порядок
оплаты товара, работ,
услуг (по лотам)
В соответствии с проектом договора
8.6.
Привлечение
соисполнителей
(субподрядчиков) к
исполнению договора.
Условия их привлечения
В соответствии с проектом договора
8.7.
Обязательные требования
к участникам закупки
В соответствии с п. 1.6. Конкурсной документации
8.8
Обязательные
Не установлено
дополнительные
требования установленные
в соответствии с
законодательством
Российской Федерации
Национальный режим в
Не установлено
соответствии с
постановлением
Правительства РФ № 1875
от 23 декабря 2024
8.9
Требования к содержанию,
1. Согласие участника процедуры закупки на исполнение
форме, оформлению и
договора на условиях, указанных в извещении и/или
составу Заявки на участие документации о закупке.
в закупке.
2. Указание в заявке фирменного наименования
(наименования), сведения об организационно-правовой форме,
места нахождения, почтового адреса (для юридического лица),
фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о
месте жительства (для физического лица), номера контактного
телефона, адреса электронной почты участника процедуры
закупки.
Заявка на участие в закупке может подаваться
коллективным участником, за исключением закупки,
участником которой в соответствии со статьей 3.4 Закона №
223-ФЗ могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства.
Если заявка на участие в закупке подается коллективным
участником, то заявка таким участником закупки должна быть
представлена
в
соответствии
с
нижеприведенными
требованиями:
1) заявка на участие в закупке подается лидером
коллективного участника со ссылкой на то, что он представляет
интересы всех лиц, входящих в состав коллективного
участника;
2) в составе заявки на участие в закупке предоставляется
копия соглашения между лицами, являющимися членами
коллективного участника;
3) в составе заявки на участие в закупке в отношении
32
№
П.П
Наименование
Информация
каждого лица, входящего в состав коллективного участника,
предоставляются копии документов, указанных в пунктах 14.1.1
- 14.1.4 Положения о закупках.
При заключении договора с коллективным участником
заказчик обязан предусмотреть в договоре распределение
обязанностей лиц, входящих в состав коллективного участника,
согласно условиям соглашения между лицами, являющимися
членами коллективного участника, в том числе распределение
видов и объемов работ (услуг), выполняемых (оказываемых)
каждым членом коллективного участника.
3. Надлежащим образом заверенная копия действующей
редакции учредительных документов участника процедуры
закупки (для юридических лиц).
4. Документ, подтверждающий полномочия лица на
осуществление действий от имени участника процедуры
закупки в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
5. Решение о согласии
на совершение или о
последующем одобрении крупной сделки либо копия такого
решения в случае, если требование о необходимости наличия
такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации и если для участника
процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
процедуре закупки, обеспечения исполнения договора являются
крупной сделкой. Решение о согласии на совершение или о
последующем одобрении крупной сделки должно содержать
указание на то, что решение выдано для участия в закупочных
процедурах и содержать сумму, на которую оно выдано.
Не может являться основанием для отклонения от участия
в закупке представленное участником закупки решение о
согласии на совершение или о последующем одобрении
крупной сделки, выданное на сумму, превышающую начальную
(максимальную) цену договора или, в котором указана
предельная сумма совершения крупной сделки (сделок), также
превышающая начальную (максимальную) цену договора, или в
котором указана информация о том, что крупной для участника
является сделка на сумму свыше конкретной суммы, также
превышающей начальную (максимальную) цену договора.
Также не допускается отклонение от участия в закупке за
неуказание в таком решении предмета конкретной закупки и
иных индивидуализирующих признаков конкретной закупочной
процедуры, а равно типа сделки (поставка товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющихся предметом договора,
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в процедуре закупки или обеспечения исполнения
договора).
В случае, если для данного участника процедуры
закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг,
являющиеся предметом договора, или внесение денежных
33
№
П.П
Наименование
Информация
средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре
закупки, обеспечения исполнения договора не являются
крупной сделкой, участник процедуры закупки в заявке
указывает о том, что данная сделка не является для него
крупной.
В случае, если получение указанного решения до
истечения срока подачи заявок на участие для участника
процедуры закупки невозможно в силу необходимости
соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к
компетенции которого относится принятие решения о согласии
на совершение или о последующем одобрении крупных сделок,
участник процедуры закупки обязан представить письмо,
содержащее обязательство в случае признания его победителем
процедуры закупки представить вышеуказанное решение до
момента заключения договора.
6. Предложение о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) и качественных характеристиках
товара, качестве работ (услуг), в случае, если предоставление
таких предложений предусмотрено извещением/документацией
о закупке, либо согласие участника процедуры закупки на
исполнение договора на условиях, указанных в извещении
и/или документации о закупке, предложение участника
процедуры закупки о цене договора (предоставляется с
использованием программно-аппаратных средств электронной
площадки).
7. Документы (копии документов), подтверждающие
соответствие участника процедуры закупки иным обязательным
требованиям к лицам, осуществляющим поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом
закупки, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
8. Документ (копия документа), подтверждающий
внесение обеспечения заявки на участие в закупке, если
требование обеспечения таких заявок указано в документации о
закупке (за исключением случаев предоставления обеспечения
заявки на участие в закупке в электронной форме в виде
внесения денежных средств на лицевой счет участника закупки
на ЭП или специальный счет в банке. В указанном случае
подтверждение наличия обеспечения заявки осуществляется
посредством функционала ЭП).
9. Наименование страны происхождения поставляемого
товара (при осуществлении закупки товара, в том числе
поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), а также информация и документы
(копии документов), подтверждающие наименование страны
происхождения поставляемого товара (при осуществлении
закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
определенные Правительством Российской Федерации.
10. Выписка из сервиса оценки юридических лиц или
выписка из сервиса оценки индивидуальных предпринимателей
34
№
П.П
Наименование
Информация
по форме, установленной Федеральной налоговой службой,
сформированная в срок не ранее, чем за 30 календарных дней
до дня подачи заявки на участие в закупке подтверждающая
соответствие Участника требованиям:
Участник закупки из числа юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей соответствует критериям
первого этапа оценки, проведенной в соответствии с
методиками проведения анализа (оценки) сведений о
финансово-хозяйственной деятельности юридического лица
(индивидуального
предпринимателя),
утвержденными
федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и
сборов, за исключением критерия, предусматривающего
отсутствие в налоговых декларациях по налогу на добавленную
стоимость противоречий (не устраненных несоответствий
сведений об операциях), свидетельствующих о занижении
(завышении) суммы налога на добавленную стоимость,
подлежащей уплате в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, либо о завышении суммы налога на
добавленную стоимость, заявленной к возмещению.
10.1 Определенное по результатам оценки, проведенной
в соответствии с методиками оценки хозяйственной
деятельности налогоплательщика, соответствие участника
закупки из числа юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей критериям (при их включении в методику
оценки хозяйственной деятельности налогоплательщика):
- Среднемесячный размер заработной платы работников
за год, предшествующий году проведения анализа (оценки),
выше уровня минимального размера оплаты труда,
установленного в Российской Федерации.
- Отсутствие фактов привлечения участника закупки к
административной
ответственности
за
нарушение
законодательства Российской Федерации о применении
контрольно-кассовой техники.
- Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре
работодателей, у которых выявлены факты нелегальной
занятости.
- Отсутствие руководителя и (или) учредителя
юридического лица, являющегося участником процедуры
закупки, индивидуального предпринимателя, являющегося
участником процедуры закупки, в реестре лиц, уволенных в
связи с утратой доверия за совершение коррупционного
правонарушения.
11. Декларация о соответствии участника закупки
требованиям, установленным пунктом 1.6.3 настоящей
Документации по Форме 6 к Документации. Если информация
и документы, которые подтверждают соответствие участника
закупки требованиям, установленным пунктом 1.6.3 настоящей
Документации, содержатся в открытых и общедоступных
государственных реестрах, размещенных в информационнотелекоммуникационной
сети
Интернет,
в
указанную
35
№
П.П
Наименование
Информация
декларацию может быть также включено положение о
соответствии участника закупки требованиям, установленным
пунктом 1.6.3 настоящей Документации, с указанием адреса
сайта
или
страницы
сайта
в
информационнотелекоммуникационной сети Интернет, на которых размещены
такие информация и документы.
12. Документы, подтверждающие квалификацию
участника процедуры закупки, если в документации о закупке
установлены такие критерии оценки заявок. Непредставление в
составе заявки на участие в конкурсе таких документов не
является основанием для отказа в допуске к участию в
конкурсе.
8.10.
Электронная торговая
площадка.
Сайт, на котором
размещена конкурсная
документация
www.roseltorg.ru
8.11.
Дата начала и окончания
срока предоставления
участникам разъяснений
положений конкурсной
документации
В соответствии с извещением о размещении процедуры
закупки, опубликованном на сайте Единой электронной
торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой
информационной системы в сфере торгов (ЕИС) по адресу в
сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
8.12.
Срок и место подачи
заявок на участие в
конкурсе
В соответствии с извещением о размещении процедуры
закупки, опубликованном на сайте Единой электронной
торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой
информационной системы в сфере торгов (ЕИС) по адресу в
сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
Заявки на участие в конкурсе принимаются в форме
электронного документа в соответствии с «Руководством
пользователя», которое размещается в открытой части
Автоматизированной системы (далее – АС) Оператора АО
«Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru и
требованиями настоящей конкурсной документации до даты
окончания срока подачи заявок.
8.12.
Размер обеспечения
заявок на участие в
конкурсе (лоте), срок и
порядок внесения
денежных средств в
качестве обеспечения
такой заявки
2,00 % от начальной (максимальной) цены договора – 998 466
рублей 66 копеек.
Дата и время открытия
доступа к заявкам в
электронной форме (дата
и время вскрытия
конвертов с заявками) на
В соответствии с извещением о размещении процедуры
закупки, опубликованном на сайте Единой электронной
торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой
информационной системы в сфере торгов (ЕИС) по адресу в
8.13.
www.zakupki.gov.ru
В соответствии с п. 4.2 конкурсной документации.
36
№
П.П
Наименование
Информация
участие в конкурсе в
электронной форме
сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
8.14.
Место открытия доступа к www.roseltorg.ru
заявкам в электронной
г. Москва, Ленинградский проспект, д. 11, стр. 1
форме на участие в
конкурсе в электронной
форме (место вскрытия
конвертов с заявками)
8.15.
Дата и место
рассмотрения заявок на
участие в конкурсе
В соответствии с извещением о размещении процедуры
закупки, опубликованном на сайте Единой электронной
торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой
информационной системы в сфере торгов (ЕИС) по адресу в
сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
Рассмотрение заявок на участие в конкурсе будет
производиться по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект,
д. 11, стр. 1
8.16.
Место и дата подведения
итогов конкурса
Дата проведения оценки и сопоставления заявок на участие в
процедуре закупки в соответствии с извещением о размещении
процедуры закупки, опубликованном на сайте Единой
электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в
сети «Интернет»: https://com.roseltorg.ru/ и на официальном
сайте единой информационной системы в сфере торгов (ЕИС)
по адресу в сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе будут
производиться по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект,
д. 11, стр. 1
8.17.
Критерии оценки заявок
на участие в конкурсе
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, приложены
отдельным файлом.
8.18.
Порядок оценки и
сопоставления заявок
Оценка предложений участников закупки проводится на
основании их рейтингов, получаемых в зависимости от
конкурсных предложений по соответствующим критериям
оценки.
8.19.
Обеспечение исполнения
договора
Требуется.
Сумма обеспечения исполнения договора предусмотрена в
следующем размере: 5% от начальной (максимальной) цены
договора в сумме: 2 496 166 рублей 65 копеек. НДС не
облагается.
Порядок внесения обеспечения в соответствии с п. 4.2
конкурсной документации.
Реквизиты счета для внесения обеспечения исполнения
договора:
Департамент финансов г. Москвы (ГБУ «Мосгоргеотрест» л/с
2182441000452191)
ИНН 7714972558 КПП 771401001
в ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г.
37
№
П.П
Наименование
Информация
Москва
Банковский счет 40102810545370000003
казначейский счет 03224643450000007300
БИК 004525988
ОКПО 06599736 ОКВЭД 71.12 ОКТМО 45334000000 ОКОПФ
75203
Назначение платежа: «Выполнение работ по настройке и
интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS»»
___________протокол № _____ от «__»________ 20___г. НДС
не облагается».
8.19.
(2)
Порядок предоставления Требуется
обеспечения исполнения
гарантийных обязательств Обеспечение гарантийных обязательств должно
требованиям п. 4.2. конкурсной документации.
отвечать
Департамент финансов г. Москвы (ГБУ «Мосгоргеотрест» л/с
2182441000452191)
ИНН 7714972558 КПП 771401001
в ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г.
Москва
Банковский счет 40102810545370000003
казначейский счет 03224643450000007300
БИК 004525988
ОКПО 06599736 ОКВЭД 71.12 ОКТМО 45334000000 ОКОПФ
75203
Назначение платежа: «Выполнение работ по настройке и
интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS»
___________протокол № _____ от «__»________ 20___г. НДС
не облагается».
Размер обеспечения
1 % от начальной (максимальной) цены договора – 499 233
гарантийных обязательств рублей 33 копейки
8.20.
Возможность изменения
объемов оказываемых
услуг (выполняемых
работ).
В соответствии с условиями Договора.
8.21.
Срок подписания проекта
договора победителем
конкурса
Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти
дней со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения и
оценки заявок на участие в открытом конкурсе и не позднее
двадцати дней со дня подписания указанного протокола.
38
Приложение к части III
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И
СОПОСТАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ
(Критерии оценки заявок на участие в закупке, их содержание, значимость, порядок оценки)
Приложение прикладывается отдельным файлом
39
IV.
ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ
Форма 1. ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
№№
п\п
1
2
…
Наименование документов
Страницы
с __ по __
Всего листов
Форма 2
1. Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов,
оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном
основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации,
специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
№ Наименование показателя,
Предложени Примечание
№ установленного приложением к части III е участника
конкурсной документации
закупки
1
Опыт выполнения аналогичных предмету
Предоставляется по форме
закупки работ (услуг), поставки товаров
Да/Нет
Приложения № 1 настоящего
предложения с приложением
подтверждающих документов
(приложена в составе критериев
оценки заявок)
40
Форма 3. Анкета участника закупки
№
п/п
Наименование
1.
Полное и сокращенное наименования организации и ее организационноправовая форма (на основании учредительных документов установленной
формы (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте
жительства - для физического лица))
2.
Серия, номер и дата выдачи свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ (первичное),
ОГРН
3.
Серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на налоговый учет,
номер налоговой инспекции, ИНН / КПП, ОКТМО/ОКПО
4.
Основной вид деятельности
5.
Ф.И.О. руководителя
6.
Ф.И.О. гл. бухгалтера
7.
Учредители (Ф.И.О. - для физ.лиц, наименование и ИНН - для юр.лиц)
8.
Юридический адрес/место жительства Участника закупки (с указанием кода
города)
9.
Почтовый (фактический) адрес Участника закупки, с указанием
муниципального района, городского округа, внутригородской территории в
составе субъекта РФ
10.
Банковские реквизиты (может быть несколько)
10.1.
Наименование обслуживающего банка
10.2.
Расчетный счет
10.3.
Корреспондентский счет
10.4.
Код БИК
11.
Сведения о выданных Участнику закупки лицензиях, Свидетельствах,
необходимых для выполнения обязательств по договору (указываются
лицензируемый вид деятельности, реквизиты действующей лицензии,
наименование территории, на которой действует лицензия)
12.
Телефоны Участника закупки (с указанием кода города)
13.
Факс Участника закупки (с указанием кода города)
14.
Адрес электронной почты Участника закупки
15.
Интернет-сайт участника закупки
41
Сведения
об
участнике
закупки
Форма 4. Запрос разъяснений положений конкурсной документации
Заказчику:
Первому заместителю Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест»
М.А.Сорокину
Просим
Вас
разъяснить
следующие
положения
конкурсной
документации
____________________________________________ (извещение о проведении открытого конкурса
№ __________________ от __________):
№№ Раздел конкурсной
п/п
документации
Ссылка на пункт конкурсной
документации, положение
которой следует разъяснить
42
Содержание запроса на
разъяснение положений
конкурсной документации
Форма 5. Предложение участника закупки в отношении объекта закупки
В соответствии с п. 8.9 информационной карты Конкурсной документации
43
Форма 6.
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ (Декларация)
На бланке Участника закупочной процедуры
(по возможности)
Дата, исх. номер
_____________________________________________________________________________
(предмет закупки)
Лот № ____, наименование лота ________________________________________
(в случае, если закупка проводится по нескольким лотам)
1. Изучив Документацию на участие в закупке на (предмет закупки), а также применимые к
данному конкурсу требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Положением о закупках товаров, работ, услуг Заказчика, действующим на момент публикации
закупки
________________________________________________________________________________
(наименование Участника закупочной процедуры с указанием организационно-правовой формы, место нахождения, почтовый адрес)
в лице, _________________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в Документации, и
направляет настоящую Заявку на участие в конкурсе.
2. Если наши предложения, изложенные в настоящей заявке, будут приняты, мы берем на себя
обязательство по поставке товара, выполнении работ, оказании услуг в соответствии с
требованиями Документации, включая требования, содержащиеся в технической части
Документации и согласно нашим предложениям, которые мы просим включить в договор.
3. Настоящим сообщаем, что:
3.1. в отношении ________________(наименование Участника закупки) не проводится процедура
ликвидации Участника процедуры закупки юридического лица и отсутствует решение
арбитражного суда о признании Участника процедуры закупки – юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
3.2. деятельность ________________(наименование Участника закупки) не приостановлена в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день подачи Заявки на участие в процедурах закупок.
3.3. ________________(наименование Участника закупки) обладает исключительными правами на
результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на
создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронновычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключения договоров на
финансирование проката или показа национального фильма.
3.4. между ________________(наименование Участника закупки) и Заказчиком отсутствует
конфликт интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член
Закупочной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися
выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества
(директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами
коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором,
генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами
управления юридических лиц - Участников закупки, с физическими лицами, в том числе
зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - Участниками закупки либо
являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии
(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
44
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными
указанных физических лиц.
Под выгодоприобретателями для целей настоящей Документации понимаются физические лица,
владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических
лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей,
превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
3.5. ________________(наименование Участника закупки) не является офшорной компанией, не
имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе
учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных
компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через
несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного
общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале
хозяйственного товарищества или общества.
3.6. отсутствует у ________________(наименование Участника закупки) недоимка по налогам,
сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,
инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к
взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за
прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой
стоимости активов Участника процедуры закупки, по данным бухгалтерской отчетности за
последний отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим
установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об
обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату
рассмотрения Заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
3.7. отсутствует у ________________(наименование Участника закупки) - физического лица либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – Участника
процедуры закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления,
предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за
исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в
отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара,
выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации.
3.8. ________________(наименование Участника закупки) - юридическое лицо, которое в течение
двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной
ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей
19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.9. ________________(наименование Участника закупки) не является иностранным агентом в
соответствии с Законом N 255-ФЗ, не является юридическим или физическим лицом, в отношении
которого применяются специальные экономические меры, либо находится под контролем таких
лиц.
3.10. ________________(наименование Участника закупки) соответствует требованиям,
устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. Информация и
документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки обязательным
требованиям содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет: ___________________________________
(указывается адрес сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, на которых размещены такие информация и документы).
_______________________________________________________________________________
45
Участник закупочной процедуры
/уполномоченный представитель
_________________ (Фамилия И.О.)
подпись
М.П.
(должность, Ф.И.О., основание и реквизиты документа, подтверждающие полномочия соответствующего лица на подпись Заявки)
V.
ПРОЕКТ ДОГОВОРА
Прикладывается отдельным документом
VI.
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Прикладывается отдельным документом
VII.
ФОРМЫ НЕЗАВИСИМЫХ ГАРАНТИЙ
46
Приложение 2 к
конкурсной документации
ФОРМА
независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения
заявки на участие в закупке товаров, работ, услуг
47
Дата выдачи
Номер независимой гарантии
Информация о гаранте, принципале, бенефициаре
Коды
Полное наименование гаранта
___________________
ИНН
КПП
БИК
Идентификационный код гаранта
-
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты гаранта
по ОКТМО
Полное наименование
принципала
ИНН
КПП
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты
принципала
____________________
Полное наименование
бенефициара
по ОКТМО
ИНН
КПП
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты
бенефициара
по ОКТМО
Информация о конкурентной закупке, для обеспечения заявки на участие в которой
предоставляется независимая гарантия
Номер извещения
об осуществлении
конкурентной закупки
Предмет договора
Условия независимой гарантии
Сумма независимой гарантии,
подлежащая уплате гарантом
бенефициару (далее - сумма
независимой гарантии)
Наименование валюты
по ОКВ
Срок вступления независимой
48
гарантии в силу
1. Насто
ящая
Срок действия независимой
гарантии
независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств по заключению
договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае признания
принципала в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) и положением о закупке
бенефициара победителем закупки или иным лицом, с которым по результатам определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается договор), по предоставлению обеспечения
исполнения договора (если извещением об осуществлении конкурентной закупки установлены
требование обеспечения исполнения договора и срок его представления до заключения договора).
2. Настоящая независимая гарантия не может быть отозвана гарантом.
3. Бенефициар вправе до окончания срока действия настоящей независимой гарантии предъявить
в размере обеспечения заявки на участие в закупке, установленном в извещении об
осуществлении
конкурентной
закупки,
требование
об
уплате
денежной
суммы
по настоящей независимой гарантии (далее - требование) при наступлении хотя бы одного из
следующих случаев:
а) принципал уклонился или отказался от заключения договора с бенефициаром;
б) принципал не предоставил или предоставил с нарушением условий, установленных Законом о
закупках, положением о закупке бенефициара обеспечение исполнения договора (если
извещением об осуществлении конкурентной закупки установлено требование обеспечения
исполнения договора и срок его представления до заключения договора).
4. Бенефициар вправе направить гаранту требование в письменной форме на бумажном носителе
или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени бенефициара.
5. Требование в письменной форме на бумажном носителе должно быть направлено
(в случае если бенефициар направляет требование гаранту в письменной форме
на бумажном носителе) по адресу: ___________.
6. Требование в форме электронного документа должно быть направлено (в случае если
бенефициар направляет требование гаранту в форме электронного документа) __________.
7. В случае направления требования бенефициар обязан одновременно с таким требованием
направить гаранту:
а) документ, содержащий информацию о наступлении хотя бы одного из случаев,
предусмотренных пунктом 3 настоящей независимой гарантии (протокол, составленный
в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), или
протокол, составленный по итогам конкурентной закупки, или иной предусмотренный
положением о закупке бенефициара документ);
б) документ,
подтверждающий
полномочия
лица,
подписавшего
требование
по независимой гарантии от имени бенефициара (доверенность) (в случае если требование по
независимой гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре
юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени
бенефициара).
8. В случае направления бенефициаром требования на бумажном носителе представляются
49
оригиналы предусмотренных пунктом 7 настоящей независимой гарантии документов или
заверенные бенефициаром их копии. Если копия документа заверена лицом, не указанным в
Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без
доверенности действовать от имени бенефициара, также представляется документ,
подтверждающий полномочия такого лица на осуществление действий от имени бенефициара. В
случае направления требования в форме электронного документа предусмотренные пунктом 7
настоящего раздела настоящей независимой гарантии документы представляются в форме
электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов, подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени бенефициара.
9. Гарант обязан рассмотреть требование не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего
за днем получения указанных требований и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей
независимой гарантии.
10. Гарант обязан уплатить бенефициару всю денежную сумму по настоящей независимой
гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования
бенефициара, соответствующего условиям настоящей независимой гарантии, при отсутствии
предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в
удовлетворении этого требования.
11. Обязательство гаранта перед бенефициаром считается исполненным надлежащим образом со
дня поступления денежных сумм по настоящей независимой гарантии на счет, на котором в
соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими
бенефициару,
указанный
бенефициаром
в требовании.
12. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по настоящей независимой гарантии,
требование по которой соответствует условиям настоящей независимой гарантии и предъявлено
бенефициаром до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки (начиная со
дня, следующего за днем истечения установленного настоящей независимой гарантией срока
оплаты требования, по день исполнения гарантом требования включительно) уплатить
бенефициару неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по
настоящей независимой гарантии.
13. Все расходы, возникающие в связи с перечислением
по настоящей независимой гарантии бенефициару, несет гарант.
гарантом денежных средств
14. Исключение банка (если настоящая независимая гарантия выдана банком) из перечня,
предусмотренного частью 1.2 статьи 45 Федерального закона «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», и фонда содействия кредитованию (гарантийного фонда, фонда поручительств),
являющегося
участником
национальной
гарантийной
системы
поддержки малого
и среднего предпринимательства, предусмотренного Федеральным законом «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (если независимая гарантия выдана
таким фондом), из перечня, предусмотренного частью 1.7 указанной статьи, не прекращает
действия настоящей независимой гарантии и не освобождает гаранта от ответственности за
неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящей независимой гарантии.
15. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящей независимой
гарантии, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Москвы.
16. Настоящая независимая гарантия выдана в пользу бенефициара, и права требования
по ней не могут быть переданы третьему лицу без согласия гаранта, за исключением случая
перемены заказчика при осуществлении закупки, при котором право требования
50
по настоящей независимой
гарантии
может
с предварительным извещением об этом гаранта.
быть
передано
новому
заказчику
17. Дополнительные условия.
Уполномоченное лицо
гаранта
(должность)
(подпись)
(расшифровка
подписи)
«__» _________ 20__ г.
Лист №
Всего листов
Приложение 3 к
конкурсной документации
ФОРМА
независимой гарантии, предоставляемой
в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого
при осуществлении конкурентной закупки товаров, работ, услуг
в электронной форме
Дата выдачи
Номер независимой гарантии
Информация о гаранте, принципале, бенефициаре
Коды
Полное наименование гаранта
________________________
ИНН
КПП
БИК
Идентификационный код гаранта
-
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты гаранта
по ОКТМО
Полное наименование
принципала
___________________
ИНН
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты
принципала
____________________
51
КПП
по ОКТМО
Полное наименование
бенефициара
ИНН
КПП
Место нахождения, телефон,
адрес электронной почты
бенефициара
по ОКТМО
Информация о закупке, для обеспечения договора, заключаемого при
осуществлении которой, предоставляется независимая гарантия
Номер извещения об
осуществлении конкурентной
закупки
Предмет договора
Условия независимой гарантии
Сумма независимой гарантии,
подлежащая уплате гарантом
бенефициару (далее - сумма
независимой гарантии)
Наименование валюты
по ОКВ
Срок вступления независимой
гарантии в силу
Срок действия независимой
гарантии
1. Настоящая независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств,
предусмотренных
договором,
заключенным
с
бенефициаром,
включающих
в том числе обязательства принципала по уплате неустоек (штрафов, пеней).
2. Настоящая независимая гарантия не может быть отозвана гарантом.
3. Бенефициар в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом
обязательств, обеспеченных настоящей независимой гарантией, вправе до окончания ее срока
действия предъявить требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии (далее требование) в размере цены договора, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему
исполненных принципалом обязательств, предусмотренных договором, в отношении которых
бенефициаром
осуществлена
приемка,
но не превышающем размер обеспечения исполнения договора и сумму независимой гарантии.
4. Бенефициар вправе направить гаранту требование в письменной форме на бумажном носителе
или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени бенефициара.
5. Требование в письменной форме на бумажном носителе должно быть направлено
(в случае если бенефициар направляет требование гаранту в письменной форме
на бумажном носителе) по адресу: ________.
6. Требование в форме электронного документа должно быть направлено (в случае если
52
бенефициар направляет требование гаранту в форме электронного документа) ________.
7. В случае направления требования бенефициар обязан одновременно с таким требованием
направить гаранту:
а) расчет суммы, включаемой в требование по настоящей независимой гарантии;
б) документ, содержащий указание на нарушения принципалом обязательств, предусмотренных
договором;
в) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по настоящей
независимой гарантии от имени бенефициара (доверенность) (в случае если требование
по настоящей независимой гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном
реестре
юридических
лиц
в
качестве
лица,
имеющего
право
без доверенности действовать от имени бенефициара).
8. В случае направления требования бенефициаром на бумажном носителе представляются
оригиналы предусмотренных пунктом 7 настоящей независимой гарантии документов или
заверенные бенефициаром их копии. Если копия документа заверена лицом, не указанным в
Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право
без доверенности действовать от имени бенефициара, также представляется документ,
подтверждающий полномочия такого лица на осуществление действий от имени бенефициара. В
случае направления требования в форме электронного документа предусмотренные пунктом 7
настоящей независимой гарантии документы представляются в форме электронных документов
или в форме электронных образов бумажных документов, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
бенефициара.
9. Гарант обязан рассмотреть требование не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем
получения указанного требования и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей
независимой гарантии.
10. Гарант обязан уплатить бенефициару денежную сумму по настоящей независимой гарантии в
размере, указанном в требовании, не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем
получения гарантом требования бенефициара, соответствующего условиям настоящей
независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской
Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования.
11. Обязательство гаранта перед бенефициаром считается исполненным надлежащим образом со
дня поступления денежных сумм по настоящей независимой гарантии на счет, на котором в
соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими
бенефициару,
указанный
бенефициаром
в требовании.
12. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по настоящей независимой гарантии,
требование по которой соответствует условиям настоящей независимой гарантии и предъявлено
бенефициаром до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки (начиная со
дня, следующего за днем истечения установленного настоящей независимой гарантией срока
оплаты требования, по день исполнения гарантом требования включительно) уплатить
бенефициару неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по
настоящей независимой гарантии.
13. Все расходы, возникающие в связи с перечислением гарантом денежных средств
по настоящей независимой гарантии бенефициару, несет гарант.
14. Исключение банка (если настоящая независимая гарантия выдана банком) из перечня,
53
предусмотренного частью 1.2 статьи 45 Федерального закона «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», фонда содействия кредитованию (гарантийного фонда, фонда поручительств),
являющегося участником
национальной
гарантийной
системы
поддержки
малого
и среднего предпринимательства, предусмотренного Федеральным законом «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» (если независимая гарантия выдана
таким фондом), из перечня, предусмотренного частью 1.7 указанной статьи, не прекращает
действия настоящей независимой гарантии и не освобождает гаранта от ответственности за
неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящей независимой гарантии.
15. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящей независимой
гарантии, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Москвы.
16. Настоящая независимая гарантия выдана в пользу бенефициара, и права требования
по ней не могут быть переданы третьему лицу без согласия гаранта, за исключением случая
перемены заказчика при осуществлении закупки, при котором право требования
по независимой гарантии может быть передано новому заказчику с предварительным извещением
об этом гаранта.
17. Настоящая независимая гарантия вступает в силу, обязанности по договору предоставления
настоящей независимой гарантии подлежат исполнению со дня заключения договора, для
обеспечения исполнения которого выдана настоящая независимая гарантия.
18. Дополнительные условия.
Уполномоченное лицо
гаранта
(должность)
(подпись)
(расшифровка
подписи)
«__» _________ 20__ г.
Лист №
Всего листов
54

=== ФАЙЛ: Проект_контракта_17053585-1.pdf | docs/32616429745/Проект_контракта_17053585-1 (2).pdf
ПРОЕКТ
Гражданско-правовой договор
№ ____________________
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS
г. Москва
______________________________​ г.
Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский городской
трест геолого-геодезических и картографических работ», именуемое в дальнейшем "
Заказчик", в лице _______________ , действующего на основании ___________, с
одной стороны, и ____________________________, именуемый в дальнейшем
"Подрядчик", в лице ___________________, действующего на основании
_____________, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны" и каждый в
отдельности "Сторона", с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц" и иного законодательства Российской
Федерации и города Москвы, на основании результатов определения Подрядчика
способом закупки открытый конкурс в электронной форме, реестровый № торгов
______________________________________, протокол от __________________ №
_______________, заключили настоящий Гражданско-правовой договор (далее Договор, а также - Контракт) о нижеследующем:
Статья 1. Предмет Договора
1.1. Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работыпо настройке и
интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS (далее – работы) в объеме,
установленном в Техническом задании (Приложение №1 к настоящему Договору,
являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), а Заказчик
обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на
условиях, предусмотренных настоящим Договором.
Статья 2. Цена Договора и порядок расчетов
2.1. Вариант 1. Цена Договора составляет __________________, в том числе НДС
_________________ рублей . (далее – Цена Договора)
1
2.2. Вариант 2. Цена Договора составляет __________________. (вариант
применяется в случае заключения Заказчиком, если НДС равен нулю или победителем
используется льготный режим налогообложения).
2.3. Сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому
лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных платежей в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой
договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.
2.4. Оплата по Договору осуществляется в рублях Российской Федерации.
2.5. Цена Договора включает в себя все затраты, издержки и иные расходы
Подрядчика, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением настоящего
Договора.
2.6. Цена договора является твердой, определена на весь срок исполнения Договора и
не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев,
предусмотренных положением о закупке товаров, работ, услуг Заказчика.
2.7. Оплата по Договору осуществляется Заказчиком в следующем порядке:
2.7.1. Авансовый платеж не предусмотрен.
2.7.2. Заказчик поэтапно оплачивает работы, фактически
выполненные Подрядчиком на соответствующем этапе Графика выполнения работ
(Календарного плана), в безналичном порядке путем перечисления денежных
средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города
Москвы с расчетного счета Заказчика на расчетный счет Подрядчика, реквизиты
которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Договора, на
основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами усиленными
квалифицированными электронными подписями (далее – УКЭП) сформированного с
использованием Автоматизированной информационной системы «Портал
поставщиков» (далее – АИС «Портал поставщиков») Документа о приемке
(Приложение № 2 к настоящему Договору) в электронной форме, в течение 7 (семи)
рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке по
соответствующему этапу.
2.7.3. Оплата по договору осуществляется на основании электронного
структурированного Документа о приемке, в котором указывается: сумма,
подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного договора; размер
неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок
расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Подрядчику
по Договору.
2.7.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательства, предусмотренного Договором, Заказчик производит оплату по
Договору за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа,пени).
2.7.5. Обязательства Заказчика по оплате стоимости выполненных работ считаются
исполненными с момента списания денежных средств с расчетного счета Заказчика,
указанного в статье 15 Договора.
2
Статья 3. Сроки выполнения работ
3.1. Сроки выполнения работ по Договору установлены в соответствии с Техническим
заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 1
к настоящему Договору): с 1 по 90 рабочий день с даты заключения Контракта
3.2. Подрядчик вправе досрочно выполнить работы по согласованию с Заказчиком.
Статья 4. Порядок сдачи-приемки выполненных работ
4.1. Подрядчик в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после окончания завершения
этапа выполнения работ, указанного в Календарном плане, представляет Заказчику
комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, и
Документ о приемке, подписанный Подрядчиком .
4.2. Не позднее 20 (двадцати) рабочих дней после получения от Подрядчика
документов, указанных в настоящей статье Договора, Заказчик рассматривает
результаты и осуществляет приемку выполненных работ по настоящему Договору на
предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем
Договоре и Техническом задании, и направляет Подрядчику подписанный Заказчиком
Документ о приемке либо запрос о предоставлении разъяснений касательно
результатов выполненных работ, или мотивированный отказ от принятия результатов
выполненных работ и сроком их устранения или акт с перечнем выявленных
недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа
Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью
устранения недостатков и/или доработки результатов работ Подрядчик обязуется в
срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные
недостатки/произвести доработки за свой счет.
4.3. Для проверки результатов работ, выполненных Подрядчиком, предусмотренных
Договором, в части их соответствия условиям Договора заказчик обязан провести
экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Договором, может проводиться
Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты,
экспертные организации.
4.4. В случае получения от Заказчика, надлежащим образом официально
направленного (почтой или нарочно) запроса о предоставлении разъяснений
касательно результатов этапа выполненных работ, или мотивированного отказа от
принятия результатов выполненных работ, и сроком их устранения, или акта с
перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения
Подрядчик в течение 3 (трех) рабочих дней обязан предоставить Заказчику
запрашиваемые разъяснения в отношении выполненных работ или в срок,
установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков и
необходимых доработок, устранить полученные от Заказчика
замечания/недостатки/произвести доработки и передать Заказчику приведенный в
соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной
документации, отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых
доработок, а также повторно подписанный Подрядчиком Документ о приемке для
принятия Заказчиком выполненных работ.
4.5. В случае если по результатам рассмотрения отчета об устранении недостатков и
необходимых доработок, Заказчиком будет принято решение об устранении
3
Подрядчиком недостатков/выполнении доработок в надлежащем порядке и в
установленные сроки, а также в случае отсутствия у Заказчика запросов касательно
представления разъяснений в отношении выполненных работ, Заказчик принимает
выполненные работы и подписывает Документ о приемке, и направляет Подрядчику в
порядке, предусмотренном в настоящей статье Договора.
4.6. После полного выполнения обязательств по настоящему Договору, Стороны
подписывают Документ о приемке (по форме согласно Приложению № 2 к
настоящему Договору), который является основанием для регистрации сведений об
исполнении Договора в Реестре договоров, заключенных заказчиками.
4.7. Подписанный Заказчиком и Подрядчиком, Документ о приемке стоимости этапа
работ является основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ.
4.8. Оформление Документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения
Договора) осуществляется после предоставления Подрядчиком обеспечения
гарантийного обязательства.
Статья 5. Права и обязанности Сторон
5.1. Заказчик вправе:
5.1.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии
с настоящим Договором и иными нормами, регулирующими данную сферу
деятельности, а также требовать своевременного устранения выявленных
недостатков.
5.1.2. Требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленной
отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в
соответствии с Техническим заданием и настоящим Договором.
5.1.3. Письменно запрашивать информацию о ходе выполняемых работ. На данный
запрос Подрядчик предоставляет ответ в письменной форме в течение 5(пяти) рабочих
дней.
5.1.4. Осуществлять контроль за объемом и сроками выполнения работ.
5.1.5. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых
работ, а также копии отчетных документов, разрабатываемых Подрядчиком по
настоящему Договору.
5.1.6. Ссылаться на недостатки работ (также выявленные после окончания срока
исполнения Договора), в том числе в части объема и стоимости этих работ, по
результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок
использования средств бюджета города Москвы.
5.1.7. При обнаружении уполномоченными контрольными органами несоответствия
объема и стоимости выполненных Подрядчиком работ требованиям Технического
задания и Документа о приемке вызвать уполномоченных представителей Подрядчика
для представления разъяснений в отношении выполненных работ.
5.2. Заказчик обязан:
4
5.2.1. Сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе
выполнения работ, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких
недостатков.
5.2.2. Своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в
соответствии с настоящим Договором.
5.2.3. При получении от Подрядчика уведомления о приостановлении выполнения
работ в случае, указанном в настоящей статье Договора, рассмотреть вопрос о
целесообразности и порядке продолжения выполнения работ.
5.3. Подрядчик вправе:
5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком Документа о приемке по
настоящему Договору на основании представленных Подрядчиком отчетных
документов и при условии истечения срока, указанного в статье 4 настоящего
Договора.
5.3.2. Требовать своевременной оплаты выполненных работ в соответствии со статьей
2 Договора.
5.3.3. Привлечь к исполнению своих обязательств по настоящему Договору других
лиц - субподрядчиков, обладающих специальными знаниями, навыками, специальным
оборудованием и т.п., по видам (содержанию) работ, предусмотренных в Техническом
задании. При этом Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками.
5.3.4. Привлечение субподрядчиков не влечет изменение Цены Договора и/или
объемов работ по Договору. Перечень работ, выполненных субподрядчиками, и их
стоимость Подрядчик указывает в отчетной документации, представляемой Заказчику
по результатам выполнения работ в порядке, установленном Договором.
5.3.5. Подрядчик вправе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
субподрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заключенным с
подрядчиком, осуществлять замену субподрядчика, с которым ранее был заключен
договор, на другого субподрядчика.
5.3.6. Письменно запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно
проведения работ в рамках настоящего Договора.
5.4. Подрядчик обязан:
5.4.1. Своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с
требованиями Технического задания (Приложение № 1 к настоящему Договору) и
представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего
Договора.
5.4.2. Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества,
безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации,
безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.),
лицензирования, установленным действующим законодательством Российской
Федерации.
5
5.4.3. Подрядчик обязан соответствовать установленным документацией о закупке
требованиям к участникам данной закупки, и предоставлять достоверную
информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать
победителем по результатам проведения данной закупки.
5.4.4. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке
работ и в течение гарантийного срока, за свой счет.
5.4.5. Приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от
Подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность
или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их
завершения в установленный настоящим Договором срок, и сообщить об этом
Заказчику немедленно после приостановления выполнения работ.
5.4.6. В случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено
лицензирование вида деятельности, являющегося предметом настоящего Договора, а
также в случае если законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом настоящего Договора,
установлено требование об их обязательном членстве в саморегулируемых
организациях, Подрядчик обязан обеспечить наличие документов, подтверждающих
его соответствие требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации, в течение всего срока исполнения Договора. Копии таких документов
должны быть переданы Подрядчиком Заказчику по его требованию в течение двух
рабочих дней.
5.4.7. Представить Заказчику сведения об изменении своего фактического
местонахождения в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня соответствующего
изменения. В случае непредставления в установленный срок уведомления об
изменении адреса фактическим местонахождением Подрядчика будет считаться адрес,
указанный в настоящем Договоре.
5.4.8. Сохранять в тайне и не разглашать третьим лицам (в том числе не публиковать в
сети "Интернет"), не собирать и не обрабатывать любую информацию служебного,
коммерческого, финансового, личного характера, сведения, составляющие
коммерческую тайну, информацию о персональных данных вне зависимости от формы
ее предоставления и получения, прямо или косвенно относящуюся к
взаимоотношениям Сторон, не обнародованную или иным способом не переданную
для свободного доступа и ставшую известной Подрядчику в ходе исполнения
настоящего Договора, за исключением случаев, прямо предусмотренных Договором.
Предпринимать все необходимые меры для предотвращения случаев разглашения
указанной информации. Использовать предоставленную Заказчиком информацию
только в целях исполнения настоящего Договора.
Подрядчик обязан обеспечивать защиту персональных данных и иной
конфиденциальной информации, полученной в ходе исполнения Договора, при их
обработке в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации".
5.4.9. Исполнять иные обязательства, предусмотренные действующим
законодательством и Договором.
6
Статья 6. Гарантии
6.1. Подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с
требованиями, указанными в Договоре и Техническом задании (Приложение № 1 к
настоящему Договору).
6.2. Гарантийный срок на выполненные работы указывается в Техническом задании
(Приложение № 1 к настоящему Договору).
6.3. При обнаружении в период гарантийного срока недостатков в выполненных
работах, материалах, оборудовании, Подрядчик обязан устранить их за свой счет в
сроки, согласованные и установленные Подрядчиком и Заказчиком в Акте о
недостатках с перечнем выявленных недостатков/дефектов, необходимых доработок и
сроков их устранения. Гарантийный срок в данном случае продлевается на период
устранения выявленных недостатков.
При отказе Подрядчика от составления или подписания Акта о недостатках,
обнаруженных в период гарантийного срока, Заказчик проводит квалифицированную
экспертизу с привлечением экспертов (специалистов) в порядке, предусмотренном
Положением о закупке товаров, работ, услуг по итогам которой составляется
соответствующий Акт, фиксирующий затраты по исправлению недостатков.
Возмещение расходов за проведенную экспертизу осуществляется в соответствии с
требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.4. Удовлетворение требований Заказчика о безвозмездном устранении недостатков,
об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работ не освобождает
Подрядчика от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания
выполнения работ.
6.5. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу Заказчика и иных лиц,
вследствие необеспечения Подрядчиком безопасности выполнения работ/результата
работ подлежит возмещению в соответствии с требованиями Гражданского кодекса
Российской Федерации.
6.6. Подрядчик гарантирует своевременное предоставление необходимой и
достоверной информации о ходе и результате выполнения работ.
6.7. В случае не предоставления Подрядчиком Заказчику полной и достоверной
информации о ходе и результате выполнения работ, Подрядчик несет ответственность
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации за недостатки
результата работ, возникшие после его приемки Заказчиком вследствие отсутствия у
Заказчика такой информации.
6.8. В случае ненадлежащего выполнения работ, требования Заказчика о повторном
выполнении работы подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного
выполнения работ, а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный
Договором, который был ненадлежаще исполнен.
Статья 7. Ответственность сторон
7
7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств,
установленных настоящим Договором, Стороны несут ответственность в соответствии
с положением о закупке товаров, работ, услуг и законодательством Российской
Федерации.
7.2. Размер штрафа устанавливается настоящим Договором в порядке, установленном
настоящей статьей и рассчитывается как процент Цены договора, или в случае, если
Договором предусмотрены этапы исполнения Договора, как процент Этапа
исполнения Договора (далее - Цена договора (Этапа)).
7.3. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения
обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором,
размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
- 10 процентов Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) не
превышает 3 млн рублей;
- 5 процентов Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 3 млн рублей до 50 млн рублей (включительно);
- 1 процент Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет от
50 млн рублей до 100 млн рублей (включительно);
- 0,5 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 100 млн рублей до 500 млн рублей (включительно);
- 0,4 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 500 млн рублей до 1 млрд рублей (включительно);
- 0,3 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 1 млрд рублей до 2 млрд рублей (включительно);
- 0,25 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа)
составляет от 2 млрд рублей до 5 млрд рублей (включительно);
- 0,2 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 5 млрд рублей до 10 млрд рублей (включительно);
- 0,1 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) превышает
10 млрд рублей.
7.4. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательств, предусмотренных Договором, заключенным с победителем закупки (или
с иным участником закупки в случаях, установленных положением о закупке товаров,
работ, услуг), предложившим наиболее высокую цену за право заключения Договора,
размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящим пунктом, за
исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного
обязательства), предусмотренных Договором, и устанавливается в следующем
порядке:
а) в случае, если Цена договора не превышает начальную (максимальную) цену
договора:
8
- 10 процентов начальной (максимальной) цены договора, если Цена договора не
превышает 3 млн рублей;
- 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, если Цена договора
составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей (включительно);
- 1 процент начальной (максимальной) цены договора, если Цена договора составляет
от 50 млн рублей до 100 млн рублей (включительно);
б) в случае, если цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора:
- 10 процентов цены договора, если Цена договора не превышает 3 млн рублей;
- 5 процентов цены договора, если Цена договора составляет от 3 млн рублей до 50
млн рублей (включительно);
- 1 процент цены договора, если Цена договора составляет от 50 млн рублей до 100
млн рублей (включительно).
7.5. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательства, предусмотренного Договором, которое не имеет стоимостного
выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Договоре таких
обязательств) в следующем порядке:
- 1 000 рублей, если цена Договора не превышает 3 млн рублей;
- 5 000 рублей, если Цена Договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн рублей
(включительно);
- 10 000 рублей, если Цена Договора составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей
(включительно);
- 100 000 рублей, если Цена Договора превышает 100 млн рублей.
7.6. За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных
Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных
Договором, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
- 1 000 рублей, если Цена договора не превышает 3 млн. рублей (включительно);
- 5 000 рублей, если Цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей
(включительно);
- 10 000 рублей, если Цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей
(включительно);
- 100 000 рублей, если Цена договора превышает 100 млн. рублей.
7.7. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком
обязательства, предусмотренного Договором, в размере одной трехсотой действующей
на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от
цены Договора, этапов исполнения Договора, уменьшенной на сумму,
пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически
9
исполненных Подрядчиком.
7.8. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства
Заказчиком, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня
истечения установленного Договором срока исполнения обязательства в размере
одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального
банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
7.9. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или
ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Договором,
не может превышать Цену договора.
7.10. Начисленные Подрядчику но не списанные Заказчиком суммы неустоек
(штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
обязательств, предусмотренных Договором, Заказчик вправе списать в случаях и
порядке , предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
7.11. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее
исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, не может
превышать Цену договора.
7.12. Стороны настоящего Договора освобождаются от уплаты неустойки (штрафа,
пеней), если докажут, что просрочка исполнения соответствующего обязательства
произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.
7.13. В случае установления уполномоченными контрольными органами фактов
поставки товара не в полном объеме/выполнения работ и/или оказания услуг не в
полном объеме и/или завышения их стоимости Подрядчик осуществляет возврат
Заказчику излишне уплаченных денежных средств.
7.14. Уплата Подрядчиком неустойки или применение иной формы ответственности
не освобождает его от исполнения обязательств по настоящему Договору.
7.15. В качестве подтверждения фактов неисполнения и (или) ненадлежащего
исполнения обязательств, Заказчик может предъявлять фото-и видеоматериалы,
являющиеся основанием для взыскания неустойки или применения иной формы
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Порядок расторжения Договора
8.1. Настоящий Договор может быть расторгнут:
●
●
●
по соглашению Сторон;
в судебном порядке;
одностороннее расторжение в следующих случаях:
8.1.1. Основания расторжения Договора в связи с односторонним отказом от
исполнения Договора по инициативе Заказчика:
8.1.1.1. Выполнение работ ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть
устранены в приемлемый для Заказчика срок.
10
8.1.1.2. Неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов выполнения
работ, предусмотренных Договором , включая график выполнения работ
(календарный план).
8.1.1.3. Подрядчик не приступает к исполнению Договора в срок, установленный
Договором , или нарушает график выполнения работ, предусмотренный Договором,
или выполняет работы так, что окончание их выполнения к сроку, предусмотренному
Договором, становится явно невозможно, либо в ходе выполнения работ стало
очевидно, что они не будут выполнены надлежащим образом в установленный
Договором срок.
8.1.1.4. Если отступления в выполнении работ от условия Договора или иные
недостатки результата выполненных работ в установленный Заказчиком разумный
срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми.
8.1.1.5. В случае, если по результатам экспертизы выполненных работ с привлечением
экспертов, экспертных организаций, в заключении эксперта, экспертной организации
будут подтверждены нарушения условий Договора.
8.1.1.6. Если в ходе исполнения Договора установлено, что Подрядчик не
соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам
данной закупки, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии
таким требованиям, что позволило ему стать победителем по результатам проведения
данной закупки.
8.1.1.7. В случае если Подрядчик отказывается от согласования новых условий
Договора при наступлении обстоятельств, указанных в статье 2 Договора.
8.1.2. Основания расторжения Договора в связи с односторонним отказом от
исполнения Договора по инициативе Подрядчика:
8.1.2.1. Неоднократные (от двух и более раз) нарушения Заказчиком сроков оплаты
выполненных работ, допущенные по вине Заказчика.
8.1.2.2. Неоднократный (от двух и более раз) необоснованный отказ Заказчика от
приемки выполненных работ. При этом необоснованным отказом считается отказ
Заказчика от подписания Документа о приемке в срок, предусмотренный Договором,
без письменного объяснения причин такого отказа.
8.1.2.3. Невыполнение Заказчиком обязательств по предоставлению материала,
оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке)
вещи препятствует исполнению Договора Подрядчиком, а также наличие
обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных
обязанностей не будет произведено в установленный срок.
8.2. Расторжение Договора по соглашению сторон определяется в порядке,
установленном действующим гражданским законодательством Российской
Федерации. Сторона, которой направлено предложение о расторжении Договора по
соглашению сторон, должна дать письменный ответ по существу в срок, не
превышающий 5 (пяти) календарных дней с даты его получения.
8.3. Расторжение Договора в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением
11
требований Положения о закупке товаров, работ, услуг.
8.4. Решение об одностороннем расторжении настоящего Договора направляется
второй Стороне в оригинале по адресу второй Стороны, указанному в статье
15 Договора.
8.5. При расторжении Договора в связи с односторонним отказом стороны договора от
исполнения Договора другая сторона Договора вправе потребовать возмещения
только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного
обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об
одностороннем отказе от исполнения Договора.
Статья 9. Обеспечение исполнения Договора
9.1. Обеспечение исполнения Договора представляется.
9.2. Подрядчик внес обеспечение Договора на сумму:
ВАРИАНТ 1:
2 496 166 (два миллиона четыреста девяносто шесть тысяч сто шестьдесят шесть)
рублей 67 (шестьдесят семь) копеек, в форме безотзывной независимой
гарантии/путем внесения денежных средств, что составляет 5 % от начальной
(максимальной) цены Договора, предусмотренной документацией о закупке.
ВАРИАНТ 2:
Обеспечение исполнения Договора, в форме безотзывной независимой гарантии/путем
внесения денежных средств, что составляет ____от начальной (максимальной)
цены Договора, предусмотренной документацией о закупке.
Подрядчик также предоставил информацию
добросовестность.
подтверждающую свою
Подрядчик предоставляет обеспечение исполнения Договора в размере,
превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения Договора указанный в
документации о закупке, по результатам которой заключается настоящий Договор.
(Данный вариант используется только в случае применения антидемпинговых мер в
соответствии с требованием Положения о закупках товаров, работ, услуг, при условии
предоставления обеспечения исполнения Договора в размере, превышающем в
полтора раза размер обеспечения исполнения Договора, указанной в документации о
закупке, по результатам проведения которой заключается настоящий Договор).
9.3. Срок действия обеспечения исполнения Договора ______________
9.4. Обеспечение гарантийных обязательств представляется в размере ______, что
составляет 1 % от начальной (максимальной) цены Договора,
предусмотренной документацией о закупке.
Гарантийные обязательства могут обеспечиваться гарантийным удержанием,
предоставлением независимой гарантии, выданной банком и соответствующей
требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных
средств на счет Заказчика, указанный в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон».
12
Факт внесения Подрядчиком денежных средств в обеспечение гарантийных
обязательств по Договору подтверждается платежным поручением с отметкой банка о
проведении платежа и списании средств со счета Подрядчика и поступлением
денежных средств на счет Заказчика.
Срок возврата заказчиком Подрядчику денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения гарантийных обязательств, по истечении срока действия данного
обеспечения в срок до ____ календарных дней с даты исполнения подрядчиком
гарантийных обязательств.
9.5. Способ обеспечения исполнения Договора, обеспечения гарантийных
обязательств, определяется участником закупки, с которым заключается Договор,
самостоятельно.
ВАРИАНТ 1 (Используется при предоставлении Подрядчиком обеспечения
исполнения Договора в форме независимой гарантии. Независимая гарантия должна
соответствовать требованиям, установленным Положением о закупке товаров, работ,
услуг):
Исполнение Договора обеспечивается предоставлением безотзывной независимой
гарантии. Независимая гарантия должна соответствовать требованиям,
установленным Положением о закупках товаров, работ, услуг, а также
предусматривать условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару)
денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня,
следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара),
соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии
предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для
отказа в удовлетворении этого требования.
ВАРИАНТ 2 (Используется при предоставлении Подрядчиком обеспечения
исполнения Договора путем внесения денежных средств на счет Заказчика):
Денежные средства, внесенные в обеспечение исполнения обязательств по Договору,
включая обязательства по уплате Подрядчиком предусмотренных Договором неустоек
(штрафов, пеней), перечислены Подрядчиком в размере, установленном в настоящей
статье Договора, на счет Заказчика, указанный в статье «Адреса, реквизиты и подписи
Сторон».
Факт внесения Подрядчиком денежных средств в обеспечение исполнения
обязательств по Договору подтверждается платежным поручением с отметкой банка о
проведении платежа и списании средств со счета Подрядчиком и поступлением
денежных средств на счет Заказчика.
Внесенные Подрядчиком в обеспечение исполнения обязательств Подрядчика по
Договору денежные средства обеспечивают исполнение Подрядчиком всех
обязательств Подрядчика по Договору, в том числе обязательств, связанных с
неисполнением либо ненадлежащим исполнением Договора Подрядчиком, включая
обязательства по возмещению Заказчику убытков по уплате Заказчику неустоек
(штрафов, пеней), начисленных Заказчиком в связи с неисполнением либо
ненадлежащим исполнением Подрядчиком предусмотренных Договором обязательств.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обеспеченных
13
внесением денежных средств обязательств, Заказчик имеет право удержать из
внесенных Подрядчиком денежных средств сумму, равную сумме денежных средств,
которую Подрядчик обязан уплатить Заказчику в качестве неустойки (штрафов, пеней)
или в качестве возмещения убытков, либо иной сумме денежных средств, подлежащей
уплате Подрядчиком Заказчику по Договору. Удержанные Заказчиком денежные
средства переходят в собственность Заказчика. Денежные средства возвращаются
Заказчиком Подрядчику по истечении срока действия данного обеспечения в срок
до не ранее 15 рабочих дней по истечении срока действия данного обеспечения на
основании письменного запроса Поставщика (исполнителя, подрядчика)Денежные
средства возвращаются на банковский счет Подрядчика, указанный в статье «Адреса,
реквизиты и подписи Сторон».
Обеспечение исполнения Договора распространяется на случаи неисполнения или
ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по Договору, неуплаты
Подрядчиком неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных Договором, а также
убытков, понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим
исполнением Подрядчиком своих обязательств по Договору.
В ходе исполнения Договора Подрядчик вправе предоставить Заказчику обеспечение
исполнения Договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств,
предусмотренных Договором, взамен ранее предоставленного обеспечения
исполнения Договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения
Договора.
9.6. В случае продления срока выполнения работ по Договору, Подрядчик обязуется в
срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты продления срока выполнения работ,
предоставить новое действующее обеспечение (независимая гарантия или денежные
средства). Срок действия независимой гарантии, предоставленной в качестве
обеспечения исполнения договора, должен составлять не менее чем один месяц с даты
окончания срока исполнения обязательств сторон по договору.
9.7. В случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения Договора
перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом
перестало обеспечивать исполнение обязательств по Договору, Подрядчик обязуется в
течение 10 (десяти) рабочих дней с момента, когда такое обеспечение перестало
действовать, предоставить Заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение Договора
на тех же условиях и в таком же размере, которые указаны в настоящем Договоре.
Статья 10. Обстоятельства непреодолимой силы
10.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное
неисполнение обязательств по настоящему Договору в случае, если оно явилось
следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, а именно чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельств: стихийных природных
явлений (землетрясений, наводнений, пожара и т.д.), действий объективных внешних
факторов (военные действия, акты органов государственной власти и управления и
т.п.), а также других чрезвычайных обстоятельств, подтвержденных в установленном
законодательством порядке, препятствующих надлежащему исполнению обязательств
по настоящему Договору, которые возникли после заключения настоящего Договора,
на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно
повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые Стороны
14
были не в состоянии предвидеть и предотвратить.
10.2. Сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось
невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана
в течение 5 (пяти) календарных дней с даты возникновения таких обстоятельств
уведомить в письменной форме другую Сторону об их возникновении, виде и
возможной продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.
10.3. Если, по мнению Сторон, выполнение работ может быть продолжено в порядке,
действовавшем согласно настоящему Договору до начала действия обстоятельств
непреодолимой силы, то срок исполнения обязательств по Договору продлевается
соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой
силы и их последствия.
Статья 11. Порядок урегулирования споров
11.1. В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий, а также
споров, связанных с исполнением настоящего Договора, Стороны предпринимают
усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий путем
переговоров.
11.2. Все достигнутые договоренности Стороны оформляют в виде дополнительных
соглашений, подписанных Сторонами и скрепленных печатями (при наличии печати).
11.3. До передачи спора на разрешение Арбитражного суда города Москвы Стороны
примут меры к его урегулированию в претензионном порядке.
11.3.1. Претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной
претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 15
(пятнадцати) календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа
в установленный срок означает признание требований претензии.
11.3.2. В претензии должны быть указаны: наименование, почтовый адрес и реквизиты
организации (учреждения, предприятия), предъявившей претензию; наименование,
почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия), которой
направлена претензия.
11.3.3. Если претензионные требования подлежат денежной оценке, в претензии
указывается истребуемая сумма и ее полный и обоснованный расчет.
11.3.4. В подтверждение заявленных требований к претензии должны быть приложены
надлежащим образом оформленные и заверенные необходимые документы либо
выписки из них.
В претензии могут быть указаны иные сведения, которые, по мнению заявителя, будут
способствовать более быстрому и правильному ее рассмотрению, объективному
урегулированию спора.
11.4. В случае невыполнения Сторонами своих обязательств и не достижения
взаимного согласия споры по настоящему Договору разрешаются в Арбитражном суде
города Москвы.
Статья 12. Срок исполнения, порядок изменения Договора
15
12.1. Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами. Срок исполнения
Договора Сторонами 120 рабочих дней с даты заключения договора
12.2. Выполнение работ по истечении предусмотренного Договором срока исполнения
обязательств Подрядчика по выполнению работ допускается в случае выполнения
работ в рамках проведения претензионной работы, инициированной Заказчиком.
12.3. Договор должен быть зарегистрирован Заказчиком в Реестре договоров,
заключенных заказчиками.
12.4. Изменение и дополнение настоящего Договора возможно по соглашению
Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в письменном или электронном
виде путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к Договору.
Дополнительные соглашения к Договору являются его неотъемлемой частью и
вступают в силу с момента их подписания Сторонами. Дополнительные соглашения к
Договору подлежат регистрации в Реестре договоров, заключенных заказчиками.
Статья 13. Прочие условия
13.1. Все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Договора,
направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому
адресу Стороны, указанному в статье 15 Договора, или нарочно, а также с
использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим
представлением оригинала. В случае направления уведомлений с использованием
почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического
получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений
посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются
полученными Стороной в день их отправки.
13.2. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
13.3. Выполнение в полном объеме обязательств, предусмотренных Договором,
Заказчиком и Подрядчиком является основанием для регистрации сведений об
исполнении Договора в Реестре Договоров, заключенных заказчиками, в порядке,
предусмотренном действующими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы.
13.4. Подрядчик согласен на осуществление органом власти и органом
государственного контроля проверок соблюдения целей и условий предоставления
субсидии.
13.5. Неотъемлемой частью Договора являются:
Приложение № 1 - Техническое задание;;
Приложение № 2 - Форма Документа о приемке;
Приложение № 3 - График выполнения работ (Календарный план);
Приложение №4- Сведения о Подрядчике, являющимся коллективным участником.
Статья 14. Особые условия электронного взаимодействия Сторон
16
14.1. Стороны при исполнении Договора осуществляют обмен подписанным УКЭП
электронным структурированным Документом о приемке, а также информацией в
соответствии с пунктом <#4.6#> статьи «Порядок сдачи-приемки выполненных
работ», посредством использования Подрядчиком АИС «Портал поставщиков» в
соответствии с Регламентом ведения Портала поставщиков, размещенном на
официальном сайте АИС «Портал поставщиков» https://zakupki.mos.ru/ (далее Регламент), и Заказчиком УАИС «Бюджетный учет» или Системы
консолидированного управленческого учета Единой медицинской информационноаналитической системы (далее - СКУУ ЕМИАС).
14.2. Подрядчик для работы в АИС «Портал поставщиков»:
- назначает должностных лиц, ответственных за организацию и осуществление
электронного документооборота в соответствии с разделом Договора «Особые
условия электронного взаимодействия Сторон» (далее – уполномоченные
должностные лица);
- обеспечивает получение УКЭП в аккредитованных удостоверяющих центрах в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для
должностных лиц, уполномоченных на подписание документов при исполнении
Договора;
- обеспечивает регистрацию в АИС «Портал поставщиков» в соответствии с
Регламентом;
- использует для подписания в АИС «Портал поставщиков» электронных документов
усиленную квалифицированную электронную подпись.
14.3. Стороны признают, что используемые в соответствии с настоящей статьей
Договора электронные документы имеют равную юридическую силу с документами
на бумажных носителях информации, подписанными собственноручными подписями
уполномоченных должностных лиц и оформленными в установленном порядке.
14.4. Электронные документы и информация в соответствии с пунктами 1 настоящей
статьи, полученные Сторонами друг от друга при исполнении Договора, не требуют
дублирования документами, оформленными на бумажных носителях информации, за
исключением случаев, когда необходимость наличия документа на бумажном
носителе предусмотрена законодательством Российской Федерации.
14.5. Получение доступа к работе в АИС «Портал поставщиков», в том числе в целях
осуществления электронного документооборота при исполнении Договора, для
Сторон осуществляется безвозмездно.
Статья 15. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
ЗАКАЗЧИК:
ПОДРЯДЧИК:
Государственное бюджетное учреждение ____________________________
города Москвы «Московский городской Адреса:
т р е с т г е о л о г о - г е о д е з и ч е с к и х и - юридический:
картографических работ»
_________________________________;
17
Адреса:
- юридический: ____________ ;
- фактический: 125040, МОСКВА, ПР-КТ
- фактический:
ЛЕНИНГРАДСКИЙ, Дом
_________________________________ ;
(Корпус/строение) Д. 11;
Телефон:_______________________,
+7 (499) 257-09-11,+7 (499) 257-10-83;
факс:____________________ ;
yulobankina@mggt.ru;
Адрес электронной почты:
Получатель: ________________
_____________________________________
ОГРН: 1177746118230;
__;
ИНН: 7714972558;
Получатель: _________________________;
КПП: 771401001;
Н а з в а н и е
Б а н к а :
БИК: __________________;
_____________________________;
Название Банка:
ОГРН: ____________________;
____________________________;
ИНН: ___________________;
р/с: _____________________________;
КПП: ___________________;
л/с: ___________________________;
БИК: ___________________;
к/с:
Н а з в а н и е
Б а н к а :
_____________________________________
_____________________________;
;
р/с: ______________________________;
Реквизиты счета для перечисления
л/с: ____________________________;
денежных средств в качестве обеспечения
к
/
с
:
и
с
п
о
л
н
е
н
и
я
_____________________________________
Договора: _________________________
;
И н т е р н е т
с а й т :
Интернет сайт: _______________________;
__________________________;
_________________________
(ФИО лица, уполномоченного на
подписание Договора)
_________________________
(ФИО лица, уполномоченного на
М.П.
подписание Договора)
М.П.
18
Приложение № 2 к Договору
№ ____________________
от ______________________________
Форма Документа о приемке
Универсальный передаточный документ
Идентификатор электронного документа
Документ
приемке
Счет-фактура №
__
От ______ (1)
__
Исправление №
__
От______(1а)
__
о
Приложение № 1 к постановлению
Правительства Российской Федерации от
26 декабря 2011 г. № 1137 (в редакции
постановления Правительства
Российской Федерации от 02 апреля 2021
г. № 534)
(2)
(2а)
(2б)
Продавец:
____________________________
Адрес:
_________________________________
ИНН/КПП продавца: ___________________ / ___________________
Грузоотправитель и
_______
(3)
его адрес:
Грузополучатель и его
_______
(4)
адрес:
К
платежноСтатус:1
расчетному
документу от_______
(5)
1 – счет-фактура и
п е р е д а т о ч н ы й№
Документ об отгрузке
документ (акт)
от_______
(5а)
2 – передаточный № п/п
Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский городской трест
документ (акт)
Покупатель:
(6)
геолого-геодезических и картографических работ»
Адрес:
125040, г. Москва, Ленинградский проспект, дом 11
(6а)
ИНН/КПП покупателя: 7714972558 / 771401001
(6б)
Валюта: наименование,
Российский рубль, 643
(7)
код
Идентификатор
(8)
г о с у д а р с т в е н н о г о ________________
19
контракта, договора
(соглашения) (при
наличии):
Еди
ниц
а
изм
ере
ния
К
о
д
товаров/рабо № п/п Код вида товара
т, услуг
Количество (объем)
В том числе
с у м м а Налоговая ставка
акциза
ус
ло
вн
ое
об
оз
к на
о че
дн
ие
(н
ац
и
о
20
С
Реги Количе
то С стра ственн
и тр ц и о а
я
м ан н н ы единиц
ос а й
а
т ь п н о м измере
то ро е р н и я
в а ис декл товара,
Количество
ро хо арац исполь
т о в а р а ,
в ж и и зуемая
подлежащег
С у м ( р де н а в целях
о
м а аб н това осущес
прослеживае
нало от ия р ы твлени
мости, в
г а ,, то и л и я
количествен С т р а н а
пред ус в а реги просле
ной единице регистрации
ъявл лу ра стра ж и в а е
и з м е р е н и я производите
яема г), ц и о мости
т о в а р а ля товара
и
нны
я
используемо
й
поку м
К
й в целях
ном
патеу
ра
осуществлен
е р
лю щ
тк
и
я
е с парт
ое
прослеживае
т в и и условн
на
мости
е
ен това о
и
н
р а ,обозна
м
ы
п о д чение
ен
х
леж
ов
п
аще
ан
ра г о
ие
в
про
с
сле
на
ло
го
м
вс
ег
о
на
ль
н
ое
)
А
1
1б
2 2а 3
6
Всего к оплате (9)
Х
7
8
9
жив
аем
ости
10
11
а
12а
13
14
1
Особенности:
Подрядчику начислена неустойка:
- назначен штраф в соответствии с п.__ Контракта в сумме ___________руб.____коп.
- пени в соответствии с п.__ Контракта в сумме _____________руб.___коп.
Сумма, подлежащая уплате Подрядчику, за услуги, принятые по настоящему акту (с учетом удержания штрафа и (или) пени), в
том числе НДС (__%) (указывается применимая в конкретном случае ставка НДС в соответствии с действующим на момент
заключения Контракта законодательством Российской Федерации) - __________ руб.___коп.
Д о к у м е н тРуководитель организации или иное
Главный
составлен на___ уполномоченное лицо
бухгалтер
21
листах
(ФИО)
Индивидуальный предприниматель
(ФИО)
или иное
уполномо
ченное
лицо
подпис
(ФИО)
ь
(реквизиты свидетельства о
государственной регистрации
индивидуального предпринимателя)
О с н о в а н и е
п е р е д а ч и
Контракт № ____ от ______
(сдачи)/получения (приемки)
(договор; доверенность и др.)
(транспортная накладная, поручение экспедитору, экспедиторская/складская расписка и др./масса
нетто/брутто груза, если не приведены ссылки на транспортные документы, содержащие эти сведения)
Товар (груз) получил/услуги, результаты
Товар (груз) передал/услуги, результаты работ, права сдал
работ, права принял
Данные о транспортировке и грузе
(должность)
(подпись)
(ФИО)
Дата отгрузки, передачи (сдачи)
«__»__________________20__г
Иные сведения об отгрузке, передаче
22
(под
(должн
п и с (ФИО)
ость)
ь)
Д а т а
п о л у ч е н и я «__»__________________20__г
(приемки)
И н ы е
(ссылки на неотъемлемые приложения, сопутствующие документы, иные документы и т.п.)
сведения о
получении,
приемке
претензии со стороны заказчика отсутствуют
(информация о наличии/отсутствии претензии;
ссылки на неотъемлемые приложения и другие
документы и т.п.)
Ответственный за правильность оформления факта хозяйственной жизни
Ответственный за правильность оформления
факта хозяйственной жизни
(должность)
(под
(должн
п и с (ФИО)
ость)
ь)
(подпись)
(ФИО)
Ответственный за правильность оформления
факта хозяйственной жизни
___________________ / ___________________
7714972558 / 771401001
(может не заполняться при проставлении
(может не заполняться при проставлении печати в М.П., может быть указан ИНН/КПП)
печати в М.П., может быть указан ИНН/КПП)
м.п.
м.п.
Приложение к универсальному передаточному документу
от ______________________________
по Контракту (Договору) № ____________________
Дополнительные сведения о товарах, работах, услугах
Н Хар
аи акте
Характер
Наименование товара (описание
м рист
Наименование
истики
№ п/п выполненных работ, оказанных
Наименование позиции СПГЗ
Характеристики СТЕ
ен и к и
позиции КТРУ
позиции
услуг), имущественного права
ов п о з
СПГЗ
ан и ц и
ие и
Наименование экономического субъекта - составителя документа (в т.ч. комиссионера/агента)
23
С
КТР
Т
У
Е
1
24
Приложение № 3 к Договору
№ ____________________
от ______________________________
График выполнения работ
(Календарный план)
№
п/п
Наименование работ
Этапы выполнения
работ (Дата)
1.
Предварительный этап
3 рабочих дня сдаты
заключения Договора
2.
Подготовительно-проектный
30 рабочих дней сдаты
заключения Договора
3.
Разработка прикладных
компонентов и перенос
производственных процессов
55 рабочих дней сдаты
заключения Договора
4.
Интеграция и синхронизация с 85 рабочих дней сдаты
корпоративным контуром
заключения Договора
5.
Внедрение и сдача системы в
эксплуатацию
90 рабочих дней сдаты
заключения Договора
Отчетные документы,
результат выполнения
работ
В соответствии с условиями
Договора и технического
задания
В соответствии с условиями
Договора и технического
задания
В соответствии с условиями
Договора и технического
задания
В соответствии с условиями
Договора и технического
задания
В соответствии с условиями
Договора и технического
задания
Приложение № 4 к Договору
№ ____________________
от ______________________________
Сведения о Подрядчике, являющимся коллективным участником 1
Объем работ (услуг),
Наименование
выполняемых членом
Виды работ, выполняемых
№ ч л е н а
Стоимость
коллективного
членом коллективного
п/п к о л л е к т и в н о г о
работ
участника по Договору
участника по Договору
участника 2
(доля участия)
25
1
заполняется в случае заключения Договора с коллективным участником;
2
указать дополнительно, если Подрядчик является лидером коллективного участника.
26

=== ФАЙЛ: Проект_контракта_17053585-1[e340f37d].pdf | docs/32616429745/Проект_контракта_17053585-1[e340f37d].pdf
ПРОЕКТ
Гражданско-правовой договор
№ ____________________
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS
г. Москва
______________________________​ г.
Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский городской
трест геолого-геодезических и картографических работ», именуемое в дальнейшем "
Заказчик", в лице _______________ , действующего на основании ___________, с
одной стороны, и ____________________________, именуемый в дальнейшем
"Подрядчик", в лице ___________________, действующего на основании
_____________, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны" и каждый в
отдельности "Сторона", с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц" и иного законодательства Российской
Федерации и города Москвы, на основании результатов определения Подрядчика
способом закупки открытый конкурс в электронной форме, реестровый № торгов
______________________________________, протокол от __________________ №
_______________, заключили настоящий Гражданско-правовой договор (далее Договор, а также - Контракт) о нижеследующем:
Статья 1. Предмет Договора
1.1. Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работыпо настройке и
интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS (далее – работы) в объеме,
установленном в Техническом задании (Приложение №1 к настоящему Договору,
являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), а Заказчик
обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на
условиях, предусмотренных настоящим Договором.
Статья 2. Цена Договора и порядок расчетов
2.1. Вариант 1. Цена Договора составляет __________________, в том числе НДС
_________________ рублей . (далее – Цена Договора)
1
2.2. Вариант 2. Цена Договора составляет __________________. (вариант
применяется в случае заключения Заказчиком, если НДС равен нулю или победителем
используется льготный режим налогообложения).
2.3. Сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому
лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных платежей в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой
договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.
2.4. Оплата по Договору осуществляется в рублях Российской Федерации.
2.5. Цена Договора включает в себя все затраты, издержки и иные расходы
Подрядчика, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением настоящего
Договора.
2.6. Цена договора является твердой, определена на весь срок исполнения Договора и
не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев,
предусмотренных положением о закупке товаров, работ, услуг Заказчика.
2.7. Оплата по Договору осуществляется Заказчиком в следующем порядке:
2.7.1. Авансовый платеж не предусмотрен.
2.7.2. Заказчик поэтапно оплачивает работы, фактически
выполненные Подрядчиком на соответствующем этапе Графика выполнения работ
(Календарного плана), в безналичном порядке путем перечисления денежных
средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города
Москвы с расчетного счета Заказчика на расчетный счет Подрядчика, реквизиты
которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Договора, на
основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами усиленными
квалифицированными электронными подписями (далее – УКЭП) сформированного с
использованием Автоматизированной информационной системы «Портал
поставщиков» (далее – АИС «Портал поставщиков») Документа о приемке
(Приложение № 2 к настоящему Договору) в электронной форме, в течение 7 (семи)
рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке по
соответствующему этапу.
2.7.3. Оплата по договору осуществляется на основании электронного
структурированного Документа о приемке, в котором указывается: сумма,
подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного договора; размер
неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок
расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Подрядчику
по Договору.
2.7.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательства, предусмотренного Договором, Заказчик производит оплату по
Договору за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа,пени).
2.7.5. Обязательства Заказчика по оплате стоимости выполненных работ считаются
исполненными с момента списания денежных средств с расчетного счета Заказчика,
указанного в статье 15 Договора.
2
Статья 3. Сроки выполнения работ
3.1. Сроки выполнения работ по Договору установлены в соответствии с Техническим
заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 1
к настоящему Договору): с 1 по 90 рабочий день с даты заключения Контракта
3.2. Подрядчик вправе досрочно выполнить работы по согласованию с Заказчиком.
Статья 4. Порядок сдачи-приемки выполненных работ
4.1. Подрядчик в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после окончания завершения
этапа выполнения работ, указанного в Календарном плане, представляет Заказчику
комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, и
Документ о приемке, подписанный Подрядчиком .
4.2. Не позднее 20 (двадцати) рабочих дней после получения от Подрядчика
документов, указанных в настоящей статье Договора, Заказчик рассматривает
результаты и осуществляет приемку выполненных работ по настоящему Договору на
предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем
Договоре и Техническом задании, и направляет Подрядчику подписанный Заказчиком
Документ о приемке либо запрос о предоставлении разъяснений касательно
результатов выполненных работ, или мотивированный отказ от принятия результатов
выполненных работ и сроком их устранения или акт с перечнем выявленных
недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа
Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью
устранения недостатков и/или доработки результатов работ Подрядчик обязуется в
срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные
недостатки/произвести доработки за свой счет.
4.3. Для проверки результатов работ, выполненных Подрядчиком, предусмотренных
Договором, в части их соответствия условиям Договора заказчик обязан провести
экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Договором, может проводиться
Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты,
экспертные организации.
4.4. В случае получения от Заказчика, надлежащим образом официально
направленного (почтой или нарочно) запроса о предоставлении разъяснений
касательно результатов этапа выполненных работ, или мотивированного отказа от
принятия результатов выполненных работ, и сроком их устранения, или акта с
перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения
Подрядчик в течение 3 (трех) рабочих дней обязан предоставить Заказчику
запрашиваемые разъяснения в отношении выполненных работ или в срок,
установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков и
необходимых доработок, устранить полученные от Заказчика
замечания/недостатки/произвести доработки и передать Заказчику приведенный в
соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной
документации, отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых
доработок, а также повторно подписанный Подрядчиком Документ о приемке для
принятия Заказчиком выполненных работ.
4.5. В случае если по результатам рассмотрения отчета об устранении недостатков и
необходимых доработок, Заказчиком будет принято решение об устранении
3
Подрядчиком недостатков/выполнении доработок в надлежащем порядке и в
установленные сроки, а также в случае отсутствия у Заказчика запросов касательно
представления разъяснений в отношении выполненных работ, Заказчик принимает
выполненные работы и подписывает Документ о приемке, и направляет Подрядчику в
порядке, предусмотренном в настоящей статье Договора.
4.6. После полного выполнения обязательств по настоящему Договору, Стороны
подписывают Документ о приемке (по форме согласно Приложению № 2 к
настоящему Договору), который является основанием для регистрации сведений об
исполнении Договора в Реестре договоров, заключенных заказчиками.
4.7. Подписанный Заказчиком и Подрядчиком, Документ о приемке стоимости этапа
работ является основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ.
4.8. Оформление Документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения
Договора) осуществляется после предоставления Подрядчиком обеспечения
гарантийного обязательства.
Статья 5. Права и обязанности Сторон
5.1. Заказчик вправе:
5.1.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии
с настоящим Договором и иными нормами, регулирующими данную сферу
деятельности, а также требовать своевременного устранения выявленных
недостатков.
5.1.2. Требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленной
отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в
соответствии с Техническим заданием и настоящим Договором.
5.1.3. Письменно запрашивать информацию о ходе выполняемых работ. На данный
запрос Подрядчик предоставляет ответ в письменной форме в течение 5(пяти) рабочих
дней.
5.1.4. Осуществлять контроль за объемом и сроками выполнения работ.
5.1.5. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых
работ, а также копии отчетных документов, разрабатываемых Подрядчиком по
настоящему Договору.
5.1.6. Ссылаться на недостатки работ (также выявленные после окончания срока
исполнения Договора), в том числе в части объема и стоимости этих работ, по
результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок
использования средств бюджета города Москвы.
5.1.7. При обнаружении уполномоченными контрольными органами несоответствия
объема и стоимости выполненных Подрядчиком работ требованиям Технического
задания и Документа о приемке вызвать уполномоченных представителей Подрядчика
для представления разъяснений в отношении выполненных работ.
5.2. Заказчик обязан:
4
5.2.1. Сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе
выполнения работ, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких
недостатков.
5.2.2. Своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в
соответствии с настоящим Договором.
5.2.3. При получении от Подрядчика уведомления о приостановлении выполнения
работ в случае, указанном в настоящей статье Договора, рассмотреть вопрос о
целесообразности и порядке продолжения выполнения работ.
5.3. Подрядчик вправе:
5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком Документа о приемке по
настоящему Договору на основании представленных Подрядчиком отчетных
документов и при условии истечения срока, указанного в статье 4 настоящего
Договора.
5.3.2. Требовать своевременной оплаты выполненных работ в соответствии со статьей
2 Договора.
5.3.3. Привлечь к исполнению своих обязательств по настоящему Договору других
лиц - субподрядчиков, обладающих специальными знаниями, навыками, специальным
оборудованием и т.п., по видам (содержанию) работ, предусмотренных в Техническом
задании. При этом Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками.
5.3.4. Привлечение субподрядчиков не влечет изменение Цены Договора и/или
объемов работ по Договору. Перечень работ, выполненных субподрядчиками, и их
стоимость Подрядчик указывает в отчетной документации, представляемой Заказчику
по результатам выполнения работ в порядке, установленном Договором.
5.3.5. Подрядчик вправе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
субподрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заключенным с
подрядчиком, осуществлять замену субподрядчика, с которым ранее был заключен
договор, на другого субподрядчика.
5.3.6. Письменно запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно
проведения работ в рамках настоящего Договора.
5.4. Подрядчик обязан:
5.4.1. Своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с
требованиями Технического задания (Приложение № 1 к настоящему Договору) и
представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего
Договора.
5.4.2. Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества,
безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации,
безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.),
лицензирования, установленным действующим законодательством Российской
Федерации.
5
5.4.3. Подрядчик обязан соответствовать установленным документацией о закупке
требованиям к участникам данной закупки, и предоставлять достоверную
информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать
победителем по результатам проведения данной закупки.
5.4.4. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке
работ и в течение гарантийного срока, за свой счет.
5.4.5. Приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от
Подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность
или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их
завершения в установленный настоящим Договором срок, и сообщить об этом
Заказчику немедленно после приостановления выполнения работ.
5.4.6. В случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено
лицензирование вида деятельности, являющегося предметом настоящего Договора, а
также в случае если законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом настоящего Договора,
установлено требование об их обязательном членстве в саморегулируемых
организациях, Подрядчик обязан обеспечить наличие документов, подтверждающих
его соответствие требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации, в течение всего срока исполнения Договора. Копии таких документов
должны быть переданы Подрядчиком Заказчику по его требованию в течение двух
рабочих дней.
5.4.7. Представить Заказчику сведения об изменении своего фактического
местонахождения в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня соответствующего
изменения. В случае непредставления в установленный срок уведомления об
изменении адреса фактическим местонахождением Подрядчика будет считаться адрес,
указанный в настоящем Договоре.
5.4.8. Сохранять в тайне и не разглашать третьим лицам (в том числе не публиковать в
сети "Интернет"), не собирать и не обрабатывать любую информацию служебного,
коммерческого, финансового, личного характера, сведения, составляющие
коммерческую тайну, информацию о персональных данных вне зависимости от формы
ее предоставления и получения, прямо или косвенно относящуюся к
взаимоотношениям Сторон, не обнародованную или иным способом не переданную
для свободного доступа и ставшую известной Подрядчику в ходе исполнения
настоящего Договора, за исключением случаев, прямо предусмотренных Договором.
Предпринимать все необходимые меры для предотвращения случаев разглашения
указанной информации. Использовать предоставленную Заказчиком информацию
только в целях исполнения настоящего Договора.
Подрядчик обязан обеспечивать защиту персональных данных и иной
конфиденциальной информации, полученной в ходе исполнения Договора, при их
обработке в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации".
5.4.9. Исполнять иные обязательства, предусмотренные действующим
законодательством и Договором.
6
Статья 6. Гарантии
6.1. Подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с
требованиями, указанными в Договоре и Техническом задании (Приложение № 1 к
настоящему Договору).
6.2. Гарантийный срок на выполненные работы указывается в Техническом задании
(Приложение № 1 к настоящему Договору).
6.3. При обнаружении в период гарантийного срока недостатков в выполненных
работах, материалах, оборудовании, Подрядчик обязан устранить их за свой счет в
сроки, согласованные и установленные Подрядчиком и Заказчиком в Акте о
недостатках с перечнем выявленных недостатков/дефектов, необходимых доработок и
сроков их устранения. Гарантийный срок в данном случае продлевается на период
устранения выявленных недостатков.
При отказе Подрядчика от составления или подписания Акта о недостатках,
обнаруженных в период гарантийного срока, Заказчик проводит квалифицированную
экспертизу с привлечением экспертов (специалистов) в порядке, предусмотренном
Положением о закупке товаров, работ, услуг по итогам которой составляется
соответствующий Акт, фиксирующий затраты по исправлению недостатков.
Возмещение расходов за проведенную экспертизу осуществляется в соответствии с
требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.4. Удовлетворение требований Заказчика о безвозмездном устранении недостатков,
об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работ не освобождает
Подрядчика от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания
выполнения работ.
6.5. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу Заказчика и иных лиц,
вследствие необеспечения Подрядчиком безопасности выполнения работ/результата
работ подлежит возмещению в соответствии с требованиями Гражданского кодекса
Российской Федерации.
6.6. Подрядчик гарантирует своевременное предоставление необходимой и
достоверной информации о ходе и результате выполнения работ.
6.7. В случае не предоставления Подрядчиком Заказчику полной и достоверной
информации о ходе и результате выполнения работ, Подрядчик несет ответственность
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации за недостатки
результата работ, возникшие после его приемки Заказчиком вследствие отсутствия у
Заказчика такой информации.
6.8. В случае ненадлежащего выполнения работ, требования Заказчика о повторном
выполнении работы подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного
выполнения работ, а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный
Договором, который был ненадлежаще исполнен.
Статья 7. Ответственность сторон
7
7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств,
установленных настоящим Договором, Стороны несут ответственность в соответствии
с положением о закупке товаров, работ, услуг и законодательством Российской
Федерации.
7.2. Размер штрафа устанавливается настоящим Договором в порядке, установленном
настоящей статьей и рассчитывается как процент Цены договора, или в случае, если
Договором предусмотрены этапы исполнения Договора, как процент Этапа
исполнения Договора (далее - Цена договора (Этапа)).
7.3. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения
обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором,
размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
- 10 процентов Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) не
превышает 3 млн рублей;
- 5 процентов Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 3 млн рублей до 50 млн рублей (включительно);
- 1 процент Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет от
50 млн рублей до 100 млн рублей (включительно);
- 0,5 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 100 млн рублей до 500 млн рублей (включительно);
- 0,4 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 500 млн рублей до 1 млрд рублей (включительно);
- 0,3 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 1 млрд рублей до 2 млрд рублей (включительно);
- 0,25 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа)
составляет от 2 млрд рублей до 5 млрд рублей (включительно);
- 0,2 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 5 млрд рублей до 10 млрд рублей (включительно);
- 0,1 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) превышает
10 млрд рублей.
7.4. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательств, предусмотренных Договором, заключенным с победителем закупки (или
с иным участником закупки в случаях, установленных положением о закупке товаров,
работ, услуг), предложившим наиболее высокую цену за право заключения Договора,
размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящим пунктом, за
исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного
обязательства), предусмотренных Договором, и устанавливается в следующем
порядке:
а) в случае, если Цена договора не превышает начальную (максимальную) цену
договора:
8
- 10 процентов начальной (максимальной) цены договора, если Цена договора не
превышает 3 млн рублей;
- 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, если Цена договора
составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей (включительно);
- 1 процент начальной (максимальной) цены договора, если Цена договора составляет
от 50 млн рублей до 100 млн рублей (включительно);
б) в случае, если цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора:
- 10 процентов цены договора, если Цена договора не превышает 3 млн рублей;
- 5 процентов цены договора, если Цена договора составляет от 3 млн рублей до 50
млн рублей (включительно);
- 1 процент цены договора, если Цена договора составляет от 50 млн рублей до 100
млн рублей (включительно).
7.5. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательства, предусмотренного Договором, которое не имеет стоимостного
выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Договоре таких
обязательств) в следующем порядке:
- 1 000 рублей, если цена Договора не превышает 3 млн рублей;
- 5 000 рублей, если Цена Договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн рублей
(включительно);
- 10 000 рублей, если Цена Договора составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей
(включительно);
- 100 000 рублей, если Цена Договора превышает 100 млн рублей.
7.6. За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных
Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных
Договором, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
- 1 000 рублей, если Цена договора не превышает 3 млн. рублей (включительно);
- 5 000 рублей, если Цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей
(включительно);
- 10 000 рублей, если Цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей
(включительно);
- 100 000 рублей, если Цена договора превышает 100 млн. рублей.
7.7. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком
обязательства, предусмотренного Договором, в размере одной трехсотой действующей
на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от
цены Договора, этапов исполнения Договора, уменьшенной на сумму,
пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически
9
исполненных Подрядчиком.
7.8. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства
Заказчиком, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня
истечения установленного Договором срока исполнения обязательства в размере
одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального
банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
7.9. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или
ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Договором,
не может превышать Цену договора.
7.10. Начисленные Подрядчику но не списанные Заказчиком суммы неустоек
(штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
обязательств, предусмотренных Договором, Заказчик вправе списать в случаях и
порядке , предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
7.11. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее
исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, не может
превышать Цену договора.
7.12. Стороны настоящего Договора освобождаются от уплаты неустойки (штрафа,
пеней), если докажут, что просрочка исполнения соответствующего обязательства
произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.
7.13. В случае установления уполномоченными контрольными органами фактов
поставки товара не в полном объеме/выполнения работ и/или оказания услуг не в
полном объеме и/или завышения их стоимости Подрядчик осуществляет возврат
Заказчику излишне уплаченных денежных средств.
7.14. Уплата Подрядчиком неустойки или применение иной формы ответственности
не освобождает его от исполнения обязательств по настоящему Договору.
7.15. В качестве подтверждения фактов неисполнения и (или) ненадлежащего
исполнения обязательств, Заказчик может предъявлять фото-и видеоматериалы,
являющиеся основанием для взыскания неустойки или применения иной формы
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Порядок расторжения Договора
8.1. Настоящий Договор может быть расторгнут:
●
●
●
по соглашению Сторон;
в судебном порядке;
одностороннее расторжение в следующих случаях:
8.1.1. Основания расторжения Договора в связи с односторонним отказом от
исполнения Договора по инициативе Заказчика:
8.1.1.1. Выполнение работ ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть
устранены в приемлемый для Заказчика срок.
10
8.1.1.2. Неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов выполнения
работ, предусмотренных Договором , включая график выполнения работ
(календарный план).
8.1.1.3. Подрядчик не приступает к исполнению Договора в срок, установленный
Договором , или нарушает график выполнения работ, предусмотренный Договором,
или выполняет работы так, что окончание их выполнения к сроку, предусмотренному
Договором, становится явно невозможно, либо в ходе выполнения работ стало
очевидно, что они не будут выполнены надлежащим образом в установленный
Договором срок.
8.1.1.4. Если отступления в выполнении работ от условия Договора или иные
недостатки результата выполненных работ в установленный Заказчиком разумный
срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми.
8.1.1.5. В случае, если по результатам экспертизы выполненных работ с привлечением
экспертов, экспертных организаций, в заключении эксперта, экспертной организации
будут подтверждены нарушения условий Договора.
8.1.1.6. Если в ходе исполнения Договора установлено, что Подрядчик не
соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам
данной закупки, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии
таким требованиям, что позволило ему стать победителем по результатам проведения
данной закупки.
8.1.1.7. В случае если Подрядчик отказывается от согласования новых условий
Договора при наступлении обстоятельств, указанных в статье 2 Договора.
8.1.2. Основания расторжения Договора в связи с односторонним отказом от
исполнения Договора по инициативе Подрядчика:
8.1.2.1. Неоднократные (от двух и более раз) нарушения Заказчиком сроков оплаты
выполненных работ, допущенные по вине Заказчика.
8.1.2.2. Неоднократный (от двух и более раз) необоснованный отказ Заказчика от
приемки выполненных работ. При этом необоснованным отказом считается отказ
Заказчика от подписания Документа о приемке в срок, предусмотренный Договором,
без письменного объяснения причин такого отказа.
8.1.2.3. Невыполнение Заказчиком обязательств по предоставлению материала,
оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке)
вещи препятствует исполнению Договора Подрядчиком, а также наличие
обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных
обязанностей не будет произведено в установленный срок.
8.2. Расторжение Договора по соглашению сторон определяется в порядке,
установленном действующим гражданским законодательством Российской
Федерации. Сторона, которой направлено предложение о расторжении Договора по
соглашению сторон, должна дать письменный ответ по существу в срок, не
превышающий 5 (пяти) календарных дней с даты его получения.
8.3. Расторжение Договора в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением
11
требований Положения о закупке товаров, работ, услуг.
8.4. Решение об одностороннем расторжении настоящего Договора направляется
второй Стороне в оригинале по адресу второй Стороны, указанному в статье
15 Договора.
8.5. При расторжении Договора в связи с односторонним отказом стороны договора от
исполнения Договора другая сторона Договора вправе потребовать возмещения
только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного
обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об
одностороннем отказе от исполнения Договора.
Статья 9. Обеспечение исполнения Договора
9.1. Обеспечение исполнения Договора представляется.
9.2. Подрядчик внес обеспечение Договора на сумму:
ВАРИАНТ 1:
2 496 166 (два миллиона четыреста девяносто шесть тысяч сто шестьдесят шесть)
рублей 67 (шестьдесят семь) копеек, в форме безотзывной независимой
гарантии/путем внесения денежных средств, что составляет 5 % от начальной
(максимальной) цены Договора, предусмотренной документацией о закупке.
ВАРИАНТ 2:
Обеспечение исполнения Договора, в форме безотзывной независимой гарантии/путем
внесения денежных средств, что составляет ____от начальной (максимальной)
цены Договора, предусмотренной документацией о закупке.
Подрядчик также предоставил информацию
добросовестность.
подтверждающую свою
Подрядчик предоставляет обеспечение исполнения Договора в размере,
превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения Договора указанный в
документации о закупке, по результатам которой заключается настоящий Договор.
(Данный вариант используется только в случае применения антидемпинговых мер в
соответствии с требованием Положения о закупках товаров, работ, услуг, при условии
предоставления обеспечения исполнения Договора в размере, превышающем в
полтора раза размер обеспечения исполнения Договора, указанной в документации о
закупке, по результатам проведения которой заключается настоящий Договор).
9.3. Срок действия обеспечения исполнения Договора ______________
9.4. Обеспечение гарантийных обязательств представляется в размере ______, что
составляет 1 % от начальной (максимальной) цены Договора,
предусмотренной документацией о закупке.
Гарантийные обязательства могут обеспечиваться гарантийным удержанием,
предоставлением независимой гарантии, выданной банком и соответствующей
требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных
средств на счет Заказчика, указанный в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон».
12
Факт внесения Подрядчиком денежных средств в обеспечение гарантийных
обязательств по Договору подтверждается платежным поручением с отметкой банка о
проведении платежа и списании средств со счета Подрядчика и поступлением
денежных средств на счет Заказчика.
Срок возврата заказчиком Подрядчику денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения гарантийных обязательств, по истечении срока действия данного
обеспечения в срок до ____ календарных дней с даты исполнения подрядчиком
гарантийных обязательств.
9.5. Способ обеспечения исполнения Договора, обеспечения гарантийных
обязательств, определяется участником закупки, с которым заключается Договор,
самостоятельно.
ВАРИАНТ 1 (Используется при предоставлении Подрядчиком обеспечения
исполнения Договора в форме независимой гарантии. Независимая гарантия должна
соответствовать требованиям, установленным Положением о закупке товаров, работ,
услуг):
Исполнение Договора обеспечивается предоставлением безотзывной независимой
гарантии. Независимая гарантия должна соответствовать требованиям,
установленным Положением о закупках товаров, работ, услуг, а также
предусматривать условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару)
денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня,
следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара),
соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии
предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для
отказа в удовлетворении этого требования.
ВАРИАНТ 2 (Используется при предоставлении Подрядчиком обеспечения
исполнения Договора путем внесения денежных средств на счет Заказчика):
Денежные средства, внесенные в обеспечение исполнения обязательств по Договору,
включая обязательства по уплате Подрядчиком предусмотренных Договором неустоек
(штрафов, пеней), перечислены Подрядчиком в размере, установленном в настоящей
статье Договора, на счет Заказчика, указанный в статье «Адреса, реквизиты и подписи
Сторон».
Факт внесения Подрядчиком денежных средств в обеспечение исполнения
обязательств по Договору подтверждается платежным поручением с отметкой банка о
проведении платежа и списании средств со счета Подрядчиком и поступлением
денежных средств на счет Заказчика.
Внесенные Подрядчиком в обеспечение исполнения обязательств Подрядчика по
Договору денежные средства обеспечивают исполнение Подрядчиком всех
обязательств Подрядчика по Договору, в том числе обязательств, связанных с
неисполнением либо ненадлежащим исполнением Договора Подрядчиком, включая
обязательства по возмещению Заказчику убытков по уплате Заказчику неустоек
(штрафов, пеней), начисленных Заказчиком в связи с неисполнением либо
ненадлежащим исполнением Подрядчиком предусмотренных Договором обязательств.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обеспеченных
13
внесением денежных средств обязательств, Заказчик имеет право удержать из
внесенных Подрядчиком денежных средств сумму, равную сумме денежных средств,
которую Подрядчик обязан уплатить Заказчику в качестве неустойки (штрафов, пеней)
или в качестве возмещения убытков, либо иной сумме денежных средств, подлежащей
уплате Подрядчиком Заказчику по Договору. Удержанные Заказчиком денежные
средства переходят в собственность Заказчика. Денежные средства возвращаются
Заказчиком Подрядчику по истечении срока действия данного обеспечения в срок
до не ранее 15 рабочих дней по истечении срока действия данного обеспечения на
основании письменного запроса Поставщика (исполнителя, подрядчика)Денежные
средства возвращаются на банковский счет Подрядчика, указанный в статье «Адреса,
реквизиты и подписи Сторон».
Обеспечение исполнения Договора распространяется на случаи неисполнения или
ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по Договору, неуплаты
Подрядчиком неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных Договором, а также
убытков, понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим
исполнением Подрядчиком своих обязательств по Договору.
В ходе исполнения Договора Подрядчик вправе предоставить Заказчику обеспечение
исполнения Договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств,
предусмотренных Договором, взамен ранее предоставленного обеспечения
исполнения Договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения
Договора.
9.6. В случае продления срока выполнения работ по Договору, Подрядчик обязуется в
срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты продления срока выполнения работ,
предоставить новое действующее обеспечение (независимая гарантия или денежные
средства). Срок действия независимой гарантии, предоставленной в качестве
обеспечения исполнения договора, должен составлять не менее чем один месяц с даты
окончания срока исполнения обязательств сторон по договору.
9.7. В случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения Договора
перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом
перестало обеспечивать исполнение обязательств по Договору, Подрядчик обязуется в
течение 10 (десяти) рабочих дней с момента, когда такое обеспечение перестало
действовать, предоставить Заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение Договора
на тех же условиях и в таком же размере, которые указаны в настоящем Договоре.
Статья 10. Обстоятельства непреодолимой силы
10.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное
неисполнение обязательств по настоящему Договору в случае, если оно явилось
следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, а именно чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельств: стихийных природных
явлений (землетрясений, наводнений, пожара и т.д.), действий объективных внешних
факторов (военные действия, акты органов государственной власти и управления и
т.п.), а также других чрезвычайных обстоятельств, подтвержденных в установленном
законодательством порядке, препятствующих надлежащему исполнению обязательств
по настоящему Договору, которые возникли после заключения настоящего Договора,
на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно
повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые Стороны
14
были не в состоянии предвидеть и предотвратить.
10.2. Сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось
невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана
в течение 5 (пяти) календарных дней с даты возникновения таких обстоятельств
уведомить в письменной форме другую Сторону об их возникновении, виде и
возможной продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.
10.3. Если, по мнению Сторон, выполнение работ может быть продолжено в порядке,
действовавшем согласно настоящему Договору до начала действия обстоятельств
непреодолимой силы, то срок исполнения обязательств по Договору продлевается
соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой
силы и их последствия.
Статья 11. Порядок урегулирования споров
11.1. В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий, а также
споров, связанных с исполнением настоящего Договора, Стороны предпринимают
усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий путем
переговоров.
11.2. Все достигнутые договоренности Стороны оформляют в виде дополнительных
соглашений, подписанных Сторонами и скрепленных печатями (при наличии печати).
11.3. До передачи спора на разрешение Арбитражного суда города Москвы Стороны
примут меры к его урегулированию в претензионном порядке.
11.3.1. Претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной
претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 15
(пятнадцати) календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа
в установленный срок означает признание требований претензии.
11.3.2. В претензии должны быть указаны: наименование, почтовый адрес и реквизиты
организации (учреждения, предприятия), предъявившей претензию; наименование,
почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия), которой
направлена претензия.
11.3.3. Если претензионные требования подлежат денежной оценке, в претензии
указывается истребуемая сумма и ее полный и обоснованный расчет.
11.3.4. В подтверждение заявленных требований к претензии должны быть приложены
надлежащим образом оформленные и заверенные необходимые документы либо
выписки из них.
В претензии могут быть указаны иные сведения, которые, по мнению заявителя, будут
способствовать более быстрому и правильному ее рассмотрению, объективному
урегулированию спора.
11.4. В случае невыполнения Сторонами своих обязательств и не достижения
взаимного согласия споры по настоящему Договору разрешаются в Арбитражном суде
города Москвы.
Статья 12. Срок исполнения, порядок изменения Договора
15
12.1. Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами. Срок исполнения
Договора Сторонами 120 рабочих дней с даты заключения договора
12.2. Выполнение работ по истечении предусмотренного Договором срока исполнения
обязательств Подрядчика по выполнению работ допускается в случае выполнения
работ в рамках проведения претензионной работы, инициированной Заказчиком.
12.3. Договор должен быть зарегистрирован Заказчиком в Реестре договоров,
заключенных заказчиками.
12.4. Изменение и дополнение настоящего Договора возможно по соглашению
Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в письменном или электронном
виде путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к Договору.
Дополнительные соглашения к Договору являются его неотъемлемой частью и
вступают в силу с момента их подписания Сторонами. Дополнительные соглашения к
Договору подлежат регистрации в Реестре договоров, заключенных заказчиками.
Статья 13. Прочие условия
13.1. Все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Договора,
направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому
адресу Стороны, указанному в статье 15 Договора, или нарочно, а также с
использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим
представлением оригинала. В случае направления уведомлений с использованием
почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического
получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений
посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются
полученными Стороной в день их отправки.
13.2. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
13.3. Выполнение в полном объеме обязательств, предусмотренных Договором,
Заказчиком и Подрядчиком является основанием для регистрации сведений об
исполнении Договора в Реестре Договоров, заключенных заказчиками, в порядке,
предусмотренном действующими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы.
13.4. Подрядчик согласен на осуществление органом власти и органом
государственного контроля проверок соблюдения целей и условий предоставления
субсидии.
13.5. Неотъемлемой частью Договора являются:
Приложение № 1 - Техническое задание;;
Приложение № 2 - Форма Документа о приемке;
Приложение № 3 - График выполнения работ (Календарный план);
Приложение №4- Сведения о Подрядчике, являющимся коллективным участником.
Статья 14. Особые условия электронного взаимодействия Сторон
16
14.1. Стороны при исполнении Договора осуществляют обмен подписанным УКЭП
электронным структурированным Документом о приемке, а также информацией в
соответствии с пунктом <#4.6#> статьи «Порядок сдачи-приемки выполненных
работ», посредством использования Подрядчиком АИС «Портал поставщиков» в
соответствии с Регламентом ведения Портала поставщиков, размещенном на
официальном сайте АИС «Портал поставщиков» https://zakupki.mos.ru/ (далее Регламент), и Заказчиком УАИС «Бюджетный учет» или Системы
консолидированного управленческого учета Единой медицинской информационноаналитической системы (далее - СКУУ ЕМИАС).
14.2. Подрядчик для работы в АИС «Портал поставщиков»:
- назначает должностных лиц, ответственных за организацию и осуществление
электронного документооборота в соответствии с разделом Договора «Особые
условия электронного взаимодействия Сторон» (далее – уполномоченные
должностные лица);
- обеспечивает получение УКЭП в аккредитованных удостоверяющих центрах в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для
должностных лиц, уполномоченных на подписание документов при исполнении
Договора;
- обеспечивает регистрацию в АИС «Портал поставщиков» в соответствии с
Регламентом;
- использует для подписания в АИС «Портал поставщиков» электронных документов
усиленную квалифицированную электронную подпись.
14.3. Стороны признают, что используемые в соответствии с настоящей статьей
Договора электронные документы имеют равную юридическую силу с документами
на бумажных носителях информации, подписанными собственноручными подписями
уполномоченных должностных лиц и оформленными в установленном порядке.
14.4. Электронные документы и информация в соответствии с пунктами 1 настоящей
статьи, полученные Сторонами друг от друга при исполнении Договора, не требуют
дублирования документами, оформленными на бумажных носителях информации, за
исключением случаев, когда необходимость наличия документа на бумажном
носителе предусмотрена законодательством Российской Федерации.
14.5. Получение доступа к работе в АИС «Портал поставщиков», в том числе в целях
осуществления электронного документооборота при исполнении Договора, для
Сторон осуществляется безвозмездно.
Статья 15. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
ЗАКАЗЧИК:
ПОДРЯДЧИК:
Государственное бюджетное учреждение ____________________________
города Москвы «Московский городской Адреса:
т р е с т г е о л о г о - г е о д е з и ч е с к и х и - юридический:
картографических работ»
_________________________________;
17
Адреса:
- юридический: ____________ ;
- фактический: 125040, МОСКВА, ПР-КТ
- фактический:
ЛЕНИНГРАДСКИЙ, Дом
_________________________________ ;
(Корпус/строение) Д. 11;
Телефон:_______________________,
+7 (499) 257-09-11,+7 (499) 257-10-83;
факс:____________________ ;
yulobankina@mggt.ru;
Адрес электронной почты:
Получатель: ________________
_____________________________________
ОГРН: 1177746118230;
__;
ИНН: 7714972558;
Получатель: _________________________;
КПП: 771401001;
Н а з в а н и е
Б а н к а :
БИК: __________________;
_____________________________;
Название Банка:
ОГРН: ____________________;
____________________________;
ИНН: ___________________;
р/с: _____________________________;
КПП: ___________________;
л/с: ___________________________;
БИК: ___________________;
к/с:
Н а з в а н и е
Б а н к а :
_____________________________________
_____________________________;
;
р/с: ______________________________;
Реквизиты счета для перечисления
л/с: ____________________________;
денежных средств в качестве обеспечения
к
/
с
:
и
с
п
о
л
н
е
н
и
я
_____________________________________
Договора: _________________________
;
И н т е р н е т
с а й т :
Интернет сайт: _______________________;
__________________________;
_________________________
(ФИО лица, уполномоченного на
подписание Договора)
_________________________
(ФИО лица, уполномоченного на
М.П.
подписание Договора)
М.П.
18
Приложение № 2 к Договору
№ ____________________
от ______________________________
Форма Документа о приемке
Универсальный передаточный документ
Идентификатор электронного документа
Документ
приемке
Счет-фактура №
__
От ______ (1)
__
Исправление №
__
От______(1а)
__
о
Приложение № 1 к постановлению
Правительства Российской Федерации от
26 декабря 2011 г. № 1137 (в редакции
постановления Правительства
Российской Федерации от 02 апреля 2021
г. № 534)
(2)
(2а)
(2б)
Продавец:
____________________________
Адрес:
_________________________________
ИНН/КПП продавца: ___________________ / ___________________
Грузоотправитель и
_______
(3)
его адрес:
Грузополучатель и его
_______
(4)
адрес:
К
платежноСтатус:1
расчетному
документу от_______
(5)
1 – счет-фактура и
п е р е д а т о ч н ы й№
Документ об отгрузке
документ (акт)
от_______
(5а)
2 – передаточный № п/п
Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский городской трест
документ (акт)
Покупатель:
(6)
геолого-геодезических и картографических работ»
Адрес:
125040, г. Москва, Ленинградский проспект, дом 11
(6а)
ИНН/КПП покупателя: 7714972558 / 771401001
(6б)
Валюта: наименование,
Российский рубль, 643
(7)
код
Идентификатор
(8)
г о с у д а р с т в е н н о г о ________________
19
контракта, договора
(соглашения) (при
наличии):
Еди
ниц
а
изм
ере
ния
К
о
д
товаров/рабо № п/п Код вида товара
т, услуг
Количество (объем)
В том числе
с у м м а Налоговая ставка
акциза
ус
ло
вн
ое
об
оз
к на
о че
дн
ие
(н
ац
и
о
20
С
Реги Количе
то С стра ственн
и тр ц и о а
я
м ан н н ы единиц
ос а й
а
т ь п н о м измере
то ро е р н и я
в а ис декл товара,
Количество
ро хо арац исполь
т о в а р а ,
в ж и и зуемая
подлежащег
С у м ( р де н а в целях
о
м а аб н това осущес
прослеживае
нало от ия р ы твлени
мости, в
г а ,, то и л и я
количествен С т р а н а
пред ус в а реги просле
ной единице регистрации
ъявл лу ра стра ж и в а е
и з м е р е н и я производите
яема г), ц и о мости
т о в а р а ля товара
и
нны
я
используемо
й
поку м
К
й в целях
ном
патеу
ра
осуществлен
е р
лю щ
тк
и
я
е с парт
ое
прослеживае
т в и и условн
на
мости
е
ен това о
и
н
р а ,обозна
м
ы
п о д чение
ен
х
леж
ов
п
аще
ан
ра г о
ие
в
про
с
сле
на
ло
го
м
вс
ег
о
на
ль
н
ое
)
А
1
1б
2 2а 3
6
Всего к оплате (9)
Х
7
8
9
жив
аем
ости
10
11
а
12а
13
14
1
Особенности:
Подрядчику начислена неустойка:
- назначен штраф в соответствии с п.__ Контракта в сумме ___________руб.____коп.
- пени в соответствии с п.__ Контракта в сумме _____________руб.___коп.
Сумма, подлежащая уплате Подрядчику, за услуги, принятые по настоящему акту (с учетом удержания штрафа и (или) пени), в
том числе НДС (__%) (указывается применимая в конкретном случае ставка НДС в соответствии с действующим на момент
заключения Контракта законодательством Российской Федерации) - __________ руб.___коп.
Д о к у м е н тРуководитель организации или иное
Главный
составлен на___ уполномоченное лицо
бухгалтер
21
листах
(ФИО)
Индивидуальный предприниматель
(ФИО)
или иное
уполномо
ченное
лицо
подпис
(ФИО)
ь
(реквизиты свидетельства о
государственной регистрации
индивидуального предпринимателя)
О с н о в а н и е
п е р е д а ч и
Контракт № ____ от ______
(сдачи)/получения (приемки)
(договор; доверенность и др.)
(транспортная накладная, поручение экспедитору, экспедиторская/складская расписка и др./масса
нетто/брутто груза, если не приведены ссылки на транспортные документы, содержащие эти сведения)
Товар (груз) получил/услуги, результаты
Товар (груз) передал/услуги, результаты работ, права сдал
работ, права принял
Данные о транспортировке и грузе
(должность)
(подпись)
(ФИО)
Дата отгрузки, передачи (сдачи)
«__»__________________20__г
Иные сведения об отгрузке, передаче
22
(под
(должн
п и с (ФИО)
ость)
ь)
Д а т а
п о л у ч е н и я «__»__________________20__г
(приемки)
И н ы е
(ссылки на неотъемлемые приложения, сопутствующие документы, иные документы и т.п.)
сведения о
получении,
приемке
претензии со стороны заказчика отсутствуют
(информация о наличии/отсутствии претензии;
ссылки на неотъемлемые приложения и другие
документы и т.п.)
Ответственный за правильность оформления факта хозяйственной жизни
Ответственный за правильность оформления
факта хозяйственной жизни
(должность)
(под
(должн
п и с (ФИО)
ость)
ь)
(подпись)
(ФИО)
Ответственный за правильность оформления
факта хозяйственной жизни
___________________ / ___________________
7714972558 / 771401001
(может не заполняться при проставлении
(может не заполняться при проставлении печати в М.П., может быть указан ИНН/КПП)
печати в М.П., может быть указан ИНН/КПП)
м.п.
м.п.
Приложение к универсальному передаточному документу
от ______________________________
по Контракту (Договору) № ____________________
Дополнительные сведения о товарах, работах, услугах
Н Хар
аи акте
Характер
Наименование товара (описание
м рист
Наименование
истики
№ п/п выполненных работ, оказанных
Наименование позиции СПГЗ
Характеристики СТЕ
ен и к и
позиции КТРУ
позиции
услуг), имущественного права
ов п о з
СПГЗ
ан и ц и
ие и
Наименование экономического субъекта - составителя документа (в т.ч. комиссионера/агента)
23
С
КТР
Т
У
Е
1
24
Приложение № 3 к Договору
№ ____________________
от ______________________________
График выполнения работ
(Календарный план)
№
п/п
Наименование работ
Этапы выполнения
работ (Дата)
1.
Предварительный этап
3 рабочих дня сдаты
заключения Договора
2.
Подготовительно-проектный
30 рабочих дней сдаты
заключения Договора
3.
Разработка прикладных
компонентов и перенос
производственных процессов
55 рабочих дней сдаты
заключения Договора
4.
Интеграция и синхронизация с 85 рабочих дней сдаты
корпоративным контуром
заключения Договора
5.
Внедрение и сдача системы в
эксплуатацию
90 рабочих дней сдаты
заключения Договора
Отчетные документы,
результат выполнения
работ
В соответствии с условиями
Договора и технического
задания
В соответствии с условиями
Договора и технического
задания
В соответствии с условиями
Договора и технического
задания
В соответствии с условиями
Договора и технического
задания
В соответствии с условиями
Договора и технического
задания
Приложение № 4 к Договору
№ ____________________
от ______________________________
Сведения о Подрядчике, являющимся коллективным участником 1
Объем работ (услуг),
Наименование
выполняемых членом
Виды работ, выполняемых
№ ч л е н а
Стоимость
коллективного
членом коллективного
п/п к о л л е к т и в н о г о
работ
участника по Договору
участника по Договору
участника 2
(доля участия)
25
1
заполняется в случае заключения Договора с коллективным участником;
2
указать дополнительно, если Подрядчик является лидером коллективного участника.
26

=== ФАЙЛ: Техническое_задание_17053585-1.pdf | docs/32616429745/Техническое_задание_17053585-1 (2).pdf
​Приложение №_____________
к Контракту №_____________
от «_____» ___________20__ г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS
1. Общая информация об объекте закупки
1.1. Объект закупки: Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей
NextGIS.
1.2. Код и наименование позиции Классификатора предметов государственного заказа: 02.27.05 РАБОТЫ/РАБОТЫ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ПРИКЛАДНЫХ
ЗАДАЧ/РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И РЕСУРСОВ.
1.3. Наименования позиций Справочника предметов государственного заказа: согласно
Приложению 1.
1.4. Место выполнения работ: согласно Приложению 1.
1.5. Объем работ: согласно Приложению 1.
1.6. Срок выполнения работ: согласно Приложению1
1.7. Приложения к Техническому заданию:
– Приложение 1. – «Перечень объектов закупки».
- Приложение №2 «Форма акта определения уровня защищенности персональных данных в
информационной системе персональных данных»
- Приложение №3 «Техническое описание на Выполнение работ по настройке и интеграции
платформы Alterios и модулей NextGIS»
Термины и определения
Термин
Определение
2D-проектирование Создание плоских чертежей без третьей координаты.
Интерактивная система координат в «Bentley microstation». Инструмент
«Bentley microstation», обеспечивающий динамическое выравнивание
AccuDraw
осей и удобный ввод координат при черчении (ортогональное
и полярное отслеживание, привязка углов и расстояний).
Система автоматических привязок в «Bentley microstation». Механизм,
который автоматически «прилипает» курсор к ключевым точкам
AccuSnap
объектов (узлам, серединам, пересечениям, центрам и т.д.) для точного
позиционирования при построении и редактировании.
Alterios
Платформа управления ресурсами и процессами предприятия.
API
Интерфейс для взаимодействия программных модулей.
Установление соединения из QGIS, QGIS-плагина, проекта QGIS или
рабочего места пользователя непосредственно с СУБД, включая
Прямой доступ
использование драйверов СУБД, строк подключения, реквизитов
QGIS к БД
доступа и выполнение SQL-запросов. Прямой доступ QGIS к БД в
Системе не допускается.
Документированный программный интерфейс, реализуемый на базе
Прикладной API
Alterios и предназначенный для контролируемого доступа QGIS и иных
Системы
клиентских компонентов к пространственным и атрибутивным данным.
Серверный
Совокупность API, ETL-процессов и служебных компонентов на базе
интеграционный
Alterios, обеспечивающих аутентификацию, авторизацию, проверку
слой
данных, выполнение операций с корпоративными БД и журналирование.
1
AutoCAD
BIM
DevOps
«Bentley
microstation»
MVP (Minimum
Viable Product)
SLA
АС «Договор»
Авторизация
Архитектура ПО
Аудит
Аутентификация
База данных
Восстановление
после сбоя (DR)
Геодезия
Геопривязка
ГИС
ГОСТ
Графические
примитивы
Популярная САПР от Autodesk, поддерживающая DWG.
Информационная модель здания, объединяющая данные на всех этапах.
Методология разработки ПО, объединяющая разработку
и эксплуатацию.
CAD-платформа от Bentley для 2D и 3D-проектирования.
Минимально жизнеспособный продукт. Первая рабочая версия системы
с ограниченным базовым функционалом, достаточная для демонстрации
основных возможностей и получения обратной связи.
Соглашение об уровне сервиса с гарантией качества.
Автоматизированная система учёта договоров Заказчика.
Предоставление прав доступа подтверждённому пользователю.
Структура программной системы и взаимодействие её частей.
Проверка и оценка состояния системы и её безопасности.
Проверка подлинности пользователя или устройства.
Организованное хранилище структурированных данных.
Комплекс мер по восстановлению работоспособности после аварий.
Наука о земных измерениях и отображении поверхности.
Привязка модели к географической системе координат. Установка
соответствия между внутренней системой координат чертежа
и реальными географическими координатами на местности.
Система анализа и визуализации географических данных.
Нормативно-технический документ, в соответствии с требованиями
которого производится стандартизация производственных процессов
и оказания услуг
Базовые элементы графических чертежей (линии, точки, дуги).
Договор на выполнение работ по настройке и интеграции платформы
Alterios и модулей NextGIS.
Документ, в котором перечислены цели проекта, его ключевые этапы,
Дорожная карта
контрольные даты и ответственные исполнители
Единицы измерения Стандартные величины для выражения размеров объектов.
Журналирование
Запись действий и событий в специальный журнал.
Заказчик
ГБУ «Мосгоргеотрест»
Защита от
Защита от вирусов и вредоносных программ.
вредоносного ПО
Инженерная графика Методы геометрического и проекционного черчения.
КИС
Корпоративная информационная система
Безопасность
Состояние защищенности информации, при котором обеспечены ее
информации
конфиденциальность, доступность и целостность [гост р 50922-2006
(данных)
защита информации основные термины и определения].
ИС
Информационная система
ИТ
Информационные технологии
Масштаб
Отношение размеров на чертеже к реальным размерам.
Функция, при которой рисуемые отрезки и другие элементы
Ортогональный
автоматически выравниваются строго горизонтально или вертикально
режим
относительно текущей системы координат.
ОЭ
Опытная эксплуатация
Пикет
Точка разметки расстояний на местности.
ПК
Персональный компьютер
Документ, в котором подробно перечислены задачи, выполняемые на
План проекта
каждом этапе работ (проекта) microstation дорожной карты
Договор
2
ПМИ
ПО
Программа и методика испытаний
Программное обеспечение
Контрагент, выполняющий задачи в рамках настоящего Технического
Подрядчик
задания
Механизм точного захвата геометрических точек. в CAD-системах —
функция, позволяющая курсору точно попадать в характерные точки
Привязка (Snap)
объекта (концы, середины, пересечения и др.), облегчая точное
черчение. в новой системе ожидается аналог AccuSnap для привязки.
Проектная команда, Ответственные сотрудники за разработку системы (СПК) со стороны
Руководитель
Подрядчика. Ответственные сотрудники за контроль хода выполнения
проекта
работ и приёмку выполненных работ со стороны Заказчика.
ПСИ
Приёмо-сдаточные испытания
Резервное
Создание резервных копий данных для их восстановления
копирование
Референс (Reference) Внешний файл, подключаемый как подложка к модели.
Ролевое управление
Модель управления доступом на основе ролей пользователей.
доступом (RBAC)
РФ
Российская Федерация
САПР
Сектор аналитики прикладных решений
САПР (CAD)
Программный комплекс для автоматизации черчения и проектирования.
СЗИ
Средства защиты информация
Система координат Правила задания положения точки в пространстве.
Слой (Layer)
Логический уровень чертежа для группировки объектов.
Стороны
Заказчик и Подрядчик
СУБД
Система управления базами данных
Управление
Выявление и устранение уязвимостей в системе.
уязвимостями
Учреждение, ГБУ
Государственное бюджетное учреждение г. Москвы «Московский
«Мосгоргеотрест» городской трест геолого-геодезических и картографических услуг»
Федеральный закон
Нормативный акт РФ, обладающий высшей юридической силой.
(ФЗ)
Формат DGN
Формат «Bentley microstation» для хранения чертежей.
Формат DWG
Формат AutoCAD для хранения графических данных.
ЧТЗ
Частное техническое задание
Шифрование
Преобразование данных для защиты их конфиденциальности.
ОЗИ
Отдел защиты информации
УГИ1
Управление инженерно-геодезических изысканий N1
УГИ2
Управление инженерно-геодезических изысканий N2
УЦП
Управление цифровых планов
Способ автоматического формирования единой пространственной
«Ромашка
модели из архивных данных путем последовательного наложения и
обрезки участков по приоритету актуальности.
Геодиметр — база данных геодезических и пикетных измерений,
БД «Геодиметр»
используемая для хранения и предоставления пространственных и
атрибутивных данных, полученных при инженерных изысканиях.
Корпоративная платформа потоковой обработки данных на базе Apache
Arenadata Streaming
Kafka, предоставляющая отказоустойчивый обмен сообщениями и
(ADS)
интеграцию через Kafka Connect
2. Стандарт работ
Работы по по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS (далее Система)
3
должны выполняться с использованием стандартных и унифицированных методов проектирования,
разработки, тестирования, документирования, внедрения и сопровождения программного
обеспечения.
Программные средства создаваемой Системы должны включать следующие виды программного
обеспечения:
Операционные системы рабочих мест пользователей:
●
●
Microsoft Windows 10.
Отечественные операционные системы, сертифицированные и используемые Заказчиком,
включая РЕД ОС и Astra Linux Special Edition 1.8 релиз «Смоленск».
Клиентское прикладное программное обеспечение:
●
●
●
QGIS в качестве базовой платформы пользовательского рабочего места.
Специализированные плагины и расширения QGIS, разработанные в рамках Технического
задания.
«Bentley microstation» — исключительно в режиме чтения архивных данных и только в объеме,
необходимом для обеспечения переходного периода.
Серверное и инфраструктурное программное обеспечение:
●
●
●
●
●
Postgres Pro с расширением PostGIS для хранения и обработки пространственных данных.
Oracle Database — в части интеграционного взаимодействия с существующим корпоративным
контуром Заказчика.
Arenadata Streaming (ADS) / Apache Kafka — в части обмена сообщениями и организации
потоковой интеграции.
Alterios — в качестве обязательного серверного интеграционного слоя для реализации ETLпроцессов, прикладных API и автоматизации интеграционного взаимодействия. Доступ QGIS и
разрабатываемых QGIS-плагинов к Postgres Pro с расширением PostGIS, Oracle Database, БД
«Геодиметр» и иным корпоративным БД должен осуществляться исключительно через
документированные и защищённые API на базе Alterios; прямые подключения QGIS к СУБД не
допускаются.
Средства веб-публикации, API и служебных сервисов, необходимые для реализации функций
Системы.
Архитектурные требования к доступу к данным
●
●
●
●
●
Клиентские компоненты Системы, включая QGIS, проекты QGIS и корпоративные QGISплагины, не должны устанавливать прямые соединения с СУБД.
Все операции чтения, создания, изменения и удаления пространственных и атрибутивных
данных из QGIS должны выполняться через защищённые прикладные API серверного
интеграционного слоя на базе Alterios.
Реквизиты доступа к СУБД, строки подключения и SQL-запросы не должны передаваться на
рабочие места пользователей, храниться в проектах QGIS, профилях QGIS, конфигурационных
файлах или исходном коде QGIS-плагинов.
Серверный интеграционный слой должен обеспечивать аутентификацию и авторизацию,
применение ролевой модели, валидацию входных данных, журналирование действий, обработку
ошибок, контроль транзакций и ограничение доступных операций.
Доступ серверного интеграционного слоя к корпоративным БД должен выполняться с
использованием выделенных технических учётных записей с минимально необходимыми
4
●
●
правами.
Для пространственных выборок API должен принимать прикладные критерии и геометрию
запроса, выполнять обработку на серверной стороне и возвращать в QGIS только разрешённый
пользователю результат в согласованном формате.
Средства резервного копирования, журналирования, мониторинга и администрирования,
используемые в инфраструктуре Заказчика.
Работы по разработке должны выполняться с учетом следующих принципов:
●
●
●
●
Максимальное использование типовых и тиражируемых решений на базе открытого или
отечественного программного обеспечения.
Все функции, воспроизводимые из «Bentley microstation», должны быть согласованы с
Заказчиком на этапе проектирования и зафиксированы в проектной документации.
Обеспечение совместимости с действующим корпоративным контуром Заказчика без
негативного влияния на существующие производственные процессы.
Обеспечение возможности поэтапного перехода от файловой модели хранения к
централизованной пространственной модели на базе Postgres Pro/PostGIS.
Разработка должна осуществляться с применением следующих подходов:
●
●
●
●
●
Декомпозиция функций на независимые прикладные модули, плагины и интеграционные
компоненты.
Версионный контроль исходного кода, конфигураций, схем данных и проектной документации.
Обязательное разделение сред разработки, тестирования и эксплуатации.
Документирование API в формате OpenAPI 3.0 (Swagger) для разрабатываемых программных
интерфейсов.
Оформление эксплуатационной и проектной документации в соответствии с требованиями
Технического задания.
Готовые результаты работ должны передаваться Заказчику в составе:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Исходных кодов разработанных плагинов, модулей, скриптов, ETL-процессов и иных
программных компонентов.
Исполняемых сборок и инструкций по развертыванию.
Схем данных, описаний интеграций и форматов обмена.
Описание схемы взаимодействия QGIS > API Alterios > корпоративные БД с указанием
доверительных границ, протоколов, способов аутентификации и авторизации.
Спецификация API в формате OpenAPI 3.0, включая операции с пространственными данными,
модели ошибок и ограничения доступа.
Матрица ролей и операций API.
Перечень серверных технических учётных записей и предоставленных им минимально
необходимых прав без включения секретов.
Описание журналирования и трассировки пользовательских операций.
Протокол испытаний, подтверждающий отсутствие прямого доступа QGIS к БД.
Эксплуатационной документации, включая технический паспорт, руководство пользователя,
руководство администратора, инструкции по установке и настройке.
Программ и методик испытаний, а также отчетных материалов по результатам тестирования и
внедрения.
5
При проектировании и разработке пользовательских интерфейсов должны использоваться единые
принципы организации доступа к функциям Системы, единые шаблоны компоновки интерфейсов,
единые правила именования элементов и единые подходы к визуализации пространственных
данных.
3. Состав работ
Развитие ПО включает в себя выполнение следующих этапов работ (Оплата работ осуществляется по
этапам):
Стоимость
№
Наименование
Срок
работ
Результат выполнения работ
этапа этапа работ
выполнения
(% от цены
Договора)
Развитие системы
●
●
●
●
●
1.
Предварительный
этап
3 рабочих
дня с даты
заключения
Договора
●
●
●
2.
Подготовительнопроектный
30 рабочих
дней с даты
заключения
Договора
●
Предварительная общая
архитектура системы.
Описание реализованного
демонстрационного решения.
Подтверждение реализации
функциональных требований.
Описание архитектурных и
технологических решений,
применённых в
демонстрационном решении.
Исходный код
демонстрационного решения.
Инструкция по
развертыванию и запуску
5%
демонстрационного решения,
содержащую: перечень
программных и аппаратных
требований; порядок
установки и настройки
компонентов;
последовательность действий
для запуска и проверки
работоспособности решения.
Результаты тестирования и
проверки демонстрационного
решения по установленным
метрикам.
Акт сдачи-приемки этапа.
Сформированная проектная
команда и утверждённый
30%
периметр пилотного
внедрения.
6
●
●
●
●
●
●
●
●
3.
Разработка
прикладных
компонентов и
перенос
производственных
процессов
55 рабочих
дней с даты
заключения
Договора
●
●
●
●
●
●
4.
Интеграция и
синхронизация с
корпоративным
контуром
85 рабочих
дней с даты
заключения
Договора
●
●
●
Целевая архитектура, модель
данных и регламенты
контроля качества, экспорта и
импорта данных для
обеспечения
производственных процессов
в изолированном контуре
КИС.
Подготовленный к
прикладному использованию
контура Postgres Pro/PostGIS и
готовность к запуску
гибридного режима хранения
данных.
Акт сдачи-приемки этапа.
Исходный код разработанных
компонентов.
Исполняемые артефакты
(сборки, пакеты, контейнеры).
Акт определения уровня
защищенности ПДн в ИСПДн.
Частное техническое задание
на создание СЗИ ИС.
Проектная документация на
СЗИ ИС.
Модель угроз безопасности
информации
50%
(документированная).
Описание архитектуры и
механизмов защиты СЗИ.
Руководство администратора
информационной
безопасности.
Инструкция по реагированию
на инциденты
информационной
безопасности.
Акт сдачи-приемки этапа.
Дистрибутив ПО
доработанной Системы.
Интегрированная версия
системы в корпоративном
10 %
контуре.
Исходные коды ПО (на
Систему).
Инструкция по установке (на
7
●
●
●
●
●
●
●
5.
90 рабочих
Внедрение и сдача
дней с даты
системы в
заключения
эксплуатацию
Договора
●
●
●
●
●
●
●
●
Систему в целом).
Руководство пользователя (на
Систему в целом).
Акт сдачи-приемки этапа.
ПМИ Предварительных
испытаний (на доработанные
части Системы).
Протокол предварительных
испытаний.
Технический паспорт (на
Систему в целом).
Руководство пользователя (на
Систему в целом).
Руководство администратора
(на Систему в целом).
Инструкция по установке (на
5%
Систему в целом).
Дистрибутив ПО
доработанной Системы.
Исходные коды ПО (на
Систему).
ПОЭ (на Систему).
Журнал ОЭ.
ПМИ ПСИ (на доработанные
части Системы).
Протокол ПСИ доработанных
частей Системы.
Акт сдачи-приемки работ.
4. Объем и сроки гарантий качества
Подрядчик обязан выполнить работы в сроки и в объеме в соответствии с настоящим Техническим
заданием. Выполняемые работы и их результаты должны соответствовать требованиям,
установленным Заказчиком в настоящем Техническом задании.
Подрядчик обязан не совершать действия, противоречащие законодательству по сбору,
использованию и передаче третьим лицам информации, полученной в ходе выполнения работ,
предоставления Заказчиком доступа к своей документации.
Гарантия качества работ предоставляется Подрядчиком на срок не менее 12 (двенадцати) месяцев
с даты подписания всех актов сдачи-приемки выполненных работ по Договору. Подрядчик должен
безвозмездно устранить недостатки, выявленные в течение всего срока гарантийных обязательств.
Подрядчик должен устранить недостатки в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с момента
письменного уведомления Заказчика.
Гарантийный период исчисляется с даты подписания Заказчиком всех актов сдачи-приемки
выполненных работ по Договору. Если в гарантийный период обнаружатся недочеты, допущенные
по вине Подрядчика, он обязан их устранить за свой счет.
В случае обнаружения Заказчиком в гарантийный период недостатков или дефектов срок гарантии
продлевается на период их устранения Подрядчиком.
В случае отказа либо уклонения Подрядчика от исполнения гарантийных обязательств Заказчик
вправе самостоятельно или с привлечением третьих лиц обеспечить устранение недостатков
результатов выполненных работ с возложением соответствующих расходов на Подрядчика.
8
5. Требования к безопасности выполнения работ
При работе с персональными данными Подрядчик обязуется соблюдать требования Федерального
закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных».
Подрядчик обязуется соблюдать требования, установленные в документе «Правил обработки
персональных данных в ГБУ «Мосгоргеотрест» размещенных на сайте https://mggt.ru.
Подрядчик несет ответственность за разглашение информации, к которой может получить доступ в
рамках выполнения работ по Договору, в соответствии с действующим законодательством РФ.
Подрядчик обязуется соблюдать пропускной режим, установленный на территории Заказчика.
Подрядчик обязуется, не менее чем за 1 рабочий день до предполагаемой даты, предоставлять списки
сотрудников, участвующих в процессе выполнения работ на территории Заказчика.
При выполнении работ на территории Заказчика Подрядчик обязуется выполнять нормативнометодические документы Заказчика по охране и безопасности труда, а также требования Заказчика,
регламентирующие вопросы информационной безопасности.
. В процессе выполнения
работ Подрядчик обязан обеспечить конфиденциальность сведений, которые стали ему известны в
ходе работ в том числе, касающихся хода выполнения и полученных результатов работы.
6. Требования к используемым материалам и оборудованию
Разрабатываемое и внедряемое программное обеспечение должно функционировать на
вычислительной инфраструктуре, предоставляемой Заказчиком.
Под материалами и оборудованием в рамках настоящего Технического задания понимаются:
●
●
●
●
●
●
●
Программно-аппаратные средства вычислительной инфраструктуры.
Рабочие станции пользователей.
Серверное оборудование.
Сетевое оборудование.
Средства хранения данных.
Средства защиты информации.
Общесистемное и специальное программное обеспечение, используемое для развертывания,
эксплуатации, сопровождения и интеграции Системы.
Подрядчик обязан использовать материалы, программные средства и оборудование, совместимые с
инфраструктурой Заказчика и не противоречащие требованиям информационной безопасности,
архитектурным ограничениям и правилам эксплуатации, установленным Заказчиком.
Максимальные требования к рабочим местам пользователей Системы:
Процессор архитектуры x86_64.
Оперативная память не менее 16 ГБ.
Дисковая подсистема SSD.
Монитор с разрешением, достаточным для комфортной работы с картографическими и
инженерно-графическими данными.
Графическая подсистема, обеспечивающая корректную работу QGIS и отрисовку
пространственных данных.
Сетевое подключение к корпоративному контуру Заказчика.
●
●
●
●
●
●
Минимальные требования к серверной инфраструктуре определяются проектными решениями,
подготавливаемыми на этапе проектирования, и должны обеспечивать:
Хранение пространственных и атрибутивных данных.
Выполнение ETL-процессов.
●
●
9
●
●
Работу API и интеграционных компонентов.
Журналирование, мониторинг и резервное копирование.
Используемое программное обеспечение должно обеспечивать совместимость со следующими
технологическими компонентами:
●
●
●
●
●
●
●
QGIS.
Postgres Pro/ PostGIS.
Oracle Database.
Alterios.
Arenadata Streaming (ADS).
Файловыми хранилищами и сетевыми каталогами Заказчика.
Средствами аутентификации, авторизации, журналирования и защиты информации,
используемыми Заказчиком.
Подрядчик не вправе использовать программные компоненты, библиотеки, сервисы и инструменты,
которые:
●
●
Не допускаются к использованию в инфраструктуре Заказчика.
Противоречат требованиям импортозамещения.
При выполнении работ должны использоваться:
●
●
●
Серийные, промышленно применимые и документированные программные компоненты.
Поддерживаемые версии операционных систем, СУБД, GIS-платформ и интеграционных
средств.
Библиотеки и фреймворки, допускающие промышленное использование и последующее
сопровождение Заказчиком либо уполномоченной им организацией.
В случае необходимости использования оборудования, программных компонентов или средств
разработки, отсутствующих у Заказчика на момент начала работ, перечень таких средств должен
быть предварительно согласован с Заказчиком отдельным протоколом или служебным письмом.
Использование, адаптация, интеграция, настройка и модификация программных компонентов,
входящих в технологический контур Заказчика, включая Alterios, должны выполняться Подрядчиком
при наличии необходимых правовых оснований на выполнение соответствующих работ.
Документальное подтверждение указанных правовых оснований предоставляется Подрядчиком в
срок, установленный Договором, но не позднее начала выполнения соответствующих работ с такими
программными компонентами.
Все используемые Подрядчиком программные и технические средства должны обеспечивать:
●
●
●
●
●
Корректную работу в корпоративной сети Заказчика.
Совместимость с применяемыми Заказчиком средствами защиты информации.
Возможность установки обновлений и исправлений.
Возможность резервного копирования и восстановления данных.
Возможность диагностики, журналирования и технического сопровождения.
10
В части графической и пространственной обработки данных используемые материалы и
программные средства должны обеспечивать работу с форматами:
DGN.
DWG.
DXF.
GPKG.
SHP.
TIFF / GeoTIFF.
Иными форматами, предусмотренными Техническим заданием и согласованными с Заказчиком
на этапе проектирования.
Подрядчик обязан обеспечить, чтобы результаты работ могли быть развернуты и использованы
на оборудовании и в программном окружении Заказчика без необходимости приобретения
Заказчиком иностранного программного обеспечения, не согласованного в установленном порядке.
●
●
●
●
●
●
●
7. Перечень нормативных правовых и нормативных технических актов
7.1. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации".
7.2. Постановление Правительства РФ от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания,
развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных
информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".
7.3. Закон г. Москвы от 24.10.2001 N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города
Москвы".
7.4. Распоряжение Правительства Москвы от 03.07.2012 N 342-РП "О требованиях к вводу в
эксплуатацию информационных систем, создаваемых в городе Москве".
7.5. Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 «Об утверждении требований к защите
персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».
7.6. ГОСТ Р 56939-2024 «Защита информации. Разработка безопасного программного обеспечения.
Общие требования».
7.7. ГОСТ 19.102-77 «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система программной
документации. Стадии разработки» (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от
20.05.1977 N 1268)».
7.8. ГОСТ 19.401-78* (СТ СЭВ 3746-82) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Текст программы. Требования к содержанию и оформлению» (введен в
действие Постановлением Госстандарта СССР от 18.12.1978 N 3350)».
7.9. ГОСТ 19.402-78 (СТ СЭВ 2092-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Описание программы» (введен в действие Постановлением
Госстандарта СССР от 18.12.1978 N 3350)».
7.10. ГОСТ 19.502-78 (СТ СЭВ 2093-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Описание применения. Требования к содержанию и оформлению»
(введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 18.12.1978 N 3350)».
7.11. ГОСТ 19.503-79 (СТ СЭВ 2094-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Руководство системного программиста. Требования к содержанию и
оформлению» (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 12.01.1979 N 74)».
7.12. ГОСТ 19.504-79 (СТ СЭВ 2095-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Руководство программиста. Требования к содержанию и оформлению»
(введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 12.01.1979 N 74)».
7.13. ГОСТ 19.505-79 (СТ СЭВ 2096-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Руководство оператора. Требования к содержанию и оформлению»
(введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 12.01.1979 N 74)».
7.14. ГОСТ 19.506-79 (СТ СЭВ 2097-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Описание языка. Требования к содержанию и оформлению» (введен в
действие Постановлением Госстандарта СССР от 12.01.1979 N 74)».
7.15. ГОСТ 28195-89 «Оценка качества программных средств. Общие положения» (утв.
Постановлением Госстандарта СССР от 28.07.1989 N 2507)».
7.16. ГОСТ Р 50739-95 «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного
доступа к информации. Общие технические требования» (принят и введен в действие
11
Постановлением Госстандарта РФ от 09.02.1995 N 49)».
7.17. Приказ ФСБ России от 10.07.2014 N 378 «Об утверждении Состава и содержания
организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их
обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств
криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных
Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из
уровней защищенности».
7.18. ГОСТ Р 2.105-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Единая система
конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам» (утв. и введен в
действие Приказом Росстандарта от 29.04.2019 N 175-ст)».
7.19. ГОСТ 34.602-2020 «Межгосударственный стандарт. Информационные технологии. Комплекс
стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной
системы» (введен в действие Приказом Росстандарта от 19.11.2021 N 1522-ст)».
7.20. ГОСТ 34.201-2020 «Межгосударственный стандарт. Информационные технологии. Комплекс
стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при
создании автоматизированных систем» (введен в действие Приказом Росстандарта от 19.11.2021 N
1521-ст)».
7.21. ГОСТ Р 59793–2021 «Комплекс стандартов на автоматизированные системы.
Автоматизированные системы. Стадии создания».
7.22. ГОСТ 34.602-2020 «Информационные технологии (ИТ). Комплекс стандартов на
автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы».
7.23. ГОСТ Р 59792-2021 «Информационные технологии. Комплекс стандартов на
автоматизированные 11 системы. Виды испытаний автоматизированных систем».
7.24. ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронноцифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские
интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности».
12
Приложение 1 к Техническому заданию
Перечень объектов закупки
1. Работы по созданию информационных систем и ресурсов
Характеристики
Вид работ: Создание.
Объект работ: Информационная система.
Дополнительные работы: Изготовление
демонстрационных и экспозиционных материалов.
Объем (единица
измерения)
Адрес
Срок
0,05 (Условная
единица)
Город Москва, проспект
Ленинградский, дом 11
c 1-го по 3-й рабочий день c даты
заключения контракта.
0,05 (Условная
единица)
Город Москва, проспект
Ленинградский, дом 11
c 1-го по 90-й рабочий день c даты
заключения контракта.
0,5 (Условная
единица)
Город Москва, проспект
Ленинградский, дом 11
c 1-го по 55-й рабочий день c даты
заключения контракта.
0,1 (Условная
единица)
Город Москва, проспект
Ленинградский, дом 11
c 1-го по 85-й рабочий день c даты
заключения контракта.
0,3 (Условная
единица)
Город Москва, проспект
Ленинградский, дом 11
c 1-го по 30-й рабочий день c даты
заключения контракта.
13
Приложение №2 к Техническому заданию
Форма акта определения уровня защищенности персональных данных в информационной системе персональных данных
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест»
М.А. Сорокин
«______» ____________202_ г.
АКТ
определения уровня защищенности персональных данных
в информационной системе персональных данных «Название ИС»
По результатам проведенного анализа исходных данных информационной системы персональных данных «Название ИС» в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 №1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в
информационных системах персональных данных» (далее - Постановление) были установлены следующие характеристики обработки персональных
данных:
1. Категории субъектов персональных данных: в «Название ИС» обрабатываются персональные данные работников ГБУ «Мосгоргеотрест».
2. Категории обрабатываемых персональных данных: В «Название ИС» не обрабатываются специальные и биометрические категории персональных
данных. Категория персональных данных, обрабатываемых в «Название ИС» - указать категорию персональных данных:
перечислить персональные данные, обрабатываемые в «Название ИС».
●
3. Количество субъектов персональных данных: В «Название ИС» обрабатываются персональные данные указать количество субъектов
персональных данных.
4. Актуальные угрозы: Для «Название ИС» актуальны указать тип актуальных угроз.
На основании полученных данных, согласно подпункту «б» пункта 12 Постановления в «Название ИС»., необходимо обеспечить указать уровень
защищенности персональных данных.
Настоящий Акт определения уровня защищенности персональных данных «Название ИС» действителен при отсутствии изменений в пунктах 1-4.
Начальник отдела защиты информации
Семенов С.М.
ГБУ «Мосгоргеотрест»
Приложение №3 к Техническому заданию
14
Техническое описание на «Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS».
Общие положения
1.1 Наименование проекта
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS, для обеспечения выполнения производственных задач
подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2 ГБУ «Мосгоргеотрест» в части 2D-проектирования, хранения и обработки пространственных данных. (далее —
Система).
1.2 Назначение системы
Система предназначена для формирования архитектурной, организационной и технологической основы централизованного хранения и
обработки пространственных данных в 2D-среде на переходном этапе отказа от «Bentley microstation».
В рамках этапов, определённых настоящим техническим заданием, Система обеспечивает:
Организацию проектных и подготовительных работ по переходу к целевой ГИС-архитектуре.
·
Инвентаризацию и анализ текущего программно-технологического контура «Bentley microstation».
·
Проектирование целевой архитектуры взаимодействия QGIS с серверным интеграционным слоем на базе Alterios, обеспечивающим
контролируемый доступ к Postgres Pro/PostGIS и иным корпоративным источникам данных через API без прямого подключения QGIS к СУБД.
·
Формирование моделей пространственных данных масштабных уровней 1:500, 1:2000 и 1:10000.
·
Подготовку к эксплуатации гибридного режима хранения данных (пространственная база данных и файловые каталоги).
·
Задание ролевой модели доступа и регламентов контроля качества и приёмки данных.
·
1.3 Основания для развития
15
·
·
·
Импортозамещение зарубежного программного обеспечения.
Необходимость адаптации под отраслевые стандарты и российское законодательство.
Необходимость инвентаризации, формализации, оптимизации и дополнительной автоматизации существующих процессов и данных.
1.4 Цели развития
Формирование проектной и архитектурной основы для отказа от «Bentley microstation».
·
Определение пилотных подразделений и участков внедрения.
·
Проведение инвентаризации модулей, данных и интеграций «Bentley microstation» с приоритизацией по волнам миграции.
·
Проектирование целевой архитектуры ПО, в которой QGIS взаимодействует с Alterios через защищённые API, а Alterios и иные серверные
интеграционные компоненты обеспечивают доступ к Postgres Pro/PostGIS, Nanocad и «Bentley microstation» (для работы с архивными данными в
режиме чтения). Прямое подключение QGIS к СУБД не допускается. ПО предоставляется Заказчиком.
·
Разработка моделей данных для масштабных уровней 1:500, 1:2000 и 1:10000.
·
2. Требования к развитию
2.1 Этапы работ
В рамках настоящего Технического задания Подрядчик должен обеспечить выполнение следующих видов работ:
2.1.1 Этап 1. Предварительный
2.1.1.1
Цель этапа
Подтверждение технической реализуемости целевого решения и готовности Подрядчика к выполнению работ в полном объёме посредством
разработки и передачи Заказчику демонстрационного решения.
2.1.1.2
·
Ключевые работы
Разработка предварительной общей архитектуры системы.
16
·
Анализ схем Oracle (структура, таблицы, типы данных, пространственные слои, связи).
·
Развёртывание демонстрационной БД Postgres Pro/ PostGIS.
·
Разработка корпоративного QGIS-плагина (единый модуль), обеспечивающего:
o Взаимодействие с защищёнными прикладными API на базе Alterios для получения и изменения разрешённых данных корпоративных
систем Postgres Pro «Информационные ресурсы» и «Геодиметр» без прямого подключения QGIS к указанным БД.
o Загрузку пространственных слоёв по критериям (год, номер заказа, архив).
o Работу с файловыми пространственными данными (GPKG, TIFF, JPEG).
o Пространственный поиск по контуру.
o Функционал «Сбор Ромашки» (обрезка по контуру и формирование отчёта).
·
Разработка механизма конвертации данных из формата DGN в Shapefile/GeoPackage.
·
Подготовка фирменной сборки QGIS (инсталлятор) с встроенным плагином и корпоративной темой интерфейса.
·
Тестирование демонстрационного решения по установленным метрикам.
2.1.1.3
Результаты этапа
·
Предварительная общая архитектура системы.
·
Описание реализованного демонстрационного решения.
·
Подтверждение реализации функциональных требований.
·
Описание архитектурных и технологических решений, применённых в демонстрационном решении.
·
Исходный код демонстрационного решения.
·
Инструкция по развертыванию и запуску демонстрационного решения, содержащую: перечень программных и аппаратных требований; порядок
установки и настройки компонентов; последовательность действий для запуска и проверки работоспособности решения.
17
·
Результаты тестирования и проверки демонстрационного решения по установленным метрикам.
·
Акт сдачи-приемки этапа.
2.1.2 Этап 2. Подготовительно-проектный
2.1.2.1
Цель этапа
Запуск проекта и формирование архитектурной, организационной и технологической основы для поэтапного отказа от «Bentley microstation»
и перехода к целевой ГИС-архитектуре для производственных подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2, выбранных в качестве пилотного контура
импортозамещения. Работа ведется в КИС.
В рамках проекта рассматривается реализация взаимодействия целевой ГИС-архитектуры с изолированным на физическом уровне контуре КИС с
повышенными требованиями к уровню защищенности обрабатываемой информации. Изолированный контур КИС должен обеспечивать выполнение
производственных задач УГИ1, УЦП и УГИ2 в объеме функционала целевой ГИС-архитектуры.
2.1.2.2
Ключевые работы
Старт проекта и организационная подготовка
Формирование проектной команды со специалистами по ГИС, ИТ, ОЗИ и производственными подразделениями УГИ1, УЦП и УГИ2.
·
Сбор, анализ и формализация функциональных, технических и эксплуатационных требований производственных подразделений УГИ1, УЦП и
УГИ2.
Инвентаризация и анализ текущего контура «Bentley microstation»
·
Каталогизация используемых модулей производственных подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2 в «Bentley microstation», включая
пользовательские расширения и кастомные плагины.
·
Анализ логических и технологических связей с СУБД Oracle и внешними системами без внесения изменений в действующий корпоративный
контур.
·
Анализ используемых форматов данных (DGN, DWG и др.) и схем хранения.
·
18
Оценка критичности модулей и бизнес-процессов производственных подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2.
·
Приоритизация компонентов по волновой стратегии миграции.
Проектирование целевой архитектуры и процессов
·
Проектирование целевой архитектуры на базе QGIS и серверного интеграционного слоя Alterios с использованием корпоративного контура
Postgres Pro/PostGIS. QGIS должен обращаться к данным контура исключительно через прикладные API; прямое подключение QGIS к Postgres
Pro/PostGIS не допускается.
·
Определение архитектуры на базе QGIS предназначенного для разворачивания в изолированном контуре КИС.
·
Проработка архитектуры взаимодействия компонентов, включая API, ETL-процессы и механизмы интеграции с существующими
корпоративными системами и включая процессы и процедуры экспорта и импорта данных между целевой ГИС-архитектурой и изолированным
контуром КИС.
·
Разработка целевой модели пространственных данных для масштабов 1:500, 1:2000 и 1:10000.
·
Определение ролей и прав доступа пользователей производственных подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2.
·
Разработка регламентов контроля качества и процедур приёмки пространственных данных, в том числе при взаимодействии целевой ГИСархитектуры и изолированного контура КИС.
Подготовка контура Postgres Pro/PostGIS к прикладному использованию
·
Проектирование логических схем данных для масштабов 1:500, 1:2000 и 1:10000 и маппинг слоёв.
·
Определение ролевой модели доступа на уровне прикладных сервисов.
·
Анализ плагинов «Bentley microstation» на предмет взаимодействия с БД Oracle и проектирование целевых плагинов и расширений для QGIS,
использующих защищённые API на базе Alterios вместо прямого доступа к Oracle и иным СУБД, с учётом оптимизации, дополнительной
автоматизации и реальной необходимости воспроизведения функциональности «Bentley microstation»-плагинов.
2.1.2.3 Результаты этапа
·
·
Сформированная проектная команда и утверждённый периметр пилотного внедрения.
·
Целевая архитектура, модель данных и регламенты контроля качества, экспорта и импорта данных для обеспечения производственных процессов в
изолированном контуре КИС.
·
Подготовленный к прикладному использованию контура Postgres Pro/PostGIS и готовность к запуску гибридного режима хранения данных.
19
·
Акт сдачи-приемки этапа.
2.1.3 Этап 3. Разработка прикладных компонентов и перенос производственных процессов
2.1.3.1
Цель этапа
Реализация полнофункциональной замены ключевых производственных процессов отделов УГИ1, УЦП и УГИ2, выполняемых в «Bentley
microstation», за счёт разработки специализированных плагинов QGIS, взаимодействующих с ETL-процессами и прикладными API на базе Alterios.
Работа с пространственными и атрибутивными данными должна выполняться без прямого доступа QGIS и QGIS-плагинов к СУБД.
2.1.3.2
Ключевые работы
Разработка прикладных плагинов QGIS для УГИ1, УЦП и УГИ2
Разработка набора специализированных плагинов QGIS, воспроизводящих и оптимизирующих функциональность используемых в «Bentley
microstation» пользовательских расширений и плагинов.
·
Реализация инструментов работы с пространственными данными для масштабов 1:500, 1:2000 и 1:10000.
·
Обеспечение поддержки производственных сценариев подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2.
·
Разработка документации:
o Акт определения уровня защищенности ПДн в ИСПДн.
o Частное техническое задание на создание СЗИ ИС.
o Проектная документация на СЗИ ИС.
o Модель угроз безопасности информации (документированная).
o Описание архитектуры и механизмов защиты СЗИ.
o Руководство администратора информационной безопасности.
o Инструкция по реагированию на инциденты информационной безопасности.
Реализация ETL-процессов и API
·
Разработка ETL-процессов и API (на базе Alterios) для загрузки, обновления и преобразования пространственных и атрибутивных данных
между:
·
20
Файловыми форматами (DWG, DXF, GeoPackage, SHP и др.).
o Корпоративной БД Postgres Pro/PostGIS.
·
Работы по разработке, настройке, адаптации, модификации и интеграции ETL-процессов, API и иных компонентов, реализуемых на базе Alterios,
выполняются Подрядчиком с соблюдением правового режима использования указанного программного обеспечения и при наличии документально
подтвержденных правовых оснований на выполнение соответствующих работ.
·
Подготовка шаблонов проектов, классификаторов и стилей отображения.
·
Обеспечение корректного сопоставления слоёв, атрибутов и идентификаторов объектов.
·
Разработка процесса транспортировки данных для автоматизированной загрузки в целевую ГИС-архитектуру, развернутую в изолированном
контуре.
o
Настройка производственного контура QGIS
●
●
●
Настройка проектных шаблонов QGIS для отделов УГИ1, УЦП и УГИ2.
Реализация ролевой модели доступа пользователей.
Обеспечение контроля целостности и качества пространственных данных в процессе редактирования.
Подготовка к опытной эксплуатации
●
●
●
Наполнение системы тестовыми и реальными данными.
Проведение внутреннего тестирования совместно с представителями отделов УГИ1, УЦП, УГИ2 и САПР, в том числе в среде изолированного
контура КИС.
Корректировка функциональности по результатам обратной связи.
2.1.3.3
Результаты этапа
·
Исходный код разработанных компонентов.
·
Исполняемые артефакты (сборки, пакеты, контейнеры).
·
Акт определения уровня защищенности ПДн в ИСПДн.
21
·
Частное техническое задание на создание СЗИ ИС.
·
Проектная документация на СЗИ ИС.
·
Модель угроз безопасности информации (документированная).
·
Описание архитектуры и механизмов защиты СЗИ.
·
Руководство администратора информационной безопасности.
·
Инструкция по реагированию на инциденты информационной безопасности.
·
Акт сдачи-приемки этапа.
2.1.4 Этап 4. Интеграция и синхронизация с корпоративным контуром
2.1.4.1
Цель этапа
Обеспечение корректной и устойчивой совместной работы отделов УГИ1, УЦП, УГИ2, использующих QGIS, с другими подразделениями Га,
продолжающими работу в «Bentley microstation», за счёт реализации механизмов синхронизации файловых и атрибутивных данных с
корпоративным контуром.
2.1.4.2
Ключевые работы
Проектирование гибридного сценария эксплуатации
Проработка сценариев одновременной эксплуатации QGIS (УГИ1, УЦП и УГИ2) и «Bentley microstation» (прочие подразделения).
·
Определение перечня данных, подлежащих синхронизации:
o Пространственные данные.
o Файловые материалы.
o Атрибутивная и метаинформация.
·
22
Реализация механизмов синхронизации
Разработка механизмов передачи изменений, выполненных в QGIS, через защищённые API на базе Alterios для последующей серверной
синхронизации с:
o Корпоративным файловым хранилищем (сетевым диском).
o СУБД Oracle через ADS в части атрибутивных данных и метаданных.
·
Файловыми хранилищами и СУБД изолированного контура.
·
QGIS и QGIS-плагины не должны устанавливать соединения с Oracle или иными СУБД и не должны содержать реквизиты доступа к ним.
·
Серверный интеграционный слой должен обеспечивать согласованность идентификаторов объектов, версионность данных, повторную
обработку при временных сбоях и журналирование результатов синхронизации.
·
Интеграция с корпоративной СУБД Oracle и обмен метаинформацией по заказам, объектам и статусам работ должны выполняться серверными
компонентами Alterios/ADS.
·
●
Обеспечение отсутствия влияния на существующие бизнес-процессы подразделений, использующих «Bentley microstation».
Разработка документации
·
Инструкция по установке (на Систему в целом).
●
Руководство пользователя (на Систему в целом).
Тестирование и опытная эксплуатация
●
●
●
Проведение интеграционного тестирования в условиях реальных производственных сценариев.
Устранение выявленных коллизий и конфликтов данных.
Подготовка регламентов эксплуатации и сопровождения гибридного контура.
2.1.4.3
·
Результаты этапа
Дистрибутив ПО доработанной Системы.
23
·
Интегрированная версия системы в корпоративном контуре.
·
Исходные коды ПО (на Систему).
·
Инструкция по установке (на Систему в целом).
·
Руководство пользователя (на Систему в целом).
·
Акт сдачи-приемки этапа.
2.1.5 Этап 5. Внедрение и сдача системы в эксплуатацию
2.1.5.1
Цель этапа
Проведение предварительных и приёмо-сдаточных испытаний, опытной эксплуатации системы и передача её в промышленную эксплуатацию с
полным комплектом документации.
2.1.5.2
Ключевые работы
·
Проведение предварительных испытаний в тестовой среде, оформление протокола.
·
Организация и проведение опытной эксплуатации в продуктивной среде, ведение журнала ОЭ, устранение замечаний.
·
Проведение приёмо-сдаточных испытаний (ПСИ).
·
Подготовка и передача полного комплекта эксплуатационной документации в составе:
o Протокол предварительных испытаний.
o Технический паспорт (на Систему в целом).
o Руководство пользователя (на Систему в целом).
o Руководство администратора (на Систему в целом).
o Инструкция по установке (на Систему в целом).
24
o ПОЭ (на Систему).
o Журнал ОЭ.
o ПМИ ПСИ (на доработанные части Системы).
o Протокол ПСИ доработанных частей Системы.
·
Устранение недостатков, выявленных в ходе испытаний и опытной эксплуатации.
2.1.5.3
Результаты этапа
·
ПМИ Предварительных испытаний (на доработанные части Системы).
·
Протокол предварительных испытаний.
·
Технический паспорт (на Систему в целом).
·
Руководство пользователя (на Систему в целом).
·
Руководство администратора (на Систему в целом).
·
Инструкция по установке (на Систему в целом).
·
Дистрибутив ПО доработанной Системы.
·
Исходные коды ПО (на Систему).
·
ПОЭ (на Систему).
·
Журнал ОЭ.
·
ПМИ ПСИ (на доработанные части Системы).
·
Протокол ПСИ доработанных частей Системы.
25
·
Акт сдачи-приемки работ.
2.2 Интеграции с системами
Система должна обеспечивать полноценную интеграцию с внешними источниками данных, включая:
·
Файловые архивы, содержащие исторические инженерные чертежи в формате DGN, DWG, TIFF и др.
·
Внешние базы данных, содержащие сведения о заказах, геометрических границах, идентификаторах объектов и их связях с соответствующими
файлами.
Система должна поддерживать следующие возможности работы с указанными источниками:
·
Организацию архивных данных в структурированную файловую систему по категориям, участкам и датам.
·
Автоматическое сканирование, чтение метаданных и привязку файлов к пространственным контурам на основе координат, пикетов, наименований
участков или других атрибутивных признаков.
2.2.1 Хранилище и структура архивных данных
2.2.1.1
Формат хранения и категории файлов
Каждая запись представляет собой отдельный файл с информацией о конкретном типе данных.
·
Система должна обеспечивать поддержку хранения и классификации файлов по различным признакам, включая категорию чертежа, масштаб
и дату.
·
Структура классификации и перечень категорий уточняются и согласовываются с Заказчиком на этапе внедрения.
·
2.2.2 Связь с базой данных
2.2.2.1
Пространственная идентификация
26
Каждому файлу в архиве сопоставлен контур в базе.
·
Контур имеет уникальный ID и хранит bounding box (ограничивающий прямоугольник).
·
В таблице БД хранится соответствие.
2.2.2.2 Таблицы в БД
·
Таблица
Contours
DGN_File_Map
Bounding_Boxes
File_Types
БД Геодиметр
БД Информационные ресурсы
Назначение
Пространственные границы заказов
Связь DGN-файлов с границами
Геометрическое описание объектов
Типизация данных (B, T, U, P и др.)
Получение и визуализация пикетов по запросу
Загрузка и управление архивными данными
2.2.3 Механизм построения модели
2.2.3.1
Первичная сборка
Пользователь выбирает номер заказа;
·
Система:
o Определяет границы заказа.
o Ищет связанные bounding box'ы.
o Находит файлы, пересекающие границы.
o Загружает нужные DGN-файлы по категориям (B, T, U, P и др.).
·
2.2.4 Формирование «Ромашки»
·
·
·
·
·
Все найденные файлы размещаются в виде ссылок (референсов).
На основе bounding box'ов выполняется сопоставление и пространственное объединение.
Если файлы перекрываются, выбирается наиболее свежий по дате/версии.
Файлы обрезаются по границам текущего заказа.
Полученная сборка визуализируется как единая модель («ромашка»).
27
2.2.4.1
Загрузка информационных ресурсов
Система должна обеспечивать возможность загрузки дополнительных информационных ресурсов, содержащих данные, которые не включаются
в сборку «Ромашка».
·
·
·
·
Пользователь выбирает необходимый ресурс из перечня доступных.
Система подгружает данные выбранного ресурса и совмещает их с текущей моделью по координатам.
Пользователь может выбрать, какие объекты и атрибуты из ресурса будут отображаться в модели.
Загруженные данные визуализируются совместно с моделью и размещаются в виде референсов.
2.2.5 Обработка и внедрение данных
2.2.5.1
Импорт и обрезка
DGN-файлы автоматически обрезаются по заданным границам (по bounding box или shape).
·
Вставка данных может происходить:
o В активную модель.
o В виде референсов.
o С преобразованием в редактируемые объекты.
·
2.2.6 Обновление и версия данных
Система отслеживает версии файлов на основе:
o Имени файла (включает номер заказа, дату).
o Метаданных в БД.
o Времени последнего изменения файла.
·
При обновлении заказа:
o Проверяется наличие более свежих данных.
o Выполняется автоматическая замена старых DGN-файлов.
o Пользователю предлагается подтверждение замены.
·
2.2.7 Пользовательские функции и автоматизация
28
Функция
Автоматический выбор файлов по границе
Фильтрация по году / типу
Визуализация связей
Ручной выбор файлов
Описание
По bounding box выбираются все файлы, пересекающие заданный контур
Возможность загрузки только нужных данных (например, U за 2020 год)
Отображение сопоставленных контуров и соответствующих файлов
Возможность выбора пользователем нужных источников
2.2.8 Механизм интеграции QGIS и Alterios
Интеграция QGIS и Alterios должна обеспечивать связь пространственных данных с корпоративными бизнес-процессами Заказчика при
обязательном исключении прямого доступа QGIS к БД.
Alterios используется как BPM/low-code, API- и интеграционный слой для ведения карточек объектов, бизнес-атрибутов, статусов, истории
изменений, маршрутов согласования, связанных процессов и контролируемого доступа к данным Postgres Pro/PostGIS и иных корпоративных
систем.
QGIS используется для работы с геометрией объектов, пространственными слоями, картографическим отображением, анализом и редактированием
пространственных данных. Получение и сохранение корпоративных данных выполняется QGIS только через прикладные API Alterios.
Интеграция должна обеспечивать:
·
обращение QGIS к данным Postgres Pro/PostGIS и иных корпоративных систем исключительно через защищённые API на базе Alterios;
·
отсутствие в QGIS, проектах QGIS и QGIS-плагинах строк подключения, реквизитов СУБД и произвольных SQL-запросов;
·
обмен данными через документированные REST API;
·
запуск бизнес-процессов Alterios из картографического интерфейса при создании или выборе пространственного объекта;
·
обновление отображения объектов в QGIS на основании изменений статусов и атрибутов в Alterios;
·
отображение картографических данных в интерфейсе Alterios через веб-карту или встроенный картографический виджет;
·
единое применение ролевой модели и сквозное журналирование действий пользователя.
2.2.9 Технические требования и API
·
Система должна поддерживать:
29
Использование конвертера, обеспечивающего преобразование данных из формата DGN в PostGIS (или GPKG) и включающего макрос в среде
«Bentley microstation» для конвертации файлов DGN в формат DXF и Python-плагин для конвертации файлов DXF в PostGIS.
o Чтение DGN V7, DWG, DXF, GPKG, SHP.
o Интеграцию с внешними папками и файловыми хранилищами.
o Связь QGIS с прикладными API на базе Alterios, обеспечивающими серверный доступ к СУБД Postgres Pro без передачи в QGIS реквизитов
подключения и без выполнения SQL-запросов из QGIS.
·
Возможность API-запросов:
o Получение списка файлов по контуру.
o Запрос геометрии bounding box'ов.
o Выгрузка перечня исторических файлов.
o Запрос версии и даты последнего обновления.
·
Документация API:
o Документация на API должна быть разработана в формате OpenAPI 3.0 (Swagger).
o Swagger API должен содержать:
§ Полный перечень используемых методов, включая их описание на русском языке.
§ Примеры запросов и ответов с синтетическими данными в каждом методе.
§ Схемы данных запросов и ответов.
·
Разработка ETL процессов и API должна быть реализована на платформе по управлению ресурсами и процессами предприятия Alterios.
o
2.2.10 Журналирование и контроль доступа
Все действия по загрузке, обрезке, внедрению файлов:
o Записываются в журнал действий.
o Сохраняется информация о пользователе, времени, типе данных.
·
Поддерживается контроль прав:
o Только авторизованные пользователи могут загружать файлы в модель.
o Исторические файлы доступны только для чтения (если не внедрены в модель).
·
2.3 Функциональные требования
30
2.3.1 Интерфейс по умолчанию
Система должна загружать стандартную компоновку интерфейса при первом запуске или сбросе настроек. Интерфейс включает несколько
функциональных зон для взаимодействия с проектом. Под проектом понимается совокупность слоев информации на карте (векторных данных
в формате DGN7, DWG, DXF, GPKG, SHP, TIFF, JPG, PNG и др.) совмещенных в едином координатном пространстве. Проект должен иметь
возможность сохранения в формате QGZ, QGS.
Строка меню
Включает пункты: Проект, Правка, Слой, Настройки, Модули, Вектор, Растр, База данных, Интернет, Анализ, Справка.
Все команды доступны через меню и панели.
Панели инструментов
●
●
Расположены под меню, могут быть плавающими или закрепленными.
Могут быть включены и отключены из меню Вид «Панели инструментов».
По умолчанию доступны: Панель инструментов проекта.Инструменты навигации по карте.Панель атрибутов.Панель инструментов.Панель
управления источниками данных.Панель инструментов редактирования.Командная строка.Панель выбора объектов.Панель привязок.Панель
справок.
Поддерживается настройка состава кнопок, всплывающие подсказки, вложенные инструменты.
Инструменты анализа
●
●
●
●
Правая панель для доступа к инструментам анализа (Анализ, Вектор-Геометрия, Вектор-Анализ, Вектор Выборка, Вектор-Таблица атрибутов и
др.).
Встроенный поиск по функциям.
Окно просмотра (вьювера)
●
●
Центральная зона интерфейса.
Поддержка окна просмотра с панелями управления (масштаб, проекции, измерение, строка координат, поворот).
Окна макета
●
●
Окно макета для печати включает: Функции добавления элемента карты.Функции навигации и изменения масштаба.Функция добавления
графических элементов (изображения, таблицы, стрелки направления на север, масштабные линейки и др.).
Панель отображения слоев
●
●
Панель в левой части окна, содержащая список слоев проекта.
31
Должна поддерживать послойное отображение картографической информации.
При нажатии на слой должно открываться окно свойств слоя (атрибуты, настройки, оформление и т.д.).
Должна поддерживать режим включения/отключения видимости слоев.
Адаптация интерфейса
●
●
●
●
●
Поддержка пользовательской настройки: перемещение, скрытие, сохранение конфигураций.
Сохранение проектов и возможность сброса настроек.
2.3.2 Работа с графическими объектами
Система предоставляет функции создания, редактирования, отображения, классификации и хранения объектов, используемых в технической
документации, инженерной геодезии и цифровом моделировании.
Каждый объект:
·
·
·
·
·
·
·
Обладает геометрической формой.
Привязан к слою и модели.
Содержит атрибуты (цвет, уровень, стиль линии, толщина, прозрачность, классификатор).
Имеет координаты (X, Y, Z).
Может быть интерактивно изменен с моментальным визуальным автообновлением.
Хранится в формате GPKG с возможностью синхронизации с базой данных.
Хранение графической информации должно быть организовано в слоях.
2.3.2.1
Типы объектов и графических примитивов
Векторные элементы
Тип геометрии
Линия
Название
Multiline
Line
Polyline
Bspline Curve
Arc
Описание
Множественная линия
Прямая между двумя точками
Ломаная линия из нескольких сегментов
Сплайн — кривая через заданные точки
Дуга окружности
32
Shape
Circle
Ellipse
Multipolygon
Text / Text Node
Point
Multipoint
Полигон
Текст
2.3.2.2
Замкнутый многоугольник
Окружность
Эллипс
Множественный полигон
Одинарный или многострочный текст
Точка с координатами
Множественная точка
Инструменты отрисовки и создания объектов
Инструменты рисования
Класс
Точка
Линия
Инструмент
Добавить точечный объект
Назначение
Ставит одиночную точку в указанной
координате
Точки вдоль геометрии
Равномерно расставляет определенное
число точек между двумя указанными
позициями
Проецировать на элемент
Ставит точку на ближайшей проекции
указанного элемента
Точки пересечения
Находит пересечение двух элементов
и ставит там точку
Т о ч к и в д о л ь г е о м е т р и и н а Размещает заданное число точек вдоль
отрезке
элемента между двумя выбранными
точками на нем
Точка на расстоянии
Ставит точку на элементе на заданном
расстоянии от его начала.
Оцифровать
Пользователь может последовательно
u сегментом
указывать точки, а SmartLine будет
u кривой
строить непрерывную цепочку
u в потоковом режиме
сегментов (прямых или дуговых) единым
сложным элементом.
Кривые по радиусу
Построение кривых через точки
с радиусом
Оцифровать линию
Рисование отрезка
33
П е р е м е с т и т ь / К о п и р о в а т ь Рисует несколько параллельных линий
и переместить
с возможностью перпендикулярных к
основной линии замыканий как
целостный объект
Биссектриса
Автоматически строит линию, делящую
угол между двумя сходящимися
элементами пополам
Минимальное расстояние
Проводит короткий отрезок,
соединяющий два элемента по
кратчайшей дистанции между ними
Построить
прямоугольник
Построение
правильного
Многоугольники
u по центру и точке
многоугольника
u по экстенту
u по 3-м точкам (расстояние)
u по 3-м точкам (проецирование)
Построить многоугольник
Рисование замкнутой фигуры
u по двум точкам
u по центру и точке
u по центру и углу
Перпендикулярно
Каждый сегмент фигуры автоматически
выравнивается либо вертикально, либо
горизонтально относительно
предыдущего
Построить окружность
Построение окружности
Окружности
u по 2-м точкам
u по 3-м точкам
u по 3-м касательным
u по 2-м касательным и точке
u по центру и еще одной точке
Построить эллипс
Рисование эллипса
u по центру и 2-м точкам
u по центру и точке
u по экстенту
u по фокусу
Дуга
Создание дуги окружности заданной
Дуги
34
Эллиптическая дуга
Текст
Ячейки
Выноски
Размерные
С о с т а в н ы е Расстановка копий
э л е м е н т ы
(Multipoint,
M u l t i l i n e ,
Буферная зона
Multipolygon)
Выровнять по линии
Область внутри полигона
Текст
2.3.2.3
степени (пользователь указывает
начальную, конечную точки и точку на
дуге либо центральный угол)
Эллиптическая дуга 180° / 90°
Ввод текста
Вставка блока (ячейки)
Подпись с выноской
Размерные линии и отметки
Расстановка копий по сетке или кругу
Создание матрицы элементов
(копирование и размещение элементов
по матрице задаваемого размера)
Буферизация объектов
Выравнивание элементов по линии
Создание области внутри
ограничивающих элементов
Вспомогательные инструменты
Инструмент
Привязка
Топологическое редактирование
Привязка к сетке
Дополнительные инструменты оцифровки
Назначение
Привязки к вершинам, серединам, центрам
К пересечениям
К текущему слою/ К указанному слою/ Ко всем слоям
Автоматическая проверка топологии (висячие узлы, самопересечение и т.д.)
Привязки по сетке чертежа
Направляющие, команды построения, системы координат
Дополнительные требования:
·
Инструмент Дополнительные инструменты оцифровки может быть включен в режиме редактирование слоя. Пользователь может вводить значения
координат, расстояний и углов с клавиатуры, но также поддерживаются функции ориентации системы координат по существующим элементам,
касательным, нормалям.
·
При работе с инструментом «Привязка» система должна обеспечивать точное позиционирование курсора с использованием привязок к
геометрическим характеристикам объектов. Должны поддерживаться типы привязок к точке, к середине, к пересечению, к касательной, к нормали, к
35
центру и др. Пользователь может задать активную привязку по умолчанию. Панель настроек должна позволять включать/отключать отдельные типы
привязок. в момент привязки должен отображаться графический маркер и описание типа привязки. Привязки должны взаимодействовать
с Дополнительными инструментами оцифровки и поддерживать совместную работу при построении и измерениях.
2.3.2.4
Редактирование объектов
Базовые операции
Инструмент
Перемещение
Копирование
Поворот
Масштабирование
Растягивание
Отражение
Изменение геометрии
Разделить части
Разделить объект
Объединить объекту
Описание
Перемещение объекта
Копирование объекта
Поворот объекта
Пропорциональное изменение объекта
Растягивание по направлению
Отражение
Редактирование вершин в текущем слое
Разбивает комплексный элемент на составляющие простые части
Разбивает объект на части
Объединяет несколько выбранных примитивов в одну связанную ломаную / многоугольник. Система
предложит указать последовательность либо достаточно указать первый элемент, а программа сама
найдет примыкающие к нему и соединит их
Параллельное перемещение / копирование Параллельный перенос/копирование элементов
Групповые операции
Инструмент
Назначение
Объединение/разделение объектов
Группировка
Выделение
п о Выборка объектов по отношению к объекту из другого слоя (пересекает, содержит, не пересекает, совпадает касается,
накладывается, находится внутри)
расположению
Поиск и выделение по слоям, цвету и атрибутам
Поиск по аттрибутам
2.3.2.5
Визуальные атрибуты объектов
Настройки стиля
36
Каждый объект может содержать:
·
Цвет заливки (RGB).
·
Цвет линии (RGB).
·
Толщину линии (Line Weight: 0–31).
·
Тип линии (Line Style: Continuous, Dashed, Dotted, Custom).
·
Слой (Level).
·
Приоритет отображения (Priority).
·
Прозрачность (0–99).
·
Заливку.
Изменение осуществляется:
·
Вручную.
·
Массово.
·
Автоматически — при применении классификатора.
2.3.2.6
Работа с dim-текстами
Назначение и структура
Dim-тексты — это динамические текстовые подписи, отображающие атрибуты объекта. Используются для:
·
Вывода номера заказа.
·
Отображения площади или длины.
·
Координат объекта.
·
Названия элемента по классификатору.
Функции
Возможность
Автогенерация
Описание
Автоматическое создание подписей на основе заранее определённых шаблонов (например, для всех объектов заданного
слоя или типа).
37
Автообновление
Привязка
Разнесение
Форматирование
Позиционирование
При изменении геометрии или атрибутов объекта dim-текст автоматически обновляется без участия пользователя.
Подпись сохраняет связь с объектом и перемещается вместе с ним.
Возможность отрыва подписи от объекта с автоматической выноской (линейкой связи).
Настройка параметров текста: шрифт, размер, цвет, угол наклона, стиль отображения.
Размещение подписи вручную пользователем либо автоматическое определение оптимального места (например, центр
объекта, верхняя точка).
2.3.3 Работа со слоями
Система должна поддерживать полноценную работу со слоями, обеспечивая логическую и визуальную структуризацию объектов модели.
Использование слоёв позволяет организованно отображать, управлять и редактировать объекты различной тематической принадлежности
(например, водопровод, газопровод и пр.).
Слои также являются основой для фильтрации, визуального восприятия и экспорта/импорта данных. Поддерживается как работа со слоями
в модели, так и слоями внутри референсов.
2.3.3.1
Структура слоёв
Все объекты в системе принадлежат определённому слою.
·
Слои могут быть:
o Предопределённые (например, «Водопровод», «Электросети»).
o Пользовательские (создаваемые вручную в проекте).
o Импортированные (включённые вместе с референсами из внешних источников).
·
Каждый слой имеет:
o Уникальный идентификатор (номер или код).
o Название.
o Цвет и стиль отображения по умолчанию.
2.3.3.2 Назначение и изменение слоя объекта
·
·
·
Любой объект при создании автоматически размещается в активном слое.
Пользователь может:
38
Изменить слой у объекта вручную.
o Переместить объекты между слоями группами или по отдельности.
o Настроить отображение объектов в зависимости от слоя.
2.3.3.3 Управление отображением слоёв
o
Возможности управления:
o Включение/отключение слоёв (все или выборочно).
o Изоляция слоя — отображение только выбранного слоя.
o Фильтрация по слоям для визуального анализа.
o Отключение видимости — слой не отображается и не выводится на печать, кроме того, на нем запрещается размещать новые элементы.
o Редактирование – если слой закрыт на редактирование, то все его элементы защищены от изменений.
2.3.3.4 Отображение и построение объектов по слоям
·
Система должна поддерживать автоматическое отображение и построение объектов по параметрам слоя:
o Цвет.
o Тип линии.
o Толщина.
o Штриховка и прозрачность.
o Стиль текста, выравнивание текста.
·
Все эти параметры наследуются объектами из слоя, но могут быть переопределены при необходимости.
2.3.3.5 Работа со слоями в референсах
·
При подключении референсов пользователь видит структуру слоёв внешней модели.
·
Возможности:
o Включение и отключение слоёв внутри каждого подключённого референса.
o Изоляция слоёв только для текущего вида.
o Копирование объектов из нужных слоёв референса в активную модель с сохранением или переопределением слоя.
·
Система обеспечивает корректную поддержку слоёв даже при множественном подключении разных источников.
·
39
2.3.3.6
·
·
·
Разграничение доступа и журналирование
Доступ к изменению структуры слоёв (создание/удаление) — только у пользователей с определенной ролью.
Все операции со слоями логируются в журнале изменений.
Система должна предотвращать удаление слоёв с активными объектами без подтверждения.
2.3.4 Работа с пикетами
Система должна обеспечивать полноценную работу с пикетами и интеграцию с данными БД «Геодиметр» исключительно через защищённый
прикладной API на базе Alterios. Пикеты используются как пространственные реперы, к которым привязываются данные, полученные в ходе
геодезических и инженерных обследований.
2.3.4.1
Построение пикетов по территориальному запросу
Пользователь может инициировать отображение пикетов внутри выбранного контура (например, границ заказа или участка).
·
По команде пользователя QGIS-плагин передаёт в API территориальный критерий запроса. Серверный интеграционный слой проверяет права
пользователя, выполняет пространственный запрос к БД «Геодиметр» и возвращает только разрешённые пикеты в пределах заданного контура.
·
Возможны варианты запроса:
o По выбранному полигону.
o По номеру заказа.
o По координатному окну (bounding box).
2.3.4.2 Отображение и визуализация пикетов
·
Все пикеты отображаются на чертеже в виде условных знаков (точек, символов).
·
Должна быть возможность:
o Включить / отключить отображение всех пикетов.
o Настроить стиль отображения: размер, цвет, символика (например, метка + подпись).
o Указать фильтр по атрибутам (например, только для определённого года, тип заказа, вид работ — 500, 2000, ОГХ, тип измерений).
2.3.4.3 Просмотр тегов и информации о пикетах
·
40
Каждый пикет содержит набор тегов (атрибутов), включая:
o Номер пикета.
o Координаты (X, Y).
o Высоту.
o Номер связанного заказа.
o Дополнительные параметры (тип измерения, отметка, точность).
·
При наведении или выборе пикета система отображает связанный тег (в виде всплывающей подсказки или боковой панели).
·
Отображение тегов можно массово включать/выключать.
2.3.4.4 Работа с режимом «Проба»
·
В системе реализуется механизм включения режима "Проба":
o После его активации на пикетах отображаются связанные элементы (результаты съемки).
o Используется как способ наглядного анализа привязки данных к пикетам.
o Элементы можно:
§ Визуально просматривать на чертеже.
§ Выделять и копировать в рабочую модель.
§ Отключать для разгрузки экрана.
2.3.4.5 Интеграция с базой «Геодиметр»
·
Интеграция с данными БД «Геодиметр» должна быть реализована через защищённый прикладной API Alterios для:
o Получения пикетов по территориальному запросу.
o Загрузки тегов и дополнительных параметров.
o Связи с историей обследований.
o Получения данных по номеру заказа или участку.
2.3.4.6 Разграничение доступа и журналирование
·
·
·
Доступ к данным БД «Геодиметр» через API предоставляется только аутентифицированным и авторизованным пользователям.
Логирование действий:
41
Пользователь, параметры API-запроса и результат.
o Изменения в отображении пикетов.
o Копирование данных в активную модель.
·
Все действия должны быть зарегистрированы в системе журналирования.
o
2.3.5 Работа с моделями
Система должна обеспечивать полнофункциональную работу с множественными моделями в рамках одного проектного пространства. Архитектура
хранения и обработки моделей должна позволять эффективно управлять инженерными данными, включая работу с исходными, промежуточными и
результирующими моделями, а также выполнять операции сравнения, объединения и копирования объектов между ними.
2.3.5.1
●
●
●
Система должна поддерживать одновременную работу с любым количеством моделей (слоев) в рамках одного проектного файла.
Каждая модель должна иметь уникальное имя, метаданные, статус (активная, результирующая, архивная и др.).
Возможность назначения одной активной модели — модели, в которой ведутся текущие проектные работы.
2.3.5.2
●
●
●
●
Автоматическая активация рабочей модели
При открытии проекта система должна автоматически подгружать и активировать модель по умолчанию или последнюю рабочую модель.
Пользователь может вручную сменить активную модель через интерфейс управления проектом.
2.3.5.3
●
Многомодельная (многослойная) структура проекта
Работа с участками (границами заказа)
В активной модели пользователь отстраивает границы участка заказа.
Результаты расчетов, корректировок или анализа по участку отображаются в отдельной модели — модели-результате (Result Model).
Обеспечивается визуальная связь между границей в активной модели и данными в результирующей.
2.3.5.4
Копирование объектов между моделями
42
●
●
Система должна обеспечивать возможность копирования отдельных объектов или групп объектов между различными моделями в пределах
одного проекта.
Копирование должно учитывать. Геопривязку и координатную систему.Атрибуты объектов.Статус слоёв и видимости.Связанные ссылки
(references).
2.3.5.5
Использование референсов между моделями
·
Модели, содержащиеся в GPKG-файлах, могут подключаться в другие модели в качестве референсов.
·
При подключении референса доступны следующие возможности:
●
настройка прозрачности, отображения и приоритета слоёв модели-референса.автоматическое обновление содержимого референса при
изменении исходной модели.
2.3.5.6
●
●
●
Пользователь должен иметь возможность объединять две и более моделей в новую модель.
При объединении: Объекты должны сохранять свои атрибуты и принадлежность.Возможна фильтрация по слоям, типам или пространственному
положению.Создаётся история объединения (лог операций).
Одновременное редактирование одного и того же файла не предусмотрено.
2.3.5.7
●
●
●
●
Объединение моделей
Дополнительные функции
Все проектные модели должны храниться в рамках единого проектного контейнера — в виде каталога с согласованной файловой структурой.
Поддержка версии моделей и ведения журнала изменений.
Поддержка горячей загрузки и выгрузки моделей без перезапуска приложения.
Возможность импорта/экспорта отдельных моделей в формате совместимом с «Bentley microstation».
2.3.5.8
Разграничение доступа и журналирование
43
●
●
●
Поддержка ограничения прав доступа к отдельным моделям или группам моделей.
Ведение журнала операций с моделями (создание, изменение, удаление, сравнение).
Поддержка блокировок моделей (например, при редактировании другим пользователем).
2.3.6 Механизм отстраивания границ заказа
Механизм отстраивания границ заказа должен получать пространственную информацию через единый защищённый прикладной API на базе Alterios
и отрисовывать границы участка в текущей активной модели.
2.3.6.1
Ввод номера заказа
Пользователь вводит номер заказа в специальное поле интерфейса.
·
Допускается ручной ввод, вставка из буфера обмена или выбор из списка (autocomplete).
·
Система должна производить валидацию введённого номера:
o Проверка формата (регулярное выражение).
o Проверка наличия заказа в базе.
2.3.6.2 Получение пространственных данных по заказу
·
После подтверждения номера заказа QGIS-плагин должен обратиться к API, передав номер заказа и контекст пользователя.
o Серверный интеграционный слой выполняет проверку прав, обращается к внутренним данным Postgres Pro или связанным корпоративным
источникам и возвращает геометрию разрешённого заказа.
·
Формат геоданных: многоугольник/полигон, привязанный к системе координат проекта.
2.3.6.3 Автоматическая отрисовка границ на чертеже
·
После получения геометрии:
o Система должна автоматически построить границу участка в активной модели.
o Геометрия наносится на выделенный слой (например, "Границы_Заказа").
o Визуальный стиль: замкнутый полигон, цвет и толщина — по шаблону.
o Добавляется подпись с номером заказа (аннотация).
·
44
2.3.6.4
Географическая привязка
Система должна поддерживать автоматическое преобразование географической привязки при подключении данных из разных систем координат.
Если система координат источника и проекта не совпадают, должно быть реализовано автоматическое преобразование с возможностью выбора
режима (корректировка метаданных или перепроекция геометрии).
Для подключённых моделей (референсов) преобразование должно выполняться автоматически при обновлении исходных данных.
2.3.6.5
Поведение в модели
Пользователь может:
o Переместить границу заказа в другой слой.
o Скрыть/отобразить границу.
o Обновить границу при изменении исходных данных (по кнопке или при повторном вводе номера).
2.3.6.6 Дополнительные функции
·
История запросов — система хранит историю ранее введённых номеров заказов и позволяет повторно загрузить соответствующие границы.
·
Информационное окно — отображение служебной информации о заказе: название, адрес, площадь участка, дата формирования, статус
(подтверждён/в архиве).
·
Центрирование вида — при построении границы, система автоматически центрирует камеру на отрисованный участок.
·
Возможность удаления — пользователь может удалить отрисованную границу по команде, не удаляя саму модель.
2.3.6.7 Разграничение доступа и журналирование
·
QGIS не должен иметь учётной записи БД или параметров подключения к базе заказов. Серверное обращение к источникам выполняется
технической учётной записью с минимально необходимыми правами. Все запросы пользователей и результаты проверки прав журналируются.
·
Все действия по отрисовке границ — доступны только авторизованным пользователям с соответствующей ролью (например, "Проектировщик").
·
В случае отказа в доступе к заказу система должна информировать пользователя и не производить визуализацию.
·
2.3.7 Автоматическое построение заказа по архивным данным
Механизм предназначен для автоматизированного заполнения текущей рабочей области данными из ранее выполненных инженерных изысканий —
45
так называемых архивных заказов. Это позволяет значительно сократить объём повторных работ за счёт использования уже актуальных участков,
ранее обследованных и утверждённых.
Подход реализует стратегию интеллектуального композитного построения — известную как механизм «Ромашка» — при котором участки
из архивных заказов накладываются друг на друга в порядке убывания актуальности, последовательно «заполняя» границу текущего заказа наиболее
свежими, точными и полными данными.
2.3.7.1
Выбор границы текущего заказа
Пользователь активирует инструмент «Автоматическое построение заказа».
·
Выделяет границы текущего заказа — полигональную область, в пределах которой система будет искать и встраивать архивные данные.
·
Система фиксирует выделенную область как зону обработки.
2.3.7.2 Поиск пересекающихся архивных заказов
·
Поиск архивных заказов и получение пикетов из БД «Геодиметр» должны инициироваться из QGIS через прикладной API на базе Alterios.
Серверный интеграционный слой выполняет запросы к БД и внешним хранилищам, применяет ограничения доступа и возвращает в QGIS только
разрешённый набор данных для визуализации и дальнейшей обработки.
·
Выполняется геопространственный поиск всех заказов, чьи границы пересекаются с выделенной областью.
·
Каждый найденный заказ получает приоритет в зависимости от:
o Даты выполнения (новее — выше приоритет).
o Статуса (утверждён, действующий, устаревший).
o Площади покрытия в пределах выделенной области.
2.3.7.3 Варианты сборки данных
·
При сборке архивных данных нужны варианты сборки данных:
o Отдельно топографические данные.
o Отдельно ПК.
o Совместно оба варианта.
2.3.7.4 Построение пикетов из БД Геодиметр
·
46
Получение и визуализация пикетов из БД «Геодиметр» должны выполняться через прикладной API на базе Alterios; серверный интеграционный
слой применяет ограничения доступа и возвращает в QGIS только разрешённый набор данных:
o С цветовым разделением по годам.
o С делением по слоям, где название слоя соответствует номеру Заказа.
o Пользователь должен иметь возможность отключать слои с неактуальными пикетами.
·
В информационном окне должна быть доступна информация из тэгов пикетов: номер пикета, пикод, высотная отметка.
·
Реализован механизм визуализация пикода и отметки для полевика.
2.3.7.5 Последовательная компоновка данных («Ромашка»)
·
Сбор архивных данных по заказу выполняется в границах участка + 10 м. Контура отстраиваются по заказам с видом работ в заказе в АС Договор:
«Создание ИТП М 1:500», «Создание ИТП М 1:200». Данные по заказам должны использоваться в соответствии дате факта выполнения операции
стадия «Камеральная топография» или операция «Корректура топографии», в первую очередь более свежие.
Механизм работает по следующей логике:
1. Определяется основной контур — архивный заказ, максимально перекрывающий границу текущего заказа, и имеющий наибольшую
актуальность.
2. Его данные автоматически обрезаются по границам текущего заказа и вставляются в активную модель.
3. Образуется оставшаяся непокрытая часть — система ищет следующий подходящий архивный заказ и заполняет следующую «лепестковую»
область.
4. Операция повторяется, пока все возможные участки не будут заполнены (или не будет достигнут предел по дате/статусу).
5. При перекрытии участков система сравнивает версионность и выбирает наиболее свежие и приоритетные данные.
6. На выходе пользователь получает собранную модель из нескольких архивных источников, встроенных в заданную область.
2.3.7.6
Визуализация и аннотация источников
Все участки архивных заказов, вставленные в активную модель, визуально различимы:
o Каждый заказ, площадь которого была импортирована в проект, отображается с индивидуальной цветовой заливкой (при необходимости
подсветку можно отключить).
o Снабжаются аннотацией с номером заказа, датой и источником данных.
·
Наведение на участок выводит подробную информацию о его происхождении.
·
47
2.3.7.7
Управление результатом
Пользователь может:
o Удалить/заменить отдельные участки.
o Вручную выбрать другой архивный заказ для определённого сегмента.
o Перезапустить автоматическую сборку после настройки параметров.
2.3.7.8 Обозначение на карте заданий и дополнительной информации для полевых испытаний
·
При подготовке задания для полевого обследования исполнитель отмечает на карте места несоответствий (расхождений) и требующих
дополнительного обследования:
o Для обозначения мест обследования и подписей используется слой 63, цвет3 (красный).
o Для обозначения дополнительных данных, таких как данные КГС, М 1:2000, сторонних организаций используется слой 59/цвет 7 (голубой).
2.3.7.9 Макет печати задания для полевых испытаний
·
Все участки архивных заказов, вставленные в активную модель, визуально различимы:
o Топография должна быть представлена в чёрно-белой раскраске.
o Пикеты в цвете, но в другой цветовой палитре, чем в хранящихся в файлах более читаемой: жёлтый цвет меняется на темно коричневый и т.п.
o Контуры ранее выполненных заказов наносят на план в синем цвете.
2.3.7.10 Дополнительные функции
·
·
Группировка заказов - Автоматическая сортировка и группировка архивных заказов по актуальности, площади и дате.
·
Гибкое управление приоритетами - Настройка порядка вставки: по дате, источнику, автору или статусу.
·
Журнал операций - Формируется протокол всех действий системы: использованные заказы, порядок врезки, источники данных.
·
Настройка фильтров - Возможность задать глубину истории (например, только за последние 3 года), исключить старые или неутверждённые заказы.
·
Повторное построение - Возможность автоматической повторной вставки при изменении границ или появлении новых данных.
48
·
·
·
2.3.7.11 Разграничение доступа и журналирование
Ограничение прав доступа: только авторизованные пользователи имеют доступ к функции.
Безопасный доступ к архиву: все запросы к архивным источникам осуществляются через безопасные протоколы с шифрованием.
Аудит действий: ведение журнала всех операций вставки/замещения с указанием пользователя, даты и параметров вставки.
2.3.8 Работа с Информационными ресурсами и загрузка архивных данных
Система должна обеспечивать интерактивную загрузку архивных инженерно-геодезических данных из АС «Договор» через ADS в качестве
референсов (подложек), с возможностью управления отображением, выбором источников и последующей трансформацией нужных данных
в редактируемую модель.
Под референсами понимаются внешние источники данных (в формате совместимом с «Bentley microstation» и т.д.), которые подключаются к
рабочей модели без возможности непосредственного редактирования, но могут быть использованы для копирования, анализа и встраивания
необходимых элементов.
2.3.8.1
Загрузка архивных данных (референсов) через ADS
Пользователь может выбрать:
o Год выполнения работ.
o Тип данных (топография, подземные коммуникации, аэрофотосъёмка и пр.).
o Географическую область (по границе, фрагменту или фокусу карты).
·
Система выполняет поиск подходящих ресурсов на основе заданных параметров (включая пространственный поиск по выделенному участку).
·
Архивные данные подгружаются в качестве референсов (подложек) в активную модель, не нарушая текущей структуры чертежа.
2.3.8.2 Отображение и управление референсами
·
Подгруженные референсы можно:
o Включать / отключать отображение.
o Изолировать по слоям / источникам.
o Группировать (например, все данные по подземке, или по типу — растры отдельно, вектора отдельно).
o Изменять прозрачность.
·
49
Удалять из проекта при отсутствии необходимости.
2.3.8.3 Копирование данных из референсов
o
Элементы из референсов не редактируемы напрямую, но:
o Можно выделить нужные объекты и скопировать их в текущую рабочую модель (модель активного проекта).
o Копируемые данные становятся полноценными объектами модели и подлежат редактированию.
·
Выделение возможно:
o По выделенной области (Fence).
o По атрибутам или слоям.
o По типу элемента (точка, линия, текст, блок и т.д.).
2.3.8.4 Обратная операция — экспорт в референс
·
Из текущей модели можно переместить или скопировать элементы в отдельную модель, которая впоследствии используется как референс.
·
Таким образом, создаётся механизм подготовки пользовательских подложек для повторного использования.
2.3.8.5 Интеллектуальная автозагрузка по области
·
При выборе географического участка (области на чертеже):
o Система автоматически анализирует границы и запрашивает соответствующие архивные ресурсы.
o Подбираются все подходящие референсы по типу данных и временным параметрам.
o Подгрузка осуществляется с привязкой к текущей координатной системе.
2.3.8.6 Поддерживаемые источники и типы данных
·
Топография
·
Картографический цифровой фон 10000.
·
Инженерно-геодезические изыскания в электронном виде по годам:
o Топография.
o Подземные коммуникации.
o Проекты подземных коммуникаций.
o Красные линии.
50
Красные отметки.
o Геонадзор.
o Аэрофотосъёмка.
o
Подземные коммуникации
·
Контрольная съёмка.
·
Проекты подземных коммуникаций.
·
Оперативный план подземных коммуникаций.
·
Исполнительные чертежи (векторные).
·
Сводный план.
·
Геонадзор по подземке.
2.3.8.7
Типы файлов
Векторные: GPKG, DWG, DXF.
·
Растровые: TIFF, GeoTIFF, JPEG2000, ECW.
2.3.8.8 Разграничение доступа и журналирование
·
Все действия по загрузке и управлению референсами:
o Записываются в журнал аудита с указанием пользователя и времени.
o Осуществляются только пользователями с соответствующими ролями.
·
Данные передаются по защищённым каналам с авторизацией.
·
Запрещено редактирование подключённых архивных ресурсов до момента их копирования в модель.
2.3.8.9 Атрибуты и классификация объектов
·
Связь с базой данных
Все объекты могут быть связаны с БД:
·
Идентификатор заказа.
·
Идентификатор объекта.
51
Идентификатор родительского/главного/базового объекта.
·
Координаты.
·
Тип объекта (по классификатору).
·
Протокол изменений.
Хранение данных:
·
Внутри GPKG-файла.
·
Во внешней БД.
·
В XML при экспорте.
·
Классификатор объектов
Каждый объект может быть отнесён к типу по классификатору (классификатор настраивается и изменяется в зависимости от производственной
необходимости). Назначение типа приводит к:
·
Автозаданию стиля отрисовки.
·
Связыванию с функциями проверки.
·
Сохранению дополнительной семантики.
2.3.8.10 Пространственные характеристики
Координаты объектов
·
Каждому объекту назначаются координаты: X, Y, Z.
·
Используется для интеграции с ГИС и полевыми приборами.
2.3.8.11 Взаимодействие с референсами и внешними данными
Объекты можно:
o Копировать из референсов в модель.
o Переносить между слоями.
o Удалять, если не нужны.
·
52
Редактировать, если внедрены в модель.
·
Визуальные стили объектов из референсов не редактируются напрямую, но копии становятся редактируемыми.
2.3.8.12 Адресный поиск данных
o
Пользователь должен иметь возможность адресного поиска в проекте:
o По названиям административных районов Москвы.
o По названиям улиц.
o По адресам зданий.
2.3.8.13 Разграничение доступа и журналирование
·
Все действия с объектами могут быть:
o Задокументированы (журнал действий).
o Отменены/повторно сделаны.
o Ограничены правами пользователей.
·
Изменения записываются в лог:
o Пользователь, тип действия, дата-время.
·
2.3.9 Выгрузка готовой топографии
Система должна предусматривать возможность экспорта готовых чертежей в формат PDF с учетом заданных пользователем параметров. Функция
должна быть доступна после завершения отрисовки и верификации топографии на чертеже и обеспечивать как частичную, так и полную выгрузку
данных.
2.3.9.1
Выбор области выгрузки
Пользователь может задать область, которая подлежит выгрузке, одним из следующих способов:
·
По замкнутому контуру (shape).
·
С помощью прямоугольной рамки (fence).
·
Автоматически — по границам текущего заказа.
·
Выбором модели целиком (если топография хранится в отдельной модели).
53
После задания области отображается визуальный маркер (рамка), подтверждающий границы выгружаемой зоны.
2.3.9.2
Формирование PDF-документа
Настройка параметров PDF
Перед экспортом пользователю предоставляется диалоговое окно с возможностью настройки следующих параметров:
Параметр
Масштаб вывода
Формат листа
Ориентация
Цветовая схема
Плотность линий
Слои и референсы
Разрешение PDF
Имя файла
2.3.9.3
·
·
·
Описание
Настраивается вручную или выбирается из списка (1:500, 1:1000 и т.д.)
A4, A3, A2, A1, A0
Альбомная / Книжная
Цветной / Чёрно-белый / Градации серого
Стандартная / Пользовательская
Опции включения/исключения при экспорте
DPI (по умолчанию — 300)
Генерация по шаблону
Обработка слоёв и объектов при выгрузке
В выгружаемую область попадают только видимые на момент экспорта слои и объекты.
Поддерживается исключение слоёв и типов объектов вручную.
механизмы автоматической фильтрации по тематике (например, исключить служебные слои, оси и метки).
2.4 Нефункциональные требования
2.4.1 Требования к производительности
·
·
Поддержка моделей объёмом до 10 млн. объектов без потери производительности.
Использование многопоточности и GPU-ускорения.
54
2.4.2 Требования к интерфейсу
·
·
·
·
Многоязычный интерфейс (обязателен русский и английский).
Интуитивно понятный интерфейс с настраиваемыми панелями инструментов.
Поддержка работы на мониторах высокой плотности (4K+).
Настраиваемые панели, горячие клавиши.
2.4.3 Требования к платформе
Требования к совместимости с общесистемным программным обеспечением:
·
Совместимость с ОС Windows 10.
·
Совместимость с сертифицированными версиями отечественных операционных систем RedOS, Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
·
Поддержка как настольной, так и серверной архитектуры.
·
Архитектура: 64-битная, поддержка GPU-ускорения (OpenGL/Vulkan).
·
Совместимость с используемыми Заказчиком средствами защиты информации от несанкционированного доступа.
Перечень средств защиты информации предоставляется Подрядчику в течении 3 рабочих дней с момента начала работ по 1 Этапу.
В общем случае платформа должна обеспечивать штатное функционирование при следующих включенных защитных механизмах:
1. Замкнутая программная среда.
2. Мандатный контроль целостности, в среде Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
3. Мандатное управление доступом, в среде Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
4. Дискреционное управление доступом в среде ОС Windows 10, Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
5. Контроль целостности прикладного и общесистемного программного обеспечения в среде ОС Windows 10, Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
6. Контроль потоков обрабатываемой информации, в среде ОС Windows 10, Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
2.4.4 Документирование и обучение
·
·
·
·
Технический паспорт на Систему.
Руководство пользователя и администратора.
Справочная система (офлайн/онлайн).
Видеоуроки, демонстрационные проекты.
55
2.5 Требования к технической поддержке
2.5.1 Общие положения
Подрядчик обязуется обеспечить техническую поддержку создаваемого программного продукта в течение всего срока действия гарантийных
обязательств, а также на условиях постгарантийного сопровождения по отдельному договору.
2.5.2 Уровни технической поддержки
1-й уровень (L1) – Пользовательская поддержка.
·
Консультации пользователей по вопросам эксплуатации.
·
Приём и первичная регистрация обращений (инцидентов и запросов).
·
Предоставление справочной информации, помощь в базовой настройке.
·
Эскалация нерешённых проблем на 2-й уровень.
Формат: телефон, e-mail, онлайн-форма, чат поддержки в мессенджере по согласованию с Заказчиком.
Режим: не менее 8 часов 5 дней в неделю (в рабочие дни, с 8:00 до 17:00 по МСК).
2-й уровень (L2) – Техническая поддержка.
·
Анализ инцидентов, воспроизведение ошибок, устранение сбоев.
·
Консультации по нестандартному использованию и конфигурации.
·
Разъяснение логики работы системы и помощь в интеграции.
Формат: тикет-система, e-mail, удалённое подключение.
Режим: не менее 8 часов 5 дней в неделю (в рабочие дни, с 8:00 до 17:00 по МСК), время отклика — до 4 часов в рабочее время.
3-й уровень (L3) – Поддержка разработчиком.
· Устранение критических и архитектурных ошибок.
·
Разработка патчей и временных исправлений (hotfix).
56
·
Выпуск регулярных обновлений и корректирующих релизов.
·
Выполнение модификаций под специфические требования Заказчика.
·
Ведение баг-листа и предоставление дорожной карты устранения ошибок.
·
Ведение списка доработок и предоставление дорожной карты их реализации.
Формат: тикет-система, e-mail, удалённое подключение.
Режим: по согласованию (в т. ч. 24/7 для критических инцидентов).
Критические инциденты (P1) — время реакции до 1 часа, устранение до 8 часов.
2.5.3 Каналы связи
Подрядчик предоставляет следующие каналы связи с технической поддержкой:
·
Единый адрес электронной почты поддержки.
·
Интеграция с Service Desk (SD Elma365, OTRS, и пр.) — по согласованию.
·
Телефонная линия (опционально).
·
Система мониторинга состояния компонентов (по согласованию).
2.5.4 Состав и структура поддержки
Служба технической поддержки должна включать:
·
Оператора L1 — приём и распределение запросов.
·
Инженеров L2 — технический анализ и помощь пользователям.
·
Разработчиков L3 — экспертиза и исправление кода.
Все специалисты должны иметь квалификацию, подтверждённую опытом работы в области инженерного ПО.
57
2.5.5 Документирование и отчётность
·
·
·
·
Ведение базы знаний (FAQ, типовые инциденты, инструкции).
Обязательная регистрация всех обращений в системе учёта Заказчика.
Ежемесячный отчёт по SLA: количество заявок, время реакции, статус.
Анализ непрерывности и рекомендации по улучшению стабильности.
2.5.6 Обновления и сопровождение
·
·
·
·
·
·
·
Выпуск минорных обновлений — не реже 1 раза в квартал.
Выпуск критических обновлений безопасности — в течение 48 часов с момента обнаружения уязвимости.
Обеспечение обратной совместимости с предыдущими версиями, если не оговорено иное.
Документация к каждому обновлению (релиз-ноты, инструкции по установке).
Обеспечение бесшовного перехода на новую версию при обновлении.
Обновление системы должно проходить в не рабочее время Заказчика.
Оповещение и согласование Заказчика за несколько рабочих дней до обновления.
2.5.7 Уровни приоритетов инцидентов (SLA)
Приоритет
P1 – Критический
P2 – Высокий
P3 – Средний
P4 – Низкий
Описание
Полный простой системы, потеря данных
Нарушение ключевых функций, нет обходного пути
Частичное ограничение функциональности, есть обходной путь
Вопросы, предложения, не влияющие на работу
2.5.8 Постгарантийная поддержка
По окончании гарантийного срока подрядчик обязан предложить услуги:
·
Технического сопровождения ПО (SLA, багфикс).
·
Доработки и адаптации под новые версии ОС, стандартов и др.
·
Интеграции с другими системами (по согласованию).
·
Проведения обучающих мероприятий и расширения функциональности.
58
Время реакции
? 2 часа
? 4 часа
? 1 рабочий день
? 2 рабочих дня
Время устранения
? 6 часов
? 1 рабочих дня
? 3 рабочих дней
По согласованию
2.6 Ролевая модель пользователей
Администратор системы (System Administrator)
· Управление пользователями, ролями.
· Назначение политик безопасности.
· Настройка серверной и сетевой инфраструктуры.
· Обновление ПО и управление учетными записями пользователей.
· Назначение ролей и распределение прав доступа.
· Настройка адресов API Alterios, параметров аутентификации QGIS и политик доступа; настройка прямых подключений QGIS к Postgres
Pro/PostGIS не допускается.
· Управление средами PROD / TEST.
· Контроль резервного копирования и восстановления данных.
· Доступ ко всем схемам.
Администратор данных (Data Administrator / GIS-администратор)
· Управление схемами данных для масштабов 1:500, 1:2000, 1:10000.
· Настройка слоёв, атрибутивных таблиц и связей.
· Контроль соответствия модели данных утверждённой архитектуре.
· Участие в маппинге данных при гибридном хранении.
· Просмотр и редактирование данных во всех пилотных проектах.
Инженер / Проектировщик (Editor)
· Взаимодействие с библиотеками компонентов.
· Ввод и редактирование пространственных данных в пределах назначенных объектов.
Менеджер CAD / Координатор проектов:
· Определение и масштабных уровней.
· Загрузка и обновление разрешённых пространственных данных через прикладные API Alterios.
· Работа с данными в QGIS.
59
· Доступ к данным в гибридном режиме через API и разрешённые файловые каталоги.
· Пользовательские роли не получают реквизитов доступа к СУБД, не имеют возможности выполнять произвольные SQL-запросы и не имеют
прав на изменение структуры БД и системных настроек.
Аналитик / Специалист по контролю качества (Reviewer / QA)
· Просмотр всех данных в рамках пилотных проектов.
· Обучение и поддержка пользователей, консультирование.
· Координация работы внутри CAD-отдела и с другими подразделениями.
Менеджер проектов
· Формирование замечаний и отчётов по работе Системы.
· Доступ к журналам изменений.
· Отсутствие прав на редактирование производственных данных.
Пользователь с правами просмотра (Viewer)
· Просмотр пространственных и атрибутивных данных.
· Доступ к утверждённым слоям и проектам.
· Отсутствие прав на редактирование, загрузку и удаление данных.
· Отсутствие доступа к настройкам системы и структуре БД.
Технический пользователь
· Управление ресурсами, сроками, бюджетом проектов.
· Контроль выполнения задач инженерами.
· Координация задач с другими ролями.
· Утверждение ключевых этапов, сдача проектов.
Заказчик/внешний пользователь интеграций (Service Account)
· Доступ к данным через API и ETL-механизмы.
· Чтение и (при необходимости) запись данных в строго определённые схемы.
· Отсутствие интерактивного доступа к пользовательским интерфейсам.
60
·
·
·
Использование исключительно в системных сценариях интеграции.
Ограниченный просмотр проектов и утверждённых моделей.
Доступ по ссылке или через защищённый внешний интерфейс.
Каждая роль может настраиваться индивидуально с помощью системы управления доступом (RBAC), с возможностью расширения прав по проекту,
задаче или группе объектов.
2.7 Технические требования в части информационной безопасности
2.7.1 Общие положения
Система должна удовлетворять всем требованиям регламентирующих документов для возможности обработки информации максимального уровня
конфиденциальности – конфиденциальная, включая:
1.
Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
2.
Приказ ФСБ России от 18.03.2025 № 117 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных
информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных
учреждений, с использованием шифровальных (криптографических) средств».
3.
Приказа ФСТЭК России от 11 апреля 2025 г. № 117 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных
информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных
учреждений».
4
Локальных нормативных актов Учреждения в области защиты информации.
При обработке в ИС информации, содержащей персональные данные, ее защита должна отвечать Требованиям к защите персональных данных при
их обработке в ИС персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об
утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», а также
требованиям по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных,
утвержденным Приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер
по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», и иным нормативным
61
правовым актам в области защиты персональных данных.
В рамках анализа угроз безопасности информации, обрабатываемой в ИС, должны быть проведены следующие работы:
•
Определение перечня возможных угроз безопасности.
•
Определение негативных последствий от реализации угроз безопасности.
•
Определение объектов воздействия.
•
Определение нарушителей безопасности.
•
Разработку сценариев реализации угрозы безопасности в соответствии с методическим документом ФСТЭК России "Методика оценки
угроз безопасности информации" (утв. ФСТЭК России 05.02.2021).
•
Определение уровня защищенности персональных данных в ИС.
После определения уровня защищенности составляется Акт определения уровня защищенности персональных данных в информационной системе
персональных данных. (форма акта – Приложение 2 к Техническому заданию «Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и
модулей NextGIS»).
Должно быть разработано частное техническое задание на создание системы защиты информации ИС, при этом защитные меры должны быть
адаптированы к актуальным угрозам безопасности информации, определённым при формировании модели угроз безопасности информации.
Частное техническое задание (далее – ЧТЗ) на создание системы защиты информации должно содержать, в том числе, перечень подсистем защиты
информации, обеспечивающих нейтрализацию актуальных угроз безопасности информации. Структура и содержание частного технического задания
на создание системы защиты должны разрабатываться в соответствии с требованиями документа ГОСТ 34.602-2020. «Информационные технологии.
Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы».
Система защиты информации информационной системы не должна препятствовать достижению целей создания ИС и ее функционированию. При
проектировании системы защиты информации ИС:
•
Определяются типы субъектов доступа (пользователи, процессы и иные субъекты доступа) и объектов доступа, являющихся объектами
62
защиты (устройства, объекты файловой системы, запускаемые и исполняемые модули, объекты системы управления базами данных,
объекты, создаваемые прикладным программным обеспечением, иные объекты доступа).
•
Определяются методы управления доступом (дискреционный, мандатный, ролевой или иные методы), типы доступа (чтение, запись,
выполнение или иные типы доступа) и правила разграничения доступа субъектов доступа к объектам доступа (на основе списков, меток
безопасности, ролей и иных правил), подлежащие реализации в ИС.
•
Выбираются меры защиты информации, подлежащие реализации в системе защиты информации ИС.
•
Определяются виды и типы средств защиты информации, обеспечивающие реализацию технических мер защиты информации.
•
Определяется структура системы защиты информации информационной системы, включая состав (количество) и места размещения ее
элементов.
•
Осуществляется выбор средств защиты информации, сертифицированных на соответствие требованиям по безопасности информации, с
учетом их стоимости, совместимости с информационными технологиями и техническими средствами, функций безопасности этих
средств и особенностей их реализации, а также класса защищенности информационной системы.
•
Определяются требования к параметрам настройки программного обеспечения, включая программное обеспечение средств защиты
информации, обеспечивающие реализацию мер защиты информации, а также устранение возможных уязвимостей информационной
системы, приводящих к возникновению угроз безопасности информации.
•
Определяются меры защиты информации при информационном взаимодействии с иными информационными системами и
информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с информационными системами уполномоченного лица, а также при
применении вычислительных ресурсов (мощностей), предоставляемых уполномоченным лицом для обработки информации.
Результаты проектирования системы защиты информации ИС отражаются в проектной документации (эскизном (техническом) проекте и (или) в
рабочей документации) на ИС (систему защиты информации ИС), разрабатываемых с учетом ГОСТ 34.201 "Информационная технология. Комплекс
стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем"
При проектировании системы защиты информации ИС должно учитываться ее информационное взаимодействие с иными ИС Учреждения.
Сторонние средства защиты информации приобретаются и внедряются Заказчиком отдельно и не входят в предмет настоящего Договора.
63
Требования по ИБ, предъявляемые к системе защиты информации на этапе формирования ЧТЗ, должны быть согласованы с Отделом защиты
информации.
Должны быть представлены решения по управлению доступом, регистрации и учёту событий безопасности, обеспечению целостности и резервному
копированию информации в соответствии с требованиями настоящего Технического задания и политикой безопасности Учреждения.
В случае интеграции разрабатываемой ИС с корпоративной сетью ГБУ «Мосгоргеотрест» реализованные в ИС решения по использованию средств
аутентификации и авторизации должны обеспечивать выполнение требований, установленных Правилами управления доступом к ресурсам
корпоративной сети ГБУ «Мосгоргеотрест».
Для запуска программных сервисов должны использоваться учетные записи пользователей и администраторов. Защита всех типов учетных записей
должна осуществляться с использованием штатных средств функционирующей службы каталогов домена Заказчика с целью управления учётными
записями и правами доступа пользователей через систему IDM.
2.7.2 Аутентификация и управление доступом
2.7.2.1
●
●
●
●
Поддержка именованных учётных записей с уникальными идентификаторами.
Обязательное требование к сложным паролям (длина, спецсимволы, срок действия).
Возможность подключения через корпоративную службу каталогов (LDAP, Active Directory, лицензия).
Поддержка двухфакторной аутентификации (2FA) — по СМС, e-mail, токену или мобильному приложению.
2.7.2.2
●
●
Авторизация
Гибкая настройка прав: на объекты, модули, проекты, операции.
2.7.2.3
●
Аутентификация пользователей
Защита от подборов и атак
Ограничение количества попыток входа, блокировка учётной записи.
Логирование всех действий, связанных с аутентификацией и безопасностью.
64
2.7.3 Защита данных при передаче
●
●
●
●
●
●
●
Шифрование всех сетевых соединений с использованием TLS 1.2 и выше.
Поддержка VPN-подключений для удалённой работы.
Использование безопасных API с обязательной авторизацией (OAuth 2.0, JWT).
API, используемые QGIS и QGIS-плагинами, должны обеспечивать идентификацию конечного пользователя, проверку ролевых и объектных
прав на каждую операцию и формирование сквозного идентификатора запроса.
Запрещается передавать клиенту реквизиты технических учётных записей СУБД, тексты произвольных SQL-запросов и внутренние сведения о
структуре БД.
Все операции чтения и изменения данных должны журналироваться с указанием пользователя, времени, операции, объекта, результата и
идентификатора запроса.
API должны применять ограничение частоты запросов, контроль размера передаваемых данных, валидацию геометрий и параметров,
безопасную обработку ошибок и защиту от повторной несанкционированной отправки операций изменения.
2.7.4 Защита данных при хранении
●
●
Шифрование конфиденциальных данных в базе (на уровне таблиц, полей или целого хранилища).
Поддержка хранения зашифрованных резервных копий.
2.7.5 Журналирование и аудит
●
●
●
Система должна вести: Аудит действий пользователей.Логи изменения/удаления данных.Логи сбоев, ошибок и попыток несанкционированного
доступа.
Журналы должны храниться не менее 12 месяцев.
Доступ к журналам — только у роли «Администратор».
2.7.6 Защита от вредоносного ПО
●
Возможность интеграции с СЗИ Учреждения.
65
●
●
Проверка загружаемых и сохраняемых файлов.
Защита от внедрения вредоносного кода через скрипты, макросы и внешние библиотеки.
2.7.7 Защита конфиденциальной информации
Если система работает с персональными данными, КИИ или иной защищаемой информацией:
●
●
Документированная модель угроз и архитектура защиты.
Обеспечение изоляции контуров (например, с помощью контейнеризации, VLAN, DMZ).
2.7.8 Документирование политики ИБ
Подрядчик обязан предоставить:
●
●
●
Описание механизмов защиты и архитектуры безопасности.
Руководства администратора информационной безопасности.
Инструкции по действиям при инцидентах безопасности.
2.8 Требования по сохранности информации при авариях или сбоях
2.8.1 Общие положения
Система должна обеспечивать устойчивость к аварийным ситуациям и защищённость пользовательских и проектных данных от потери
или повреждения в результате технических сбоев, ошибок ПО, отключения питания, действия вредоносных программ и иных нештатных ситуаций.
2.8.2 Механизмы обеспечения сохранности данных
2.8.2.1
●
●
Автоматическое резервное копирование
Поддержка регулярного автоматического создания резервных копий пользовательских данных, проектов и конфигурации.
Возможность настройки расписания: ежедневно/ежечасно/по событию.
66
●
●
Возможность хранения резервных копий на внешних серверах, облачных хранилищах или локально.
Поддержка версионности: не менее 5 последних копий проекта.
2.8.2.2
●
●
●
Все операции над данными (создание, изменение, удаление) должны логироваться с сохранением: времени, имени пользователя, типа операции
и объекта.
Возможность отката изменений к предыдущим версиям проекта или файла.
Интеграция с системой контроля версий (встроенной или внешней — например, Git или SVN).
2.8.2.3
●
●
●
Автосохранение
Поддержка автоматического сохранения открытых документов/проектов по заданному интервалу (по умолчанию — каждые 5 минут).
Хранение временной копии с возможностью восстановления при аварийном завершении работы.
2.8.2.4
●
Журналирование и контроль изменений
Проверка целостности
При открытии файлов система должна проверять контрольную сумму (hash) и структуру данных.
В случае повреждения — попытка автоматического восстановления из последних корректных данных или резервной копии.
2.8.3 Восстановление после сбоя (Disaster Recovery)
2.8.3.1
●
●
Режим аварийного восстановления
Встроенный мастер восстановления после сбоя: выбор резервной копии, выбор точки восстановления, лог восстановления.
Возможность восстановления только отдельных элементов проекта (чертежи, конфигурация, модели, библиотеки).
2.8.4 Информирование и уведомления
67
●
●
В случае сбоя или невозможности сохранения данных — уведомление пользователя с описанием ошибки и предложением действий.
При критических событиях (сбой при сохранении, повреждение данных, отключение сервера) — уведомление администратора по e-mail
или через систему мониторинга.
2.8.5 Безопасность хранения
●
●
●
Шифрование резервных копий и временных файлов (опционально — ГОСТ, AES-256).
Защита от несанкционированного доступа: разграничение прав, авторизация.
Проверка цифровых подписей резервных копий (если используется сертифицированное хранилище).
2.8.6 Ответственность Подрядчика
●
●
●
Подрядчик обязан протестировать сценарии сбоя и восстановления.
В комплект поставки должна входить документация по восстановлению данных.
В рамках технической поддержки — обязательное содействие при восстановлении данных после аварии.
2.9 Методика и требования к процедуре тестирования и внедрение изменений
2.9.1 Общие положения
Изменения, вносимые в программную систему (исправления ошибок, доработки, обновления, новые версии), должны проходить строго
регламентированную процедуру контроля качества, включающую планирование, тестирование, согласование и внедрение. Цель — минимизация
рисков сбоев, потери данных и нарушения работоспособности системы.
2.9.2 Классификация изменений
Изменения подразделяются на следующие типы:
Тип изменения
Исправление ошибок
Примеры
Устранение сбоев, багов
Уровень критичности
Средний/высокий
68
Функциональные доработки
Изменения конфигурации
Обновления безопасности
Масштабные версии (релизы)
Добавление новых функций, улучшения интерфейса
Настройка параметров, ролей, интеграций
Патчи, закрытие уязвимостей
Новые модули, переработка архитектуры
2.9.3 Жизненный цикл изменения
1. Инициирование
o Регистрация запроса на изменение (в системе Service Desk).
o Определение приоритета, типа и исполнителей.
2. Анализ и оценка
o Оценка влияния на систему.
o Проверка на наличие конфликтов.
o Согласование с техническим заказчиком.
3. Разработка
o Внесение изменений в отдельной ветке (если используется система контроля версий).
o Документирование изменений (changelog).
4. Тестирование
5. Согласование к релизу
o Представление результатов тестирования.
o Проверка соответствия требованиям и техническому заданию.
6. Внедрение
7. Мониторинг и поддержка
o Наблюдение за работой обновлённой системы.
o Сбор обратной связи и устранение выявленных проблем.
2.9.4 Требования к тестированию изменений
2.9.4.1
Виды тестирования
69
Средний
Низкий
Высокий
Критический
Модульное (Unit-тесты) — автоматическая проверка работы отдельных функций и методов.
·
Интеграционное — проверка взаимодействия между модулями.
·
Системное — тестирование полной сборки системы в контрольной среде.
·
Регрессионное — проверка, что новые изменения не нарушили существующую функциональность.
·
Функциональное — проверка корректности реализации требований ТЗ.
·
Нагрузочное и стресс-тестирование — по требованию.
·
Безопасностное — при обновлении ИБ-механизмов.
2.9.4.2 Окружение и среда тестирования
·
Все изменения должны тестироваться в отдельной тестовой среде, полностью изолированной от боевой.
·
Окружение должно быть максимально приближено по конфигурации к продуктивной среде (операционные системы, базы данных, версии ПО).
·
Использование контейнеризации или виртуальных машин — по согласованию.
2.9.4.3 Автоматизация
·
Подрядчик обязан реализовать автоматическое тестирование (по соглашению CI/CD):
o Настроенные Unit- и интеграционные тесты.
o Система непрерывной интеграции (GitLab CI, Jenkins, TeamCity и др.).
o Автоматический запуск тестов при коммитах и перед релизом.
2.9.4.4 Документация
·
К каждому релизу предоставляется:
o Протокол тестирования.
o Чек-листы проверок.
o Список исправленных и добавленных задач.
o Известные ошибки и ограничения.
·
2.9.5 Внедрение изменений
2.9.5.1
Подготовка
70
Создание резервной копии системы и базы данных.
·
Уведомление пользователей о планируемых изменениях (минимум за 24 часа).
·
Обеспечение откатного плана (rollback plan).
2.9.5.2 Способы внедрения
·
Горячее обновление (hot deploy) — допускается только при незначительных изменениях и наличии отказоустойчивой архитектуры.
·
Холодное внедрение (с остановкой) — при обновлении ядра, структуры данных, ИБ-механизмов и пр.
2.9.5.3 Контроль внедрения
·
Подтверждение успешного завершения обновления через Smoke-тесты.
·
Проверка журналов, служб, отклик интерфейсов.
·
Уведомление всех заинтересованных сторон о завершении внедрения.
2.9.5.4 Время внедрения
·
Производственные изменения должны внедряться вне основного рабочего времени, по согласованному регламенту (будни после 20:00
или выходные).
·
Допускается внедрение в рабочее время — только по согласованию с заказчиком.
·
2.9.6 Откат изменений
При возникновении критических ошибок подрядчик обязан:
o Произвести возврат к последней рабочей версии (rollback).
o Восстановить данные из резервной копии.
o Уведомить заказчика и представить отчёт о причинах сбоя.
·
2.9.7 Хранение и контроль версий
·
·
·
·
Все изменения должны фиксироваться в системе контроля версий (Git, Mercurial, SVN).
Каждый релиз должен иметь уникальный номер, дату и описание.
Обязательное ведение журнала изменений.
История изменений должна быть доступна заказчику по запросу.
71
2.9.8 Ответственность подрядчика
·
·
·
Подрядчик несёт полную ответственность за корректность работы внедрённых изменений.
Все изменения, повлёкшие сбой, должны быть устранены за счёт подрядчика в кратчайшие сроки, в том числе — экстренно.
Подрядчик обязан предоставлять консультации и техническую поддержку после релиза в течение не менее 10 рабочих дней.
2.10 Требования к подлежащим разработке документам
Техническая и эксплуатационная документация должна быть разработана в составе, указанном в ТЗ, и должны учитывать рекомендации комплекса
стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы:
·
ГОСТ Р 59853-2021 в части терминологии.
·
ГОСТ 19.101-77 в части видов программ и программных документов.
·
ГОСТ 34.201-2020 в части наименования и обозначения документов.
·
ГОСТ Р 59793-2021 в части определения стадий и этапов работ.
·
ГОСТ Р 59792-2021 в части определения видов испытаний.
·
ГОСТ 28195-89 в части определения методик оценки качества программных средств.
·
ГОСТ 19.401-78, ГОСТ 19.402-78, ГОСТ 19.502-78, ГОСТ 19.503-79, ГОСТ 19.504-79, ГОСТ 19.50579, ГОСТ 19.506-79 в части структуры
и содержания документов.
Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 2.105-2019 на листах формата А4 по ГОСТ 2.301-68 без рамки,
основной надписи и дополнительных граф к ней.
Допускается для размещения рисунков и таблиц использование листов формата А3 с подшивкой по короткой стороне листа.
Документы объемом более 24 листов должны содержать информационную часть, состоящую из введения и содержания.
72
Документы не должны содержать в колонтитулах указаний на организацию Подрядчика (логотипы, реквизиты, контактную информацию и т. п.).
Дублирование и объемное цитирование документов и разделов документов в других документах и разделах не допускается. При необходимости
использования однородной информации она размещается в одном отчетном документе, а в других отчетных документах используются ссылки на
соответствующие разделы.
Необходимо наличие аннотированных ссылок между разделами и документами. в отчетных документах должны быть заполнены поля, указывающие
наименования организаций, должности и фамилии сотрудников в списках исполнителей, составов комиссий, согласующих лиц и пр. Исключения
составляют передаваемые в электронном виде документы со статусом «проект», оформление (заполнение) которых происходит на стадии
оформления подлинников документов (бумажных).
Допустимо оставлять незаполненными поля номеров и дат организационно распорядительных и сопроводительных документов для последующего
вписывания значений вручную (например: Протокол от « »
20__г. № ).
В отчетных документах должны быть заполнены поля всех таблиц указанными в заголовках таблиц значениями, или должны быть даны
комментарии о причинах не заполнения полей.
Документация выпускается и передаётся Заказчику на бумажном носителе и в электронном виде на электронных носителях информации
или компакт-диске. Документы на бумажных носителях изготавливаются в одном экземпляре и направляются Заказчику. Электронные версии
документов, передаваемых Заказчику, должны быть представлены в формате программного обеспечения: MS Word и MS Visio.
3. Требования к предварительному этапу
3.1 Архитектура системы и масштабируемость
Подрядчик должен предоставить развернутое предварительное описание общей архитектуры информационной системы, позволяющее оценить её
соответствие целям и задачам Заказчика, а также устойчивость и возможность развития в долгосрочной перспективе.
3.1.1 Архитектурное решение
73
Описание должно включать:
●
●
●
●
Общее архитектурное решение (логическая и физическая схема).
Описание основных подсистем, компонентов и модулей.
Принципы взаимодействия компонентов между собой и с внешними системами.
Распределение функций между уровнями системы (frontend, backend, интеграционный слой, хранилища данных и т.п.).
3.1.2 Используемые технологии
Подрядчик указывает:
●
●
●
Применяемые технологические платформы, языки программирования, фреймворки.
Используемые СУБД, средства интеграции, очереди сообщений (при наличии).
Подходы к управлению конфигурацией и версиями.
3.1.3 Масштабируемость и отказоустойчивость
Описание должно содержать:
●
●
●
●
Механизмы горизонтальной и/или вертикальной масштабируемости.
Подходы к обеспечению высокой доступности.
Меры по обеспечению отказоустойчивости и восстановлению работоспособности.
Возможности адаптации архитектуры при росте нагрузки и объёмов данных.
3.1.4 Принципы оценки архитектуры
Описание должно позволять оценить соответствие архитектурного решения целям и задачам Заказчика, а также его жизнеспособность в
долгосрочной перспективе. Оценка осуществляется экспертным методом на основании архитектурного описания, предоставленного Подрядчиком.
Обоснованность архитектурного решения
Оценивается:
74
·
Логика построения системы.
·
Целостность архитектурного решения.
·
Соответствие архитектуры задачам Заказчика.
Масштабируемость и отказоустойчивость
Оценивается наличие и качество:
·
Механизмов горизонтальной и/или вертикальной масштабируемости.
·
Обеспечения доступности системы.
·
Подходов к обеспечению отказоустойчивости и восстановлению работоспособности.
Возможность развития системы
Оценивается:
·
Гибкость архитектурного решения.
·
Возможность расширения функциональности.
·
Адаптация архитектуры под рост нагрузки и изменение требований.
Соответствие архитектурного решения целям Заказчика
Оценивается степень соответствия предложенного архитектурного решения целям и задачам Заказчика.
3.2 Демонстрационное решение
75
Подрядчик обязан предоставить демонстрационное решение, выполненное в соответствии с установленными условиями и функциональными
требованиями.
3.2.1 Объект работ
Комплекс работ по:
·
Анализу действующей БД Oracle.
·
Проектированию и развёртыванию целевой БД Postgres Pro и PostGIS.
·
Миграции данных из Oracle в Postgres Pro.
·
Разработке и внедрению QGIS-плагина (единого модуля), обеспечивающего:
o Взаимодействие с защищёнными API на базе Alterios для получения и изменения разрешённых данных корпоративных систем без
прямого подключения к БД.
o Загрузку пространственных слоёв по критериям.
o Работу с файловыми пространственными данными.
o Пространственный поиск по контуру.
o Функционал «Сбор Ромашки».
·
Разработке механизма конвертации из DGN в Shapefile/GeoPackage.
·
Выпуску фирменной сборки QGIS (инсталлятор) с встроенным плагином и корпоративной темой интерфейса.
3.2.2 Цель работ
Обеспечить возможность перехода от MicroStation и Oracle к единому корпоративному решению на базе:
·
Postgres Pro/PostGIS как основной серверный слой хранения данных.
76
·
QGIS как основной ГИС-клиент.
·
Alterios как обязательного серверного API- и интеграционного слоя, а корпоративного QGIS-плагина как единой пользовательской точки доступа к
данным и специализированному функционалу через API.
3.2.3 Функциональные требования
3.2.3.1
Анализ и проектирование миграции Oracle/ Postgres Pro
Анализ Oracle
·
Анализ схем Oracle (структура, таблицы, типы данных).
·
Анализ пространственных слоёв, геометрий, SRID, индексов.
·
Анализ связей, ключей, атрибутов, ограничений.
·
Выявление проблем качества данных (ошибки геометрий, дубли, пустые поля).
Проектирование целевой структуры Postgres Pro и PostGIS
·
Разработка целевых схем хранения.
·
Сопоставление типов данных Oracle с Postgres.
·
Описание правил миграции и трансформации.
·
Проектирование индексов (включая GiST для геометрий).
·
Определение требований к производительности запросов.
3.2.3.2
Развёртывание Postgres Pro «Информационные ресурсы» и миграция данных
77
Развёртывание БД
·
Подготовка БД Postgres Pro.
·
Включение и настройка PostGIS.
·
Создание схем/таблиц/индексов согласно проекту.
Миграция данных из Oracle в Postgres Pro
·
Перенос данных с сохранением структуры и связей.
·
Перенос геометрий и атрибутов.
·
Перенос справочников и зависимых таблиц.
·
Контроль целостности и полноты.
Проверка качества миграции
·
Проверка корректности геометрий.
·
Проверка связей и ключей.
·
Тестирование производительности запросов.
·
Контроль совпадения объёмов данных (количество записей, слоёв).
3.2.3.3
Разработка корпоративного плагина QGIS (единый модуль)
Взаимодействие с корпоративными данными через API
·
Корпоративный QGIS-плагин должен взаимодействовать с защищёнными прикладными API на базе Alterios для работы с данными Postgres Pro
78
«Информационные ресурсы» и системы «Геодиметр».
·
Прямые подключения QGIS и плагина к СУБД запрещаются.
Требования:
·
Аутентификация пользователя в API с применением корпоративных средств идентификации.
·
Защищённое соединение по HTTPS/TLS.
·
Централизованная настройка адресов API и доверенных сертификатов.
·
Отсутствие логинов, паролей, строк подключения и SQL-запросов к СУБД в коде, конфигурации и интерфейсе плагина.
·
Обработка ошибок API и информирование пользователя без раскрытия технических сведений о БД.
Получение пространственных слоёв через API по критериям
·
Пользователь выбирает разрешённые критерии в интерфейсе QGIS, включая:
o Выбор по году.
o Выбор по номеру заказа.
o Загрузку архивных данных.
·
Плагин передаёт критерии в API Alterios.
o Серверный слой проверяет права, выполняет необходимую фильтрацию и пространственные операции в PostGIS.
o Произвольные SQL-фильтры со стороны QGIS не допускаются.
·
Автоматическая подгрузка выбранных слоёв в проект QGIS.
·
Группировка слоёв в дереве проекта.
Работа с файловыми пространственными данными
79
·
GeoPackage (.gpkg) (в том числе. сформированных из DGN).
·
TIFF (геопривязанные растры).
·
JPEG:
o С геопривязкой.
o Без геопривязки (с возможностью ручного задания CRS).
Функции:
·
Автоматическое добавление в проект.
·
Корректное отображение.
·
Автоматическая организация по группам/категориям.
Пространственный поиск проектов через API по многоугольному контуру
·
Выбор пользователем многоугольного контура в интерфейсе QGIS.
·
Плагин передаёт геометрию контура в API Alterios.
o Серверный слой выполняет пространственный запрос в PostGIS с использованием ST_Intersects.
o При необходимости применяются ST_Within и ST_Envelope.
o Для оптимизации используются GiST-индексы.
o API возвращает проекты, доступные пользователю и пересекающие заданный контур.
·
Разрешённые проекты загружаются в QGIS.
·
Вывод результатов отдельным сгруппированным слоем.
Реализация функционала «Сбор Ромашки»
80
·
Пользователь выделяет произвольный многоугольный контур в QGIS.
·
Определение, фильтрация и подготовка найденных проектов выполняются серверным интеграционным слоем через API Alterios.
·
Плагин загружает найденные проекты:
o С обрезкой по контуру.
o Включая векторные и растровые данные (gpkg, tiff, jpeg).
·
Плагин формирует отчёт/список:
o Атрибуты найденных проектов.
o Ссылки на связанные файлы.
o Отображение в пользовательском интерфейсе.
3.2.3.4
Разработка механизма конвертации DGN (Shapefile/GeoPackage)
Анализ исходных данных DGN
·
Анализ структуры DGN (V7/V8).
·
Анализ слоёв/классов/атрибутов.
·
Выявление правил сопоставления слоёв.
Разработка конвертера
·
Разработка Python-скриптов/моделей (QGIS/GDAL/OGR).
·
Формирование выходных данных: Shapefile (.shp) и/или GeoPackage (.gpkg).
·
Тестирование на ограниченном наборе файлов.
·
Подготовка инструкции по запуску и настройке.
81
3.2.3.5
Разработка фирменной сборки QGIS с интегрированным плагином
Подготовка сборочного окружения
·
Настройка окружения сборки (Windows / Linux).
·
Настройка Python, PyQt, GDAL, переменных окружения.
Кастомизация интерфейса QGIS
·
Замена логотипа.
·
Замена splash-экрана.
·
Замена иконок.
·
Создание фирменной темы.
·
Обновление метаданных приложения.
Интеграция плагина в сборку
·
Автоматическая установка плагина в сборку.
·
Регистрация зависимостей.
·
Создание фирменной панели инструментов.
·
Настройка автозагрузки плагина.
Настройки QGIS по умолчанию
·
Настройка EPSG проекта по умолчанию.
82
·
Стили визуализации.
·
Параметры рендеринга.
·
Параметры проекта.
Создание шаблона проекта QGIS
·
Шаблон проекта с группами слоёв.
·
Преднастроенные стили.
·
Фирменные параметры интерфейса.
Формирование установочного файла
·
Упаковка QGIS, плагина и зависимостей.
·
Создание инсталлятора (EXE).
·
Тестирование установки на чистой системе.
Тестирование сборки
·
Функциональное тестирование.
·
Тестирование встроенного плагина.
·
Нагрузочные испытания.
·
Тестирование установщика.
3.2.4 Требования к безопасности
83
·
Соблюдение локальных нормативных актов Заказчика.
·
Хранение и обработка данных только в инфраструктуре Заказчика.
·
Соблюдение прав доступа.
·
Ограниченное логирование (только техническая информация).
3.2.5 Требования к ПО, материалам и окружению
ПО
·
QGIS версии не ниже актуальной LTR (3.xx).
·
Python 3.x.
·
PyQt5.
·
GDAL/OGR.
·
Postgres Pro/ PostGIS.
ОС
·
Windows 10/11.
·
Astra Linux Special Edition.
·
РЕД ОС.
Форматы данных
·
Входные: Oracle, DGN (MicroStation V7/V8), TIFF, JPEG.
84
·
Выходные: Postgres Pro/ PostGIS, Shapefile, GeoPackage.
3.2.6 Архитектурные требования
Демонстрационное решение должно иметь описанную архитектуру, включающую:
●
●
●
Логическое разделение компонентов (данные, бизнес-логика, интерфейс).
Описание взаимодействия между компонентами.
Возможность масштабирования и расширения функциональности.
3.2.7 Требования к реализации
Исходный код
Подрядчик предоставляет:
Исходный код демонстрационного решения.
Код плагина QGIS.
Скрипты и конфигурационные файлы, необходимые для запуска.
Код должен быть структурирован и пригоден для анализа.
●
●
●
Инструкция по развертыванию и запуску
Должна быть предоставлена инструкция, содержащая:
●
●
●
●
Перечень программных компонентов.
Порядок развертывания демонстрационной базы данных.
Порядок установки и запуска плагина QGIS.
Последовательность действий для воспроизведения демонстрации.
3.2.8 Результаты работ
База данных Postgres Pro «Информационные ресурсы»
85
·
Развёрнутая БД Postgres Pro/ PostGIS.
·
Полностью мигрированные данные из Oracle.
·
Подтверждённая целостность данных.
Корпоративный QGIS-плагин (единый модуль)
·
Взаимодействие через защищённые API Alterios с данными Postgres Pro «Информационные ресурсы» и системы «Геодиметр» без прямого
подключения QGIS к БД.
·
Получение слоёв по критериям (год, номер заказа, архив) через API.
·
Серверная фильтрация и выполнение пространственных запросов с возвратом разрешённого результата в QGIS.
·
Загрузка файловых данных (gpkg/tiff/jpeg).
·
Поиск по контуру.
·
Функционал «Сбор Ромашки» (обрезка и отчёт).
Механизм конвертации из DGN в Shapefile/GeoPackage
·
Прототип конвертера.
·
Python-скрипты/модели.
·
Инструкция по запуску и настройке.
Фирменная сборка QGIS
·
Установочный файл (EXE).
86
·
Встроенный плагин с зависимостями.
·
Корпоративная тема/оформление.
·
Шаблон проекта QGIS.
Документация:
·
Инструкция по установке сборки QGIS.
·
Инструкцию по развертыванию и запуску.
Руководство пользователя по плагину.
·
Технический паспорт.
·
Описание SQL-запросов, алгоритмов и логики «Сбор Ромашки».
·
Описание миграции Oracle > Postgres Pro.
·
Исходный код.
Описание архитектуры.
Инструкция по конвертации DGN.
●
●
●
Отчётные документы
·
Акт выполненных работ.
·
Отчёты/служебные записки (по форме Заказчика).
·
Отчёт о тестировании сборки (функциональные/нагрузочные/инсталляционные испытания).
3.2.9 Принципы оценки демонстрационного решения
Соответствие функциональным требованиям
87
Оценка осуществляется на основании анализа демонстрационного решения с точки зрения выполнения функциональных требований.
Оценивается:
·
Полнота реализации функциональных требований.
·
Корректность работы реализованных функций.
·
Соответствие логики работы решения требованиям технического задания.
Архитектурные и технологические решения
Оценка осуществляется на основании анализа архитектурных и технологических решений, применённых при разработке демонстрационного
решения.
Оценивается:
·
Логичность и обоснованность архитектуры демонстрационного решения.
·
Корректность разделения компонентов и их взаимодействия.
·
Применимость предложенных решений для промышленной эксплуатации.
Качество исходного кода
Оценка осуществляется на основании анализа представленного исходного кода демонстрационного решения.
Оценивается:
·
Читаемость и структурированность кода.
·
Соблюдение общепринятых практик и подходов к разработке программного обеспечения.
88
Инструкция по развертыванию и запуску
Оценка осуществляется на основании анализа инструкции по развертыванию и запуску демонстрационного решения.
Оценивается:
·
Полнота инструкции.
·
Воспроизводимость запуска решения.
·
Ясность и логичность изложения.
4. Требования к проведению испытаний
4.1 Общие положения
Контроль качества и приемка результатов работ по каждому этапу выполняются путем проведения испытаний и оформления отчетных документов.
Испытания выполняются по программе и методикам испытаний (далее — ПМИ), разрабатываемым Подрядчиком и согласуемым с Заказчиком. ПМИ
должна содержать перечень проверок по функциональным и нефункциональным требованиям, определенным настоящим ТЗ.
Результаты испытаний оформляются протоколами, согласуемыми Заказчиком.
Виды испытаний, проводимых в рамках настоящего ТЗ:
·
Предварительные испытания.
·
Опытная эксплуатация (ОЭ).
·
Приемо-сдаточные испытания (ПСИ).
89
4.2 Предварительные испытания
4.2.1 Цель предварительных испытаний
Предварительные испытания проводятся с целью подтверждения работоспособности разработанных прикладных компонентов, корректности
установки, настройки, базовой функциональности и готовности к передаче решения в опытную эксплуатацию.
4.2.2 Условия проведения
Предварительные испытания проводятся в тестовой среде (если иное не определено в ПМИ). Испытания включают установку и настройку
компонентов, а также последующее тестирование силами Подрядчика.
4.2.3 Объем испытаний
Предварительные испытания должны включать проверки:
·
Работоспособности разработанных плагинов QGIS.
·
Корректности выполнения ETL-процессов и API.
·
Соответствия ролевой модели доступа.
·
Корректности работы на тестовых данных.
·
Выполнения нефункциональных требований (в части, доступной в тестовой среде).
4.2.4 Проверка отсутствия прямого доступа QGIS к БД
В составе испытаний Подрядчик должен подтвердить:
·
Отсутствие сетевых соединений от рабочих станций QGIS и процессов QGIS к портам экземпляров СУБД Postgres Pro, Oracle и иных
корпоративных БД.
·
Отсутствие строк подключения и реквизитов СУБД в проектах QGIS, профилях, конфигурациях, журналах и исходном коде QGIS-плагинов.
·
Невозможность загрузки корпоративных слоёв через нативное подключение QGIS к PostGIS в поставляемой конфигурации.
·
Выполнение операций чтения, пространственного поиска, создания и изменения данных только через документированные API Alterios.
90
Корректное применение ролевых ограничений и отказ в доступе при отсутствии прав.
·
Наличие серверных журналов, позволяющих связать действие в QGIS с пользователем, API-запросом и операцией над данными.
·
Отсутствие раскрытия реквизитов и внутренней структуры БД в сообщениях об ошибках.
Наличие прямого подключения QGIS или QGIS-плагина к корпоративной БД является критическим несоответствием и основанием для неприёмки
соответствующего результата работ.
·
4.2.5 Документирование результатов
Результаты предварительных испытаний фиксируются в протоколе предварительных испытаний, который подлежит согласованию с Заказчиком.
4.3 Опытная эксплуатация
4.3.1 Цель опытной эксплуатации
Опытная эксплуатация проводится с целью проверки функционирования разработанного решения в условиях, приближенных к реальным
производственным сценариям подразделения, включая работу в гибридной ИТ-среде и взаимодействие с корпоративным контуром.
4.3.2 Условия проведения
Опытная эксплуатация проводится в продуктивной среде (если иное не оговорено в ПМИ).
Порядок проведения ОЭ, ограничения доступа к функциональности, условия поддержки пользователей и иные положения фиксируются в документе
«Программа опытной эксплуатации», который является приложением к акту о приемке функциональности в опытную эксплуатацию.
4.3.3 Ведение журнала ОЭ и устранение замечаний
В ходе опытной эксплуатации Подрядчик ведет журнал ОЭ, фиксируя выявленные недостатки и организуя работы по их устранению.
По окончании ОЭ составляется акт о завершении опытной эксплуатации, включающий:
91
·
·
·
Перечень недостатков, выявленных в период ОЭ.
Перечень исправленных недостатков.
Перечень замечаний, подлежащих устранению до проведения ПСИ.
4.4 Приемо-сдаточные испытания (ПСИ)
4.4.1 Цель ПСИ
Приемо-сдаточные испытания проводятся с целью подтверждения соответствия Системы требованиям настоящего ТЗ и возможности приемки
результатов работ по этапам.
4.4.2 Условия проведения
ПСИ проводятся в среде, указанной в ПМИ. Режим испытаний определяется местом и сроками проведения испытаний, режимом работы и
правилами эксплуатации технических средств, задействованных в испытаниях, с учетом необходимости соблюдения регламента испытаний,
устанавливаемого ПМИ.
4.4.3 Документирование результатов ПСИ
Результаты проведения ПСИ фиксируются в протоколе приемо-сдаточных испытаний, который подлежит согласованию с Заказчиком.
4.5 Испытания документации
Испытания документации на полноту и качество заключаются в оценке:
·
Комплектности состава документации.
·
Соответствия документации настоящему ТЗ.
·
Полноты и ясности изложения организационных и технических аспектов эксплуатации.
92
4.6 Устранение недостатков, выявленных в ходе испытаний
Недостатки и ошибки, выявленные в ходе предварительных испытаний, ОЭ и ПСИ, подлежат устранению Подрядчиком в рамках выполнения работ
по Договору.
Порядок устранения замечаний должен быть определен в ПМИ, а сроки устранения — в актах приемки.
5. Интеллектуальная собственность
В рамках выполнения работ по настоящему Договору Подрядчиком создаются объекты интеллектуальной собственности, входящие составной
частью в итоговый результат работ по настоящему Договору.
Подрядчик отчуждает Заказчику все имущественные (исключительные) права на результат по настоящему Договору в полном объёме.
Все имущественные (исключительные) права на результат работ, переходят к Заказчику с момента приёмки итогового результата работ
и подписания Заказчиком Акта сдачи-приёмки выполненных работ.
В случае, если результат работ и/или их часть обладает признаками товарного знака либо иного объекта интеллектуальных прав, Стороны пришли к
соглашению о том, что право на получение свидетельства на результат работ и/или их часть принадлежит Заказчику.
Территория, на которой допускается использование Заказчиком результата работ – Российская Федерация, а также территорию любого иного
государства без ограничения.
Автором результата работ и/или их части, обладающего признаками объекта интеллектуальных прав, является Подрядчик (его работник –
физическое лицо). При этом Подрядчик гарантирует, что является единственным автором результата работ (программного обеспечения) и/или их
части на момент его создания и передачи Заказчику. в случае нарушения указанной гарантии Подрядчик обязуется самостоятельно уладить все
претензии и требования третьих лиц в отношении результата работ и/или их части, в том числе оплатить штрафы, компенсации, иные расходы
Заказчика, возместить Заказчику причинённый таким нарушением реальный ущерб.
Оплата Подрядчиком доказанного причинённого ущерба и иных связанных с этим расходов Заказчика, производится Подрядчиком в течение 14
(четырнадцати) календарных дней с момента выставления Заказчиком соответствующего требования.
93
Подрядчик (его работник – физическое лицо, автор) сохраняет право авторства на весь срок действия исключительных прав на результат работ
и/или их часть. При этом Подрядчик обязуется урегулировать все споры с автором результата работ и/или их части.
Цена настоящего Договора включает в себя стоимость отчуждения Подрядчиком Заказчику всех имущественных (исключительных) прав на
результат работ и/или их часть, в том числе авторское вознаграждение за использование результата работ и/или их части. При этом авторское
вознаграждение по настоящему Договору носит единовременный характер и выплачивается Подрядчиком только один раз в составе оплаты цены
настоящего Договора. Подрядчик обязуется самостоятельно урегулировать все возможные споры с автором результата работ и/или их части, в том
числе в отношении оплаты авторского вознаграждения.
6. Требования к патентной чистоте и патентоспособности
Реализация технических, программных, организационных и иных решений в рамках выполнения работ не должна приводить к нарушению авторских
и смежных прав третьих лиц.
Исключительные права на результаты выполненных работ переходят к Заказчику с момента подписания универсального передаточного документа
(УПД). Подрядчик передаёт Заказчику результаты работ в порядке, установленном условиями о предоставлении (передаче) результатов работ и об
обязанностях Подрядчика, определённых приказом Минцифры России от 17 декабря 2020 г. № 715 «Об утверждении типовых условий контрактов
на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) и (или) иных информационных систем».
Подрядчик, без увеличения стоимости Договора, передаёт Заказчику право использования технологической платформы на условиях простой
(неисключительной) лицензии, на срок действия исключительного права Заказчика на результаты работ, бессрочно. Указанная лицензия
предоставляет Заказчику право эксплуатации технологической платформы с учётом всех установленных требований, включая поддержку
одновременной работы не менее 200 пользователей.
Все имущественные (исключительные) права на программное обеспечение, созданное в рамках выполнения работ, переходят к Заказчику с момента
приёмки итогового результата работ и подписания Заказчиком Акта сдачи-приёмки выполненных работ.
94

=== ФАЙЛ: 2._Обоснование_НМЦ.pdf | docs/32616429745/2._Обоснование_НМЦ (2).pdf
Приложение 2 к протоколу НМЦД
Обоснование начальной (максимальной) цены Договора
На «Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios
и модулей NextGIS»
Основные характеристики
объекта закупки:
Выполнение работ по настройке и интеграции
платформы Alterios и модулей NextGIS.
Используемый метод
определения НМЦД с
обоснованием
Метод анализ рыночной стоимости закупаемых
товаров, работ, услуг установлен в соответствии
пункта 2.2. Распоряжения Правительства Москвы от
16.05.2014
№
242-РП
«Об
утверждении
Методических рекомендаций по применению
методов определения начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальной цены единицы товара,
работы, услуги»
Начальная (максимальная)
цена Договора без НДС,
руб.
НДС 22%, руб.
40 920 765 (Сорок миллионов девятьсот двадцать
тысяч семьсот шестьдесят пять) рублей 02 копейки.
Начальная (максимальная)
цена Договора с НДС 22%,
руб.
49 923 333 (Сорок девять миллионов девятьсот
двадцать три тысячи триста тридцать три) рубля 33
копейки.
9 002 568 (Девять миллионов две тысячи пятьсот
шестьдесят восемь) рублей 31 копейка.
Дата подготовки обоснования НМЦД: 08.09.2026
Ведущий специалист отдела
управления закупками
Подлинник электронного документа,
подписанного ЭП хранится в системе
электронного документооборота
ГБУ «Мосгоргеотрест»
_________________Алимова А.Е.
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Сертификат: 497d8845721f6884e0ade349ceae4bd4
Владелец: Алимова Анна Евгеньевна
Действителен: c 18.02.2025 по 14.05.2026

=== ФАЙЛ: Расчет__04.09_.xlsx | docs/32616429745/Расчет__04.09_ (2).pdf
Приложение №1 к протоколу НМЦ
Определение начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на оказание услуг
Лот № 17053585: Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): электронный конкурс
1
Поставщики
Наименование товара, технические
характеристики
5
6
7
8
Предложение №3
Предложение №2
Предложение №1
№ бн от
№ Ю19726 от 03.09.2026 № 216 от 03.09.2026
03.09.2026
2
3
X
X
Х
X
1.1 Предварительный Этап
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
2,496,200.00
2,496,200.00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
14,977,200.00
14,977,200.00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
24,962,000.00
24,962,000.00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
4,992,400.00
4,992,400.00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Количество единиц товара
Цена за единицу товара
Наименование товара, технические
характеристики
Количество единиц товара
Цена за единицу товара
Наименование товара, технические
характеристики
Наименование товара, технические
характеристики
Количество единиц товара
Цена за единицу товара
Наименование товара, технические
характеристики
4
1
2,497,500.00р.
2,495,600.00р.
2,495,500.00р.
1.2 Подготовительный проект
1
14,985,000.00р.
14,973,600.00р.
14,973,000.00р.
1.3 Разработка прикладных компонентов и перенос
производственых процессов
Количество единиц товара
Цена за единицу товара
Начальная
Отклонение цен
Средняя цена за
(максимальная) от минимального КОСГУ
единицу
цена
значения, %
Цены поставщиков
Категории
1
24,975,000.00р.
24,956,000.00р.
24,955,000.00р.
1.4 Интеграция и синхронизация с корпоративным контуром
1
4,995,000.00р.
4,991,200.00р.
4,991,000.00р.
1.5 Внедрение и сдача системы в эксплуатацию
Количество единиц товара
1
Цена за единицу товара
2,497,500.00р.
2,495,600.00р.
2,495,500.00р.
2,496,200.00
2,496,200.00
Х
Х
Итого стоимость товара без учета
налога на добавленную стоимость
40,942,622.95
40,911,475.41
40,909,836.07
40,921,311.48
40,921,311.48
0.08%
310
Сумма налога на добавленную
стоимость (рублей), ставка налога на
добавленную стоимость (22 %)
9,007,377.05р.
9,000,524.59р.
9,000,163.93р.
Х
Х
Х
Х
Итого начальная (максимальная)
цена Договора (цена лота) (начальная
цена единицы товара, начальная сумма
цен единиц товара), с учетом НДС 22%
49,950,000.00р.
49,912,000.00р.
49,910,000.00р.
49,924,000.00
49,924,000.00
0.08%
Х
Итого начальная (максимальная)
цена Договора (цена лота) (начальная
цена единицы товара, начальная сумма
цен единиц товара), с учетом
выделенных лимитов
Х
Х
Х
49,923,333.33
49,923,333.33
Х
Х
Сумма налога на добавленную
стоимость (рублей), ставка налога на
добавленную стоимость (22 процента)
Х
Х
Х
9,002,568.31
9,002,568.31
Х
Х
01.05.2027
15.07.2027
30.04.2027
Финасирование 2026 г. (КФО-2)
Срок действия коммерческого
предложения
49,923,333.33
Начальная (максимальная) цена Договора с учетом выделенных лимитов включает: общую стоимость выполнения работ, в которую включены все расходы на уплату
налогов, сборов и других обязательных платежей, а также все иные накладные расходы Подрядчика и составляет: 49 923 333 (Сорок девять миллионов девятьсот
двадцать три тысячи триста тридцать три) рубля 33 копейки, в том числе НДС 22% 9 002 568 (Девять миллионов две тысячи пятьсот шестьдесят восемь) рублей 31
копейка.
Утверждаю
Начальник УИТ
П.А. Мишинев /____________________

=== ФАЙЛ: Расчет__04.09_[dfd09f64].xlsx | docs/32616429745/Расчет__04.09_[dfd09f64].pdf
Приложение №1 к протоколу НМЦ
Определение начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на оказание услуг
Лот № 17053585: Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): электронный конкурс
1
Поставщики
Наименование товара, технические
характеристики
5
6
7
8
Предложение №3
Предложение №2
Предложение №1
№ бн от
№ Ю19726 от 03.09.2026 № 216 от 03.09.2026
03.09.2026
2
3
X
X
Х
X
1.1 Предварительный Этап
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
2,496,200.00
2,496,200.00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
14,977,200.00
14,977,200.00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
24,962,000.00
24,962,000.00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
4,992,400.00
4,992,400.00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Количество единиц товара
Цена за единицу товара
Наименование товара, технические
характеристики
Количество единиц товара
Цена за единицу товара
Наименование товара, технические
характеристики
Наименование товара, технические
характеристики
Количество единиц товара
Цена за единицу товара
Наименование товара, технические
характеристики
4
1
2,497,500.00р.
2,495,600.00р.
2,495,500.00р.
1.2 Подготовительный проект
1
14,985,000.00р.
14,973,600.00р.
14,973,000.00р.
1.3 Разработка прикладных компонентов и перенос
производственых процессов
Количество единиц товара
Цена за единицу товара
Начальная
Отклонение цен
Средняя цена за
(максимальная) от минимального КОСГУ
единицу
цена
значения, %
Цены поставщиков
Категории
1
24,975,000.00р.
24,956,000.00р.
24,955,000.00р.
1.4 Интеграция и синхронизация с корпоративным контуром
1
4,995,000.00р.
4,991,200.00р.
4,991,000.00р.
1.5 Внедрение и сдача системы в эксплуатацию
Количество единиц товара
1
Цена за единицу товара
2,497,500.00р.
2,495,600.00р.
2,495,500.00р.
2,496,200.00
2,496,200.00
Х
Х
Итого стоимость товара без учета
налога на добавленную стоимость
40,942,622.95
40,911,475.41
40,909,836.07
40,921,311.48
40,921,311.48
0.08%
310
Сумма налога на добавленную
стоимость (рублей), ставка налога на
добавленную стоимость (22 %)
9,007,377.05р.
9,000,524.59р.
9,000,163.93р.
Х
Х
Х
Х
Итого начальная (максимальная)
цена Договора (цена лота) (начальная
цена единицы товара, начальная сумма
цен единиц товара), с учетом НДС 22%
49,950,000.00р.
49,912,000.00р.
49,910,000.00р.
49,924,000.00
49,924,000.00
0.08%
Х
Итого начальная (максимальная)
цена Договора (цена лота) (начальная
цена единицы товара, начальная сумма
цен единиц товара), с учетом
выделенных лимитов
Х
Х
Х
49,923,333.33
49,923,333.33
Х
Х
Сумма налога на добавленную
стоимость (рублей), ставка налога на
добавленную стоимость (22 процента)
Х
Х
Х
9,002,568.31
9,002,568.31
Х
Х
01.05.2027
15.07.2027
30.04.2027
Финасирование 2026 г. (КФО-2)
Срок действия коммерческого
предложения
49,923,333.33
Начальная (максимальная) цена Договора с учетом выделенных лимитов включает: общую стоимость выполнения работ, в которую включены все расходы на уплату
налогов, сборов и других обязательных платежей, а также все иные накладные расходы Подрядчика и составляет: 49 923 333 (Сорок девять миллионов девятьсот
двадцать три тысячи триста тридцать три) рубля 33 копейки, в том числе НДС 22% 9 002 568 (Девять миллионов две тысячи пятьсот шестьдесят восемь) рублей 31
копейка.
Утверждаю
Начальник УИТ
П.А. Мишинев /____________________

=== ФАЙЛ: Экспертиза.docx | docs/32616429745/Экспертиза (2).pdf
Приложение № 2
к Порядку проведения приемки
Форма документа об экспертизе работ
Приложение №1
к Акту сдачи-приемки выполненных работ
№ _________ от _________20 ___г.
к Контракту/Договору № _________ от _________20 ___г.
(далее – Контракт)
О проведенной экспертизе выполненных работ
и первичных учетных документов
Согласно условиям Контракта, Заказчик провел экспертизу выполненных работ
и предоставленных Подрядчиком/Исполнителем первичных учетных документов.
1. По результатам экспертизы выполненных работ установлено следующее:
1.1.
Выполненные
работы
по
______________________________________________
(указать
наименование
работ) ________(полностью/частично) ________ (отвечают/не отвечают)
требованиям, которые предусмотрены Контрактом, Техническим заданием, ______ и
Сметой (при наличии), а именно:
- _____ (соответствует/ не соответствует) объем фактически выполненных
работ, объему, определенному Контрактом, Техническим заданием, _____ Сметой
(при наличии);
- _________ (соответствует/ не соответствует) качество фактически
выполненных работ, качеству, определенному Контрактом и Техническим заданием;
- _________________________________ (при необходимости дополнить
настоящий пункт)
1.2. Препятствующие приемке выполненных работ недостатки, которые не носят
скрытого характера __________ (не выявлены /выявлены).
2. В ходе приемки выполненных работ, Заказчик:
- выполнил проверку качества и объема выполненных работ, которые
предусмотрены Контрактом, Техническим заданием ____________ Смете (при
наличии);
- установил _____________ (соответствие / несоответствие) требованиям,
указанным в Контракте, Техническом задании, ____________ Смете (при наличии).
3. Итоги приемки выполненных работ, приведенные в настоящем Приложении к
Акту сдачи-приемки выполненных работ (далее также – Акт), не распространяются на
возможные недостатки выполненных работ, которые носят скрытый характер или
могут быть обнаружены только в процессе использования результата выполненных
работ.
4. В случае обнаружения Заказчиком возможных недостатков выполненных
работ после подписания Акта, в отношении них действуют гарантийные
обязательства Подрядчика/Исполнителя, установленные Контрактом.
5. Обеспечение гарантийных обязательств на выполненные работы согласно
условиям Контракта ________ (требуется/ не требуется).
Обеспечение гарантийных обязательств на выполненные работы предоставлено
в виде ______________ («Банковской гарантии № ___ от _____» или «денежных
средств (платежное поручении № ____ от ______)»).
6. По результатам экспертизы первичных учетных документов установлено
следующее:
- _________ (соответствие / несоответствие) номенклатуры, цены каждой
позиции работ положениям Контракта и Технического задания, ____ Смете (при
наличии);
предоставленный
Подрядчиком/Исполнителем
Акт
сдачи-приемки
выполненных работ _____ (соответствует/ не соответствует) установленной
Контрактом форме и полностью заполнен.
- в предоставленных документах, выявлено разночтение между наименованием
работ и наименование СТЕ/СПГЗ, препятствий для приемки выполнения работ нет, в
следствии того, что Подрядчик/Исполнитель:
1) осуществил выполнение работ в соответствии с условиям технического
задания;
2) предоставил документы подтверждающие попытки исправления
несоответствия(при изменении СТЕ).
7. Экспертиза выполненных работ и первичных учетных документов проведена
работниками Заказчика, которые подтверждают своей подписью достоверность
информации, указанной в настоящем Приложении к Акту:
______________________(Ф.И.О.) /_____________ (подпись) _____20___г. (дата)
______________________ (Ф.И.О.) /_____________ (подпись) _____20___г. (дата)
_____________________ (Ф.И.О.) /_____________ (подпись) _____20___г. (дата)
_____________________ (Ф.И.О.) /_____________ (подпись) _____20___г. (дата)
_____________________ (Ф.И.О.) /_____________ (подпись) _____20___г. (дата)

=== ФАЙЛ: Техническое_задание_17053585-1[1c07dc1f].pdf | docs/32616429745/Техническое_задание_17053585-1[1c07dc1f].pdf
​Приложение №_____________
к Контракту №_____________
от «_____» ___________20__ г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS
1. Общая информация об объекте закупки
1.1. Объект закупки: Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей
NextGIS.
1.2. Код и наименование позиции Классификатора предметов государственного заказа: 02.27.05 РАБОТЫ/РАБОТЫ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ПРИКЛАДНЫХ
ЗАДАЧ/РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И РЕСУРСОВ.
1.3. Наименования позиций Справочника предметов государственного заказа: согласно
Приложению 1.
1.4. Место выполнения работ: согласно Приложению 1.
1.5. Объем работ: согласно Приложению 1.
1.6. Срок выполнения работ: согласно Приложению1
1.7. Приложения к Техническому заданию:
– Приложение 1. – «Перечень объектов закупки».
- Приложение №2 «Форма акта определения уровня защищенности персональных данных в
информационной системе персональных данных»
- Приложение №3 «Техническое описание на Выполнение работ по настройке и интеграции
платформы Alterios и модулей NextGIS»
Термины и определения
Термин
Определение
2D-проектирование Создание плоских чертежей без третьей координаты.
Интерактивная система координат в «Bentley microstation». Инструмент
«Bentley microstation», обеспечивающий динамическое выравнивание
AccuDraw
осей и удобный ввод координат при черчении (ортогональное
и полярное отслеживание, привязка углов и расстояний).
Система автоматических привязок в «Bentley microstation». Механизм,
который автоматически «прилипает» курсор к ключевым точкам
AccuSnap
объектов (узлам, серединам, пересечениям, центрам и т.д.) для точного
позиционирования при построении и редактировании.
Alterios
Платформа управления ресурсами и процессами предприятия.
API
Интерфейс для взаимодействия программных модулей.
Установление соединения из QGIS, QGIS-плагина, проекта QGIS или
рабочего места пользователя непосредственно с СУБД, включая
Прямой доступ
использование драйверов СУБД, строк подключения, реквизитов
QGIS к БД
доступа и выполнение SQL-запросов. Прямой доступ QGIS к БД в
Системе не допускается.
Документированный программный интерфейс, реализуемый на базе
Прикладной API
Alterios и предназначенный для контролируемого доступа QGIS и иных
Системы
клиентских компонентов к пространственным и атрибутивным данным.
Серверный
Совокупность API, ETL-процессов и служебных компонентов на базе
интеграционный
Alterios, обеспечивающих аутентификацию, авторизацию, проверку
слой
данных, выполнение операций с корпоративными БД и журналирование.
1
AutoCAD
BIM
DevOps
«Bentley
microstation»
MVP (Minimum
Viable Product)
SLA
АС «Договор»
Авторизация
Архитектура ПО
Аудит
Аутентификация
База данных
Восстановление
после сбоя (DR)
Геодезия
Геопривязка
ГИС
ГОСТ
Графические
примитивы
Популярная САПР от Autodesk, поддерживающая DWG.
Информационная модель здания, объединяющая данные на всех этапах.
Методология разработки ПО, объединяющая разработку
и эксплуатацию.
CAD-платформа от Bentley для 2D и 3D-проектирования.
Минимально жизнеспособный продукт. Первая рабочая версия системы
с ограниченным базовым функционалом, достаточная для демонстрации
основных возможностей и получения обратной связи.
Соглашение об уровне сервиса с гарантией качества.
Автоматизированная система учёта договоров Заказчика.
Предоставление прав доступа подтверждённому пользователю.
Структура программной системы и взаимодействие её частей.
Проверка и оценка состояния системы и её безопасности.
Проверка подлинности пользователя или устройства.
Организованное хранилище структурированных данных.
Комплекс мер по восстановлению работоспособности после аварий.
Наука о земных измерениях и отображении поверхности.
Привязка модели к географической системе координат. Установка
соответствия между внутренней системой координат чертежа
и реальными географическими координатами на местности.
Система анализа и визуализации географических данных.
Нормативно-технический документ, в соответствии с требованиями
которого производится стандартизация производственных процессов
и оказания услуг
Базовые элементы графических чертежей (линии, точки, дуги).
Договор на выполнение работ по настройке и интеграции платформы
Alterios и модулей NextGIS.
Документ, в котором перечислены цели проекта, его ключевые этапы,
Дорожная карта
контрольные даты и ответственные исполнители
Единицы измерения Стандартные величины для выражения размеров объектов.
Журналирование
Запись действий и событий в специальный журнал.
Заказчик
ГБУ «Мосгоргеотрест»
Защита от
Защита от вирусов и вредоносных программ.
вредоносного ПО
Инженерная графика Методы геометрического и проекционного черчения.
КИС
Корпоративная информационная система
Безопасность
Состояние защищенности информации, при котором обеспечены ее
информации
конфиденциальность, доступность и целостность [гост р 50922-2006
(данных)
защита информации основные термины и определения].
ИС
Информационная система
ИТ
Информационные технологии
Масштаб
Отношение размеров на чертеже к реальным размерам.
Функция, при которой рисуемые отрезки и другие элементы
Ортогональный
автоматически выравниваются строго горизонтально или вертикально
режим
относительно текущей системы координат.
ОЭ
Опытная эксплуатация
Пикет
Точка разметки расстояний на местности.
ПК
Персональный компьютер
Документ, в котором подробно перечислены задачи, выполняемые на
План проекта
каждом этапе работ (проекта) microstation дорожной карты
Договор
2
ПМИ
ПО
Программа и методика испытаний
Программное обеспечение
Контрагент, выполняющий задачи в рамках настоящего Технического
Подрядчик
задания
Механизм точного захвата геометрических точек. в CAD-системах —
функция, позволяющая курсору точно попадать в характерные точки
Привязка (Snap)
объекта (концы, середины, пересечения и др.), облегчая точное
черчение. в новой системе ожидается аналог AccuSnap для привязки.
Проектная команда, Ответственные сотрудники за разработку системы (СПК) со стороны
Руководитель
Подрядчика. Ответственные сотрудники за контроль хода выполнения
проекта
работ и приёмку выполненных работ со стороны Заказчика.
ПСИ
Приёмо-сдаточные испытания
Резервное
Создание резервных копий данных для их восстановления
копирование
Референс (Reference) Внешний файл, подключаемый как подложка к модели.
Ролевое управление
Модель управления доступом на основе ролей пользователей.
доступом (RBAC)
РФ
Российская Федерация
САПР
Сектор аналитики прикладных решений
САПР (CAD)
Программный комплекс для автоматизации черчения и проектирования.
СЗИ
Средства защиты информация
Система координат Правила задания положения точки в пространстве.
Слой (Layer)
Логический уровень чертежа для группировки объектов.
Стороны
Заказчик и Подрядчик
СУБД
Система управления базами данных
Управление
Выявление и устранение уязвимостей в системе.
уязвимостями
Учреждение, ГБУ
Государственное бюджетное учреждение г. Москвы «Московский
«Мосгоргеотрест» городской трест геолого-геодезических и картографических услуг»
Федеральный закон
Нормативный акт РФ, обладающий высшей юридической силой.
(ФЗ)
Формат DGN
Формат «Bentley microstation» для хранения чертежей.
Формат DWG
Формат AutoCAD для хранения графических данных.
ЧТЗ
Частное техническое задание
Шифрование
Преобразование данных для защиты их конфиденциальности.
ОЗИ
Отдел защиты информации
УГИ1
Управление инженерно-геодезических изысканий N1
УГИ2
Управление инженерно-геодезических изысканий N2
УЦП
Управление цифровых планов
Способ автоматического формирования единой пространственной
«Ромашка
модели из архивных данных путем последовательного наложения и
обрезки участков по приоритету актуальности.
Геодиметр — база данных геодезических и пикетных измерений,
БД «Геодиметр»
используемая для хранения и предоставления пространственных и
атрибутивных данных, полученных при инженерных изысканиях.
Корпоративная платформа потоковой обработки данных на базе Apache
Arenadata Streaming
Kafka, предоставляющая отказоустойчивый обмен сообщениями и
(ADS)
интеграцию через Kafka Connect
2. Стандарт работ
Работы по по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS (далее Система)
3
должны выполняться с использованием стандартных и унифицированных методов проектирования,
разработки, тестирования, документирования, внедрения и сопровождения программного
обеспечения.
Программные средства создаваемой Системы должны включать следующие виды программного
обеспечения:
Операционные системы рабочих мест пользователей:
●
●
Microsoft Windows 10.
Отечественные операционные системы, сертифицированные и используемые Заказчиком,
включая РЕД ОС и Astra Linux Special Edition 1.8 релиз «Смоленск».
Клиентское прикладное программное обеспечение:
●
●
●
QGIS в качестве базовой платформы пользовательского рабочего места.
Специализированные плагины и расширения QGIS, разработанные в рамках Технического
задания.
«Bentley microstation» — исключительно в режиме чтения архивных данных и только в объеме,
необходимом для обеспечения переходного периода.
Серверное и инфраструктурное программное обеспечение:
●
●
●
●
●
Postgres Pro с расширением PostGIS для хранения и обработки пространственных данных.
Oracle Database — в части интеграционного взаимодействия с существующим корпоративным
контуром Заказчика.
Arenadata Streaming (ADS) / Apache Kafka — в части обмена сообщениями и организации
потоковой интеграции.
Alterios — в качестве обязательного серверного интеграционного слоя для реализации ETLпроцессов, прикладных API и автоматизации интеграционного взаимодействия. Доступ QGIS и
разрабатываемых QGIS-плагинов к Postgres Pro с расширением PostGIS, Oracle Database, БД
«Геодиметр» и иным корпоративным БД должен осуществляться исключительно через
документированные и защищённые API на базе Alterios; прямые подключения QGIS к СУБД не
допускаются.
Средства веб-публикации, API и служебных сервисов, необходимые для реализации функций
Системы.
Архитектурные требования к доступу к данным
●
●
●
●
●
Клиентские компоненты Системы, включая QGIS, проекты QGIS и корпоративные QGISплагины, не должны устанавливать прямые соединения с СУБД.
Все операции чтения, создания, изменения и удаления пространственных и атрибутивных
данных из QGIS должны выполняться через защищённые прикладные API серверного
интеграционного слоя на базе Alterios.
Реквизиты доступа к СУБД, строки подключения и SQL-запросы не должны передаваться на
рабочие места пользователей, храниться в проектах QGIS, профилях QGIS, конфигурационных
файлах или исходном коде QGIS-плагинов.
Серверный интеграционный слой должен обеспечивать аутентификацию и авторизацию,
применение ролевой модели, валидацию входных данных, журналирование действий, обработку
ошибок, контроль транзакций и ограничение доступных операций.
Доступ серверного интеграционного слоя к корпоративным БД должен выполняться с
использованием выделенных технических учётных записей с минимально необходимыми
4
●
●
правами.
Для пространственных выборок API должен принимать прикладные критерии и геометрию
запроса, выполнять обработку на серверной стороне и возвращать в QGIS только разрешённый
пользователю результат в согласованном формате.
Средства резервного копирования, журналирования, мониторинга и администрирования,
используемые в инфраструктуре Заказчика.
Работы по разработке должны выполняться с учетом следующих принципов:
●
●
●
●
Максимальное использование типовых и тиражируемых решений на базе открытого или
отечественного программного обеспечения.
Все функции, воспроизводимые из «Bentley microstation», должны быть согласованы с
Заказчиком на этапе проектирования и зафиксированы в проектной документации.
Обеспечение совместимости с действующим корпоративным контуром Заказчика без
негативного влияния на существующие производственные процессы.
Обеспечение возможности поэтапного перехода от файловой модели хранения к
централизованной пространственной модели на базе Postgres Pro/PostGIS.
Разработка должна осуществляться с применением следующих подходов:
●
●
●
●
●
Декомпозиция функций на независимые прикладные модули, плагины и интеграционные
компоненты.
Версионный контроль исходного кода, конфигураций, схем данных и проектной документации.
Обязательное разделение сред разработки, тестирования и эксплуатации.
Документирование API в формате OpenAPI 3.0 (Swagger) для разрабатываемых программных
интерфейсов.
Оформление эксплуатационной и проектной документации в соответствии с требованиями
Технического задания.
Готовые результаты работ должны передаваться Заказчику в составе:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Исходных кодов разработанных плагинов, модулей, скриптов, ETL-процессов и иных
программных компонентов.
Исполняемых сборок и инструкций по развертыванию.
Схем данных, описаний интеграций и форматов обмена.
Описание схемы взаимодействия QGIS > API Alterios > корпоративные БД с указанием
доверительных границ, протоколов, способов аутентификации и авторизации.
Спецификация API в формате OpenAPI 3.0, включая операции с пространственными данными,
модели ошибок и ограничения доступа.
Матрица ролей и операций API.
Перечень серверных технических учётных записей и предоставленных им минимально
необходимых прав без включения секретов.
Описание журналирования и трассировки пользовательских операций.
Протокол испытаний, подтверждающий отсутствие прямого доступа QGIS к БД.
Эксплуатационной документации, включая технический паспорт, руководство пользователя,
руководство администратора, инструкции по установке и настройке.
Программ и методик испытаний, а также отчетных материалов по результатам тестирования и
внедрения.
5
При проектировании и разработке пользовательских интерфейсов должны использоваться единые
принципы организации доступа к функциям Системы, единые шаблоны компоновки интерфейсов,
единые правила именования элементов и единые подходы к визуализации пространственных
данных.
3. Состав работ
Развитие ПО включает в себя выполнение следующих этапов работ (Оплата работ осуществляется по
этапам):
Стоимость
№
Наименование
Срок
работ
Результат выполнения работ
этапа этапа работ
выполнения
(% от цены
Договора)
Развитие системы
●
●
●
●
●
1.
Предварительный
этап
3 рабочих
дня с даты
заключения
Договора
●
●
●
2.
Подготовительнопроектный
30 рабочих
дней с даты
заключения
Договора
●
Предварительная общая
архитектура системы.
Описание реализованного
демонстрационного решения.
Подтверждение реализации
функциональных требований.
Описание архитектурных и
технологических решений,
применённых в
демонстрационном решении.
Исходный код
демонстрационного решения.
Инструкция по
развертыванию и запуску
5%
демонстрационного решения,
содержащую: перечень
программных и аппаратных
требований; порядок
установки и настройки
компонентов;
последовательность действий
для запуска и проверки
работоспособности решения.
Результаты тестирования и
проверки демонстрационного
решения по установленным
метрикам.
Акт сдачи-приемки этапа.
Сформированная проектная
команда и утверждённый
30%
периметр пилотного
внедрения.
6
●
●
●
●
●
●
●
●
3.
Разработка
прикладных
компонентов и
перенос
производственных
процессов
55 рабочих
дней с даты
заключения
Договора
●
●
●
●
●
●
4.
Интеграция и
синхронизация с
корпоративным
контуром
85 рабочих
дней с даты
заключения
Договора
●
●
●
Целевая архитектура, модель
данных и регламенты
контроля качества, экспорта и
импорта данных для
обеспечения
производственных процессов
в изолированном контуре
КИС.
Подготовленный к
прикладному использованию
контура Postgres Pro/PostGIS и
готовность к запуску
гибридного режима хранения
данных.
Акт сдачи-приемки этапа.
Исходный код разработанных
компонентов.
Исполняемые артефакты
(сборки, пакеты, контейнеры).
Акт определения уровня
защищенности ПДн в ИСПДн.
Частное техническое задание
на создание СЗИ ИС.
Проектная документация на
СЗИ ИС.
Модель угроз безопасности
информации
50%
(документированная).
Описание архитектуры и
механизмов защиты СЗИ.
Руководство администратора
информационной
безопасности.
Инструкция по реагированию
на инциденты
информационной
безопасности.
Акт сдачи-приемки этапа.
Дистрибутив ПО
доработанной Системы.
Интегрированная версия
системы в корпоративном
10 %
контуре.
Исходные коды ПО (на
Систему).
Инструкция по установке (на
7
●
●
●
●
●
●
●
5.
90 рабочих
Внедрение и сдача
дней с даты
системы в
заключения
эксплуатацию
Договора
●
●
●
●
●
●
●
●
Систему в целом).
Руководство пользователя (на
Систему в целом).
Акт сдачи-приемки этапа.
ПМИ Предварительных
испытаний (на доработанные
части Системы).
Протокол предварительных
испытаний.
Технический паспорт (на
Систему в целом).
Руководство пользователя (на
Систему в целом).
Руководство администратора
(на Систему в целом).
Инструкция по установке (на
5%
Систему в целом).
Дистрибутив ПО
доработанной Системы.
Исходные коды ПО (на
Систему).
ПОЭ (на Систему).
Журнал ОЭ.
ПМИ ПСИ (на доработанные
части Системы).
Протокол ПСИ доработанных
частей Системы.
Акт сдачи-приемки работ.
4. Объем и сроки гарантий качества
Подрядчик обязан выполнить работы в сроки и в объеме в соответствии с настоящим Техническим
заданием. Выполняемые работы и их результаты должны соответствовать требованиям,
установленным Заказчиком в настоящем Техническом задании.
Подрядчик обязан не совершать действия, противоречащие законодательству по сбору,
использованию и передаче третьим лицам информации, полученной в ходе выполнения работ,
предоставления Заказчиком доступа к своей документации.
Гарантия качества работ предоставляется Подрядчиком на срок не менее 12 (двенадцати) месяцев
с даты подписания всех актов сдачи-приемки выполненных работ по Договору. Подрядчик должен
безвозмездно устранить недостатки, выявленные в течение всего срока гарантийных обязательств.
Подрядчик должен устранить недостатки в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с момента
письменного уведомления Заказчика.
Гарантийный период исчисляется с даты подписания Заказчиком всех актов сдачи-приемки
выполненных работ по Договору. Если в гарантийный период обнаружатся недочеты, допущенные
по вине Подрядчика, он обязан их устранить за свой счет.
В случае обнаружения Заказчиком в гарантийный период недостатков или дефектов срок гарантии
продлевается на период их устранения Подрядчиком.
В случае отказа либо уклонения Подрядчика от исполнения гарантийных обязательств Заказчик
вправе самостоятельно или с привлечением третьих лиц обеспечить устранение недостатков
результатов выполненных работ с возложением соответствующих расходов на Подрядчика.
8
5. Требования к безопасности выполнения работ
При работе с персональными данными Подрядчик обязуется соблюдать требования Федерального
закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных».
Подрядчик обязуется соблюдать требования, установленные в документе «Правил обработки
персональных данных в ГБУ «Мосгоргеотрест» размещенных на сайте https://mggt.ru.
Подрядчик несет ответственность за разглашение информации, к которой может получить доступ в
рамках выполнения работ по Договору, в соответствии с действующим законодательством РФ.
Подрядчик обязуется соблюдать пропускной режим, установленный на территории Заказчика.
Подрядчик обязуется, не менее чем за 1 рабочий день до предполагаемой даты, предоставлять списки
сотрудников, участвующих в процессе выполнения работ на территории Заказчика.
При выполнении работ на территории Заказчика Подрядчик обязуется выполнять нормативнометодические документы Заказчика по охране и безопасности труда, а также требования Заказчика,
регламентирующие вопросы информационной безопасности.
. В процессе выполнения
работ Подрядчик обязан обеспечить конфиденциальность сведений, которые стали ему известны в
ходе работ в том числе, касающихся хода выполнения и полученных результатов работы.
6. Требования к используемым материалам и оборудованию
Разрабатываемое и внедряемое программное обеспечение должно функционировать на
вычислительной инфраструктуре, предоставляемой Заказчиком.
Под материалами и оборудованием в рамках настоящего Технического задания понимаются:
●
●
●
●
●
●
●
Программно-аппаратные средства вычислительной инфраструктуры.
Рабочие станции пользователей.
Серверное оборудование.
Сетевое оборудование.
Средства хранения данных.
Средства защиты информации.
Общесистемное и специальное программное обеспечение, используемое для развертывания,
эксплуатации, сопровождения и интеграции Системы.
Подрядчик обязан использовать материалы, программные средства и оборудование, совместимые с
инфраструктурой Заказчика и не противоречащие требованиям информационной безопасности,
архитектурным ограничениям и правилам эксплуатации, установленным Заказчиком.
Максимальные требования к рабочим местам пользователей Системы:
Процессор архитектуры x86_64.
Оперативная память не менее 16 ГБ.
Дисковая подсистема SSD.
Монитор с разрешением, достаточным для комфортной работы с картографическими и
инженерно-графическими данными.
Графическая подсистема, обеспечивающая корректную работу QGIS и отрисовку
пространственных данных.
Сетевое подключение к корпоративному контуру Заказчика.
●
●
●
●
●
●
Минимальные требования к серверной инфраструктуре определяются проектными решениями,
подготавливаемыми на этапе проектирования, и должны обеспечивать:
Хранение пространственных и атрибутивных данных.
Выполнение ETL-процессов.
●
●
9
●
●
Работу API и интеграционных компонентов.
Журналирование, мониторинг и резервное копирование.
Используемое программное обеспечение должно обеспечивать совместимость со следующими
технологическими компонентами:
●
●
●
●
●
●
●
QGIS.
Postgres Pro/ PostGIS.
Oracle Database.
Alterios.
Arenadata Streaming (ADS).
Файловыми хранилищами и сетевыми каталогами Заказчика.
Средствами аутентификации, авторизации, журналирования и защиты информации,
используемыми Заказчиком.
Подрядчик не вправе использовать программные компоненты, библиотеки, сервисы и инструменты,
которые:
●
●
Не допускаются к использованию в инфраструктуре Заказчика.
Противоречат требованиям импортозамещения.
При выполнении работ должны использоваться:
●
●
●
Серийные, промышленно применимые и документированные программные компоненты.
Поддерживаемые версии операционных систем, СУБД, GIS-платформ и интеграционных
средств.
Библиотеки и фреймворки, допускающие промышленное использование и последующее
сопровождение Заказчиком либо уполномоченной им организацией.
В случае необходимости использования оборудования, программных компонентов или средств
разработки, отсутствующих у Заказчика на момент начала работ, перечень таких средств должен
быть предварительно согласован с Заказчиком отдельным протоколом или служебным письмом.
Использование, адаптация, интеграция, настройка и модификация программных компонентов,
входящих в технологический контур Заказчика, включая Alterios, должны выполняться Подрядчиком
при наличии необходимых правовых оснований на выполнение соответствующих работ.
Документальное подтверждение указанных правовых оснований предоставляется Подрядчиком в
срок, установленный Договором, но не позднее начала выполнения соответствующих работ с такими
программными компонентами.
Все используемые Подрядчиком программные и технические средства должны обеспечивать:
●
●
●
●
●
Корректную работу в корпоративной сети Заказчика.
Совместимость с применяемыми Заказчиком средствами защиты информации.
Возможность установки обновлений и исправлений.
Возможность резервного копирования и восстановления данных.
Возможность диагностики, журналирования и технического сопровождения.
10
В части графической и пространственной обработки данных используемые материалы и
программные средства должны обеспечивать работу с форматами:
DGN.
DWG.
DXF.
GPKG.
SHP.
TIFF / GeoTIFF.
Иными форматами, предусмотренными Техническим заданием и согласованными с Заказчиком
на этапе проектирования.
Подрядчик обязан обеспечить, чтобы результаты работ могли быть развернуты и использованы
на оборудовании и в программном окружении Заказчика без необходимости приобретения
Заказчиком иностранного программного обеспечения, не согласованного в установленном порядке.
●
●
●
●
●
●
●
7. Перечень нормативных правовых и нормативных технических актов
7.1. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации".
7.2. Постановление Правительства РФ от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания,
развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных
информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".
7.3. Закон г. Москвы от 24.10.2001 N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города
Москвы".
7.4. Распоряжение Правительства Москвы от 03.07.2012 N 342-РП "О требованиях к вводу в
эксплуатацию информационных систем, создаваемых в городе Москве".
7.5. Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 «Об утверждении требований к защите
персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».
7.6. ГОСТ Р 56939-2024 «Защита информации. Разработка безопасного программного обеспечения.
Общие требования».
7.7. ГОСТ 19.102-77 «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система программной
документации. Стадии разработки» (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от
20.05.1977 N 1268)».
7.8. ГОСТ 19.401-78* (СТ СЭВ 3746-82) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Текст программы. Требования к содержанию и оформлению» (введен в
действие Постановлением Госстандарта СССР от 18.12.1978 N 3350)».
7.9. ГОСТ 19.402-78 (СТ СЭВ 2092-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Описание программы» (введен в действие Постановлением
Госстандарта СССР от 18.12.1978 N 3350)».
7.10. ГОСТ 19.502-78 (СТ СЭВ 2093-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Описание применения. Требования к содержанию и оформлению»
(введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 18.12.1978 N 3350)».
7.11. ГОСТ 19.503-79 (СТ СЭВ 2094-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Руководство системного программиста. Требования к содержанию и
оформлению» (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 12.01.1979 N 74)».
7.12. ГОСТ 19.504-79 (СТ СЭВ 2095-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Руководство программиста. Требования к содержанию и оформлению»
(введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 12.01.1979 N 74)».
7.13. ГОСТ 19.505-79 (СТ СЭВ 2096-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Руководство оператора. Требования к содержанию и оформлению»
(введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 12.01.1979 N 74)».
7.14. ГОСТ 19.506-79 (СТ СЭВ 2097-80) «Государственный стандарт Союза ССР. Единая система
программной документации. Описание языка. Требования к содержанию и оформлению» (введен в
действие Постановлением Госстандарта СССР от 12.01.1979 N 74)».
7.15. ГОСТ 28195-89 «Оценка качества программных средств. Общие положения» (утв.
Постановлением Госстандарта СССР от 28.07.1989 N 2507)».
7.16. ГОСТ Р 50739-95 «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного
доступа к информации. Общие технические требования» (принят и введен в действие
11
Постановлением Госстандарта РФ от 09.02.1995 N 49)».
7.17. Приказ ФСБ России от 10.07.2014 N 378 «Об утверждении Состава и содержания
организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их
обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств
криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных
Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из
уровней защищенности».
7.18. ГОСТ Р 2.105-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Единая система
конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам» (утв. и введен в
действие Приказом Росстандарта от 29.04.2019 N 175-ст)».
7.19. ГОСТ 34.602-2020 «Межгосударственный стандарт. Информационные технологии. Комплекс
стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной
системы» (введен в действие Приказом Росстандарта от 19.11.2021 N 1522-ст)».
7.20. ГОСТ 34.201-2020 «Межгосударственный стандарт. Информационные технологии. Комплекс
стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при
создании автоматизированных систем» (введен в действие Приказом Росстандарта от 19.11.2021 N
1521-ст)».
7.21. ГОСТ Р 59793–2021 «Комплекс стандартов на автоматизированные системы.
Автоматизированные системы. Стадии создания».
7.22. ГОСТ 34.602-2020 «Информационные технологии (ИТ). Комплекс стандартов на
автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы».
7.23. ГОСТ Р 59792-2021 «Информационные технологии. Комплекс стандартов на
автоматизированные 11 системы. Виды испытаний автоматизированных систем».
7.24. ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронноцифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские
интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности».
12
Приложение 1 к Техническому заданию
Перечень объектов закупки
1. Работы по созданию информационных систем и ресурсов
Характеристики
Вид работ: Создание.
Объект работ: Информационная система.
Дополнительные работы: Изготовление
демонстрационных и экспозиционных материалов.
Объем (единица
измерения)
Адрес
Срок
0,05 (Условная
единица)
Город Москва, проспект
Ленинградский, дом 11
c 1-го по 3-й рабочий день c даты
заключения контракта.
0,05 (Условная
единица)
Город Москва, проспект
Ленинградский, дом 11
c 1-го по 90-й рабочий день c даты
заключения контракта.
0,5 (Условная
единица)
Город Москва, проспект
Ленинградский, дом 11
c 1-го по 55-й рабочий день c даты
заключения контракта.
0,1 (Условная
единица)
Город Москва, проспект
Ленинградский, дом 11
c 1-го по 85-й рабочий день c даты
заключения контракта.
0,3 (Условная
единица)
Город Москва, проспект
Ленинградский, дом 11
c 1-го по 30-й рабочий день c даты
заключения контракта.
13
Приложение №2 к Техническому заданию
Форма акта определения уровня защищенности персональных данных в информационной системе персональных данных
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест»
М.А. Сорокин
«______» ____________202_ г.
АКТ
определения уровня защищенности персональных данных
в информационной системе персональных данных «Название ИС»
По результатам проведенного анализа исходных данных информационной системы персональных данных «Название ИС» в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 №1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в
информационных системах персональных данных» (далее - Постановление) были установлены следующие характеристики обработки персональных
данных:
1. Категории субъектов персональных данных: в «Название ИС» обрабатываются персональные данные работников ГБУ «Мосгоргеотрест».
2. Категории обрабатываемых персональных данных: В «Название ИС» не обрабатываются специальные и биометрические категории персональных
данных. Категория персональных данных, обрабатываемых в «Название ИС» - указать категорию персональных данных:
перечислить персональные данные, обрабатываемые в «Название ИС».
●
3. Количество субъектов персональных данных: В «Название ИС» обрабатываются персональные данные указать количество субъектов
персональных данных.
4. Актуальные угрозы: Для «Название ИС» актуальны указать тип актуальных угроз.
На основании полученных данных, согласно подпункту «б» пункта 12 Постановления в «Название ИС»., необходимо обеспечить указать уровень
защищенности персональных данных.
Настоящий Акт определения уровня защищенности персональных данных «Название ИС» действителен при отсутствии изменений в пунктах 1-4.
Начальник отдела защиты информации
Семенов С.М.
ГБУ «Мосгоргеотрест»
Приложение №3 к Техническому заданию
14
Техническое описание на «Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS».
Общие положения
1.1 Наименование проекта
Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и модулей NextGIS, для обеспечения выполнения производственных задач
подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2 ГБУ «Мосгоргеотрест» в части 2D-проектирования, хранения и обработки пространственных данных. (далее —
Система).
1.2 Назначение системы
Система предназначена для формирования архитектурной, организационной и технологической основы централизованного хранения и
обработки пространственных данных в 2D-среде на переходном этапе отказа от «Bentley microstation».
В рамках этапов, определённых настоящим техническим заданием, Система обеспечивает:
Организацию проектных и подготовительных работ по переходу к целевой ГИС-архитектуре.
·
Инвентаризацию и анализ текущего программно-технологического контура «Bentley microstation».
·
Проектирование целевой архитектуры взаимодействия QGIS с серверным интеграционным слоем на базе Alterios, обеспечивающим
контролируемый доступ к Postgres Pro/PostGIS и иным корпоративным источникам данных через API без прямого подключения QGIS к СУБД.
·
Формирование моделей пространственных данных масштабных уровней 1:500, 1:2000 и 1:10000.
·
Подготовку к эксплуатации гибридного режима хранения данных (пространственная база данных и файловые каталоги).
·
Задание ролевой модели доступа и регламентов контроля качества и приёмки данных.
·
1.3 Основания для развития
15
·
·
·
Импортозамещение зарубежного программного обеспечения.
Необходимость адаптации под отраслевые стандарты и российское законодательство.
Необходимость инвентаризации, формализации, оптимизации и дополнительной автоматизации существующих процессов и данных.
1.4 Цели развития
Формирование проектной и архитектурной основы для отказа от «Bentley microstation».
·
Определение пилотных подразделений и участков внедрения.
·
Проведение инвентаризации модулей, данных и интеграций «Bentley microstation» с приоритизацией по волнам миграции.
·
Проектирование целевой архитектуры ПО, в которой QGIS взаимодействует с Alterios через защищённые API, а Alterios и иные серверные
интеграционные компоненты обеспечивают доступ к Postgres Pro/PostGIS, Nanocad и «Bentley microstation» (для работы с архивными данными в
режиме чтения). Прямое подключение QGIS к СУБД не допускается. ПО предоставляется Заказчиком.
·
Разработка моделей данных для масштабных уровней 1:500, 1:2000 и 1:10000.
·
2. Требования к развитию
2.1 Этапы работ
В рамках настоящего Технического задания Подрядчик должен обеспечить выполнение следующих видов работ:
2.1.1 Этап 1. Предварительный
2.1.1.1
Цель этапа
Подтверждение технической реализуемости целевого решения и готовности Подрядчика к выполнению работ в полном объёме посредством
разработки и передачи Заказчику демонстрационного решения.
2.1.1.2
·
Ключевые работы
Разработка предварительной общей архитектуры системы.
16
·
Анализ схем Oracle (структура, таблицы, типы данных, пространственные слои, связи).
·
Развёртывание демонстрационной БД Postgres Pro/ PostGIS.
·
Разработка корпоративного QGIS-плагина (единый модуль), обеспечивающего:
o Взаимодействие с защищёнными прикладными API на базе Alterios для получения и изменения разрешённых данных корпоративных
систем Postgres Pro «Информационные ресурсы» и «Геодиметр» без прямого подключения QGIS к указанным БД.
o Загрузку пространственных слоёв по критериям (год, номер заказа, архив).
o Работу с файловыми пространственными данными (GPKG, TIFF, JPEG).
o Пространственный поиск по контуру.
o Функционал «Сбор Ромашки» (обрезка по контуру и формирование отчёта).
·
Разработка механизма конвертации данных из формата DGN в Shapefile/GeoPackage.
·
Подготовка фирменной сборки QGIS (инсталлятор) с встроенным плагином и корпоративной темой интерфейса.
·
Тестирование демонстрационного решения по установленным метрикам.
2.1.1.3
Результаты этапа
·
Предварительная общая архитектура системы.
·
Описание реализованного демонстрационного решения.
·
Подтверждение реализации функциональных требований.
·
Описание архитектурных и технологических решений, применённых в демонстрационном решении.
·
Исходный код демонстрационного решения.
·
Инструкция по развертыванию и запуску демонстрационного решения, содержащую: перечень программных и аппаратных требований; порядок
установки и настройки компонентов; последовательность действий для запуска и проверки работоспособности решения.
17
·
Результаты тестирования и проверки демонстрационного решения по установленным метрикам.
·
Акт сдачи-приемки этапа.
2.1.2 Этап 2. Подготовительно-проектный
2.1.2.1
Цель этапа
Запуск проекта и формирование архитектурной, организационной и технологической основы для поэтапного отказа от «Bentley microstation»
и перехода к целевой ГИС-архитектуре для производственных подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2, выбранных в качестве пилотного контура
импортозамещения. Работа ведется в КИС.
В рамках проекта рассматривается реализация взаимодействия целевой ГИС-архитектуры с изолированным на физическом уровне контуре КИС с
повышенными требованиями к уровню защищенности обрабатываемой информации. Изолированный контур КИС должен обеспечивать выполнение
производственных задач УГИ1, УЦП и УГИ2 в объеме функционала целевой ГИС-архитектуры.
2.1.2.2
Ключевые работы
Старт проекта и организационная подготовка
Формирование проектной команды со специалистами по ГИС, ИТ, ОЗИ и производственными подразделениями УГИ1, УЦП и УГИ2.
·
Сбор, анализ и формализация функциональных, технических и эксплуатационных требований производственных подразделений УГИ1, УЦП и
УГИ2.
Инвентаризация и анализ текущего контура «Bentley microstation»
·
Каталогизация используемых модулей производственных подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2 в «Bentley microstation», включая
пользовательские расширения и кастомные плагины.
·
Анализ логических и технологических связей с СУБД Oracle и внешними системами без внесения изменений в действующий корпоративный
контур.
·
Анализ используемых форматов данных (DGN, DWG и др.) и схем хранения.
·
18
Оценка критичности модулей и бизнес-процессов производственных подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2.
·
Приоритизация компонентов по волновой стратегии миграции.
Проектирование целевой архитектуры и процессов
·
Проектирование целевой архитектуры на базе QGIS и серверного интеграционного слоя Alterios с использованием корпоративного контура
Postgres Pro/PostGIS. QGIS должен обращаться к данным контура исключительно через прикладные API; прямое подключение QGIS к Postgres
Pro/PostGIS не допускается.
·
Определение архитектуры на базе QGIS предназначенного для разворачивания в изолированном контуре КИС.
·
Проработка архитектуры взаимодействия компонентов, включая API, ETL-процессы и механизмы интеграции с существующими
корпоративными системами и включая процессы и процедуры экспорта и импорта данных между целевой ГИС-архитектурой и изолированным
контуром КИС.
·
Разработка целевой модели пространственных данных для масштабов 1:500, 1:2000 и 1:10000.
·
Определение ролей и прав доступа пользователей производственных подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2.
·
Разработка регламентов контроля качества и процедур приёмки пространственных данных, в том числе при взаимодействии целевой ГИСархитектуры и изолированного контура КИС.
Подготовка контура Postgres Pro/PostGIS к прикладному использованию
·
Проектирование логических схем данных для масштабов 1:500, 1:2000 и 1:10000 и маппинг слоёв.
·
Определение ролевой модели доступа на уровне прикладных сервисов.
·
Анализ плагинов «Bentley microstation» на предмет взаимодействия с БД Oracle и проектирование целевых плагинов и расширений для QGIS,
использующих защищённые API на базе Alterios вместо прямого доступа к Oracle и иным СУБД, с учётом оптимизации, дополнительной
автоматизации и реальной необходимости воспроизведения функциональности «Bentley microstation»-плагинов.
2.1.2.3 Результаты этапа
·
·
Сформированная проектная команда и утверждённый периметр пилотного внедрения.
·
Целевая архитектура, модель данных и регламенты контроля качества, экспорта и импорта данных для обеспечения производственных процессов в
изолированном контуре КИС.
·
Подготовленный к прикладному использованию контура Postgres Pro/PostGIS и готовность к запуску гибридного режима хранения данных.
19
·
Акт сдачи-приемки этапа.
2.1.3 Этап 3. Разработка прикладных компонентов и перенос производственных процессов
2.1.3.1
Цель этапа
Реализация полнофункциональной замены ключевых производственных процессов отделов УГИ1, УЦП и УГИ2, выполняемых в «Bentley
microstation», за счёт разработки специализированных плагинов QGIS, взаимодействующих с ETL-процессами и прикладными API на базе Alterios.
Работа с пространственными и атрибутивными данными должна выполняться без прямого доступа QGIS и QGIS-плагинов к СУБД.
2.1.3.2
Ключевые работы
Разработка прикладных плагинов QGIS для УГИ1, УЦП и УГИ2
Разработка набора специализированных плагинов QGIS, воспроизводящих и оптимизирующих функциональность используемых в «Bentley
microstation» пользовательских расширений и плагинов.
·
Реализация инструментов работы с пространственными данными для масштабов 1:500, 1:2000 и 1:10000.
·
Обеспечение поддержки производственных сценариев подразделений УГИ1, УЦП и УГИ2.
·
Разработка документации:
o Акт определения уровня защищенности ПДн в ИСПДн.
o Частное техническое задание на создание СЗИ ИС.
o Проектная документация на СЗИ ИС.
o Модель угроз безопасности информации (документированная).
o Описание архитектуры и механизмов защиты СЗИ.
o Руководство администратора информационной безопасности.
o Инструкция по реагированию на инциденты информационной безопасности.
Реализация ETL-процессов и API
·
Разработка ETL-процессов и API (на базе Alterios) для загрузки, обновления и преобразования пространственных и атрибутивных данных
между:
·
20
Файловыми форматами (DWG, DXF, GeoPackage, SHP и др.).
o Корпоративной БД Postgres Pro/PostGIS.
·
Работы по разработке, настройке, адаптации, модификации и интеграции ETL-процессов, API и иных компонентов, реализуемых на базе Alterios,
выполняются Подрядчиком с соблюдением правового режима использования указанного программного обеспечения и при наличии документально
подтвержденных правовых оснований на выполнение соответствующих работ.
·
Подготовка шаблонов проектов, классификаторов и стилей отображения.
·
Обеспечение корректного сопоставления слоёв, атрибутов и идентификаторов объектов.
·
Разработка процесса транспортировки данных для автоматизированной загрузки в целевую ГИС-архитектуру, развернутую в изолированном
контуре.
o
Настройка производственного контура QGIS
●
●
●
Настройка проектных шаблонов QGIS для отделов УГИ1, УЦП и УГИ2.
Реализация ролевой модели доступа пользователей.
Обеспечение контроля целостности и качества пространственных данных в процессе редактирования.
Подготовка к опытной эксплуатации
●
●
●
Наполнение системы тестовыми и реальными данными.
Проведение внутреннего тестирования совместно с представителями отделов УГИ1, УЦП, УГИ2 и САПР, в том числе в среде изолированного
контура КИС.
Корректировка функциональности по результатам обратной связи.
2.1.3.3
Результаты этапа
·
Исходный код разработанных компонентов.
·
Исполняемые артефакты (сборки, пакеты, контейнеры).
·
Акт определения уровня защищенности ПДн в ИСПДн.
21
·
Частное техническое задание на создание СЗИ ИС.
·
Проектная документация на СЗИ ИС.
·
Модель угроз безопасности информации (документированная).
·
Описание архитектуры и механизмов защиты СЗИ.
·
Руководство администратора информационной безопасности.
·
Инструкция по реагированию на инциденты информационной безопасности.
·
Акт сдачи-приемки этапа.
2.1.4 Этап 4. Интеграция и синхронизация с корпоративным контуром
2.1.4.1
Цель этапа
Обеспечение корректной и устойчивой совместной работы отделов УГИ1, УЦП, УГИ2, использующих QGIS, с другими подразделениями Га,
продолжающими работу в «Bentley microstation», за счёт реализации механизмов синхронизации файловых и атрибутивных данных с
корпоративным контуром.
2.1.4.2
Ключевые работы
Проектирование гибридного сценария эксплуатации
Проработка сценариев одновременной эксплуатации QGIS (УГИ1, УЦП и УГИ2) и «Bentley microstation» (прочие подразделения).
·
Определение перечня данных, подлежащих синхронизации:
o Пространственные данные.
o Файловые материалы.
o Атрибутивная и метаинформация.
·
22
Реализация механизмов синхронизации
Разработка механизмов передачи изменений, выполненных в QGIS, через защищённые API на базе Alterios для последующей серверной
синхронизации с:
o Корпоративным файловым хранилищем (сетевым диском).
o СУБД Oracle через ADS в части атрибутивных данных и метаданных.
·
Файловыми хранилищами и СУБД изолированного контура.
·
QGIS и QGIS-плагины не должны устанавливать соединения с Oracle или иными СУБД и не должны содержать реквизиты доступа к ним.
·
Серверный интеграционный слой должен обеспечивать согласованность идентификаторов объектов, версионность данных, повторную
обработку при временных сбоях и журналирование результатов синхронизации.
·
Интеграция с корпоративной СУБД Oracle и обмен метаинформацией по заказам, объектам и статусам работ должны выполняться серверными
компонентами Alterios/ADS.
·
●
Обеспечение отсутствия влияния на существующие бизнес-процессы подразделений, использующих «Bentley microstation».
Разработка документации
·
Инструкция по установке (на Систему в целом).
●
Руководство пользователя (на Систему в целом).
Тестирование и опытная эксплуатация
●
●
●
Проведение интеграционного тестирования в условиях реальных производственных сценариев.
Устранение выявленных коллизий и конфликтов данных.
Подготовка регламентов эксплуатации и сопровождения гибридного контура.
2.1.4.3
·
Результаты этапа
Дистрибутив ПО доработанной Системы.
23
·
Интегрированная версия системы в корпоративном контуре.
·
Исходные коды ПО (на Систему).
·
Инструкция по установке (на Систему в целом).
·
Руководство пользователя (на Систему в целом).
·
Акт сдачи-приемки этапа.
2.1.5 Этап 5. Внедрение и сдача системы в эксплуатацию
2.1.5.1
Цель этапа
Проведение предварительных и приёмо-сдаточных испытаний, опытной эксплуатации системы и передача её в промышленную эксплуатацию с
полным комплектом документации.
2.1.5.2
Ключевые работы
·
Проведение предварительных испытаний в тестовой среде, оформление протокола.
·
Организация и проведение опытной эксплуатации в продуктивной среде, ведение журнала ОЭ, устранение замечаний.
·
Проведение приёмо-сдаточных испытаний (ПСИ).
·
Подготовка и передача полного комплекта эксплуатационной документации в составе:
o Протокол предварительных испытаний.
o Технический паспорт (на Систему в целом).
o Руководство пользователя (на Систему в целом).
o Руководство администратора (на Систему в целом).
o Инструкция по установке (на Систему в целом).
24
o ПОЭ (на Систему).
o Журнал ОЭ.
o ПМИ ПСИ (на доработанные части Системы).
o Протокол ПСИ доработанных частей Системы.
·
Устранение недостатков, выявленных в ходе испытаний и опытной эксплуатации.
2.1.5.3
Результаты этапа
·
ПМИ Предварительных испытаний (на доработанные части Системы).
·
Протокол предварительных испытаний.
·
Технический паспорт (на Систему в целом).
·
Руководство пользователя (на Систему в целом).
·
Руководство администратора (на Систему в целом).
·
Инструкция по установке (на Систему в целом).
·
Дистрибутив ПО доработанной Системы.
·
Исходные коды ПО (на Систему).
·
ПОЭ (на Систему).
·
Журнал ОЭ.
·
ПМИ ПСИ (на доработанные части Системы).
·
Протокол ПСИ доработанных частей Системы.
25
·
Акт сдачи-приемки работ.
2.2 Интеграции с системами
Система должна обеспечивать полноценную интеграцию с внешними источниками данных, включая:
·
Файловые архивы, содержащие исторические инженерные чертежи в формате DGN, DWG, TIFF и др.
·
Внешние базы данных, содержащие сведения о заказах, геометрических границах, идентификаторах объектов и их связях с соответствующими
файлами.
Система должна поддерживать следующие возможности работы с указанными источниками:
·
Организацию архивных данных в структурированную файловую систему по категориям, участкам и датам.
·
Автоматическое сканирование, чтение метаданных и привязку файлов к пространственным контурам на основе координат, пикетов, наименований
участков или других атрибутивных признаков.
2.2.1 Хранилище и структура архивных данных
2.2.1.1
Формат хранения и категории файлов
Каждая запись представляет собой отдельный файл с информацией о конкретном типе данных.
·
Система должна обеспечивать поддержку хранения и классификации файлов по различным признакам, включая категорию чертежа, масштаб
и дату.
·
Структура классификации и перечень категорий уточняются и согласовываются с Заказчиком на этапе внедрения.
·
2.2.2 Связь с базой данных
2.2.2.1
Пространственная идентификация
26
Каждому файлу в архиве сопоставлен контур в базе.
·
Контур имеет уникальный ID и хранит bounding box (ограничивающий прямоугольник).
·
В таблице БД хранится соответствие.
2.2.2.2 Таблицы в БД
·
Таблица
Contours
DGN_File_Map
Bounding_Boxes
File_Types
БД Геодиметр
БД Информационные ресурсы
Назначение
Пространственные границы заказов
Связь DGN-файлов с границами
Геометрическое описание объектов
Типизация данных (B, T, U, P и др.)
Получение и визуализация пикетов по запросу
Загрузка и управление архивными данными
2.2.3 Механизм построения модели
2.2.3.1
Первичная сборка
Пользователь выбирает номер заказа;
·
Система:
o Определяет границы заказа.
o Ищет связанные bounding box'ы.
o Находит файлы, пересекающие границы.
o Загружает нужные DGN-файлы по категориям (B, T, U, P и др.).
·
2.2.4 Формирование «Ромашки»
·
·
·
·
·
Все найденные файлы размещаются в виде ссылок (референсов).
На основе bounding box'ов выполняется сопоставление и пространственное объединение.
Если файлы перекрываются, выбирается наиболее свежий по дате/версии.
Файлы обрезаются по границам текущего заказа.
Полученная сборка визуализируется как единая модель («ромашка»).
27
2.2.4.1
Загрузка информационных ресурсов
Система должна обеспечивать возможность загрузки дополнительных информационных ресурсов, содержащих данные, которые не включаются
в сборку «Ромашка».
·
·
·
·
Пользователь выбирает необходимый ресурс из перечня доступных.
Система подгружает данные выбранного ресурса и совмещает их с текущей моделью по координатам.
Пользователь может выбрать, какие объекты и атрибуты из ресурса будут отображаться в модели.
Загруженные данные визуализируются совместно с моделью и размещаются в виде референсов.
2.2.5 Обработка и внедрение данных
2.2.5.1
Импорт и обрезка
DGN-файлы автоматически обрезаются по заданным границам (по bounding box или shape).
·
Вставка данных может происходить:
o В активную модель.
o В виде референсов.
o С преобразованием в редактируемые объекты.
·
2.2.6 Обновление и версия данных
Система отслеживает версии файлов на основе:
o Имени файла (включает номер заказа, дату).
o Метаданных в БД.
o Времени последнего изменения файла.
·
При обновлении заказа:
o Проверяется наличие более свежих данных.
o Выполняется автоматическая замена старых DGN-файлов.
o Пользователю предлагается подтверждение замены.
·
2.2.7 Пользовательские функции и автоматизация
28
Функция
Автоматический выбор файлов по границе
Фильтрация по году / типу
Визуализация связей
Ручной выбор файлов
Описание
По bounding box выбираются все файлы, пересекающие заданный контур
Возможность загрузки только нужных данных (например, U за 2020 год)
Отображение сопоставленных контуров и соответствующих файлов
Возможность выбора пользователем нужных источников
2.2.8 Механизм интеграции QGIS и Alterios
Интеграция QGIS и Alterios должна обеспечивать связь пространственных данных с корпоративными бизнес-процессами Заказчика при
обязательном исключении прямого доступа QGIS к БД.
Alterios используется как BPM/low-code, API- и интеграционный слой для ведения карточек объектов, бизнес-атрибутов, статусов, истории
изменений, маршрутов согласования, связанных процессов и контролируемого доступа к данным Postgres Pro/PostGIS и иных корпоративных
систем.
QGIS используется для работы с геометрией объектов, пространственными слоями, картографическим отображением, анализом и редактированием
пространственных данных. Получение и сохранение корпоративных данных выполняется QGIS только через прикладные API Alterios.
Интеграция должна обеспечивать:
·
обращение QGIS к данным Postgres Pro/PostGIS и иных корпоративных систем исключительно через защищённые API на базе Alterios;
·
отсутствие в QGIS, проектах QGIS и QGIS-плагинах строк подключения, реквизитов СУБД и произвольных SQL-запросов;
·
обмен данными через документированные REST API;
·
запуск бизнес-процессов Alterios из картографического интерфейса при создании или выборе пространственного объекта;
·
обновление отображения объектов в QGIS на основании изменений статусов и атрибутов в Alterios;
·
отображение картографических данных в интерфейсе Alterios через веб-карту или встроенный картографический виджет;
·
единое применение ролевой модели и сквозное журналирование действий пользователя.
2.2.9 Технические требования и API
·
Система должна поддерживать:
29
Использование конвертера, обеспечивающего преобразование данных из формата DGN в PostGIS (или GPKG) и включающего макрос в среде
«Bentley microstation» для конвертации файлов DGN в формат DXF и Python-плагин для конвертации файлов DXF в PostGIS.
o Чтение DGN V7, DWG, DXF, GPKG, SHP.
o Интеграцию с внешними папками и файловыми хранилищами.
o Связь QGIS с прикладными API на базе Alterios, обеспечивающими серверный доступ к СУБД Postgres Pro без передачи в QGIS реквизитов
подключения и без выполнения SQL-запросов из QGIS.
·
Возможность API-запросов:
o Получение списка файлов по контуру.
o Запрос геометрии bounding box'ов.
o Выгрузка перечня исторических файлов.
o Запрос версии и даты последнего обновления.
·
Документация API:
o Документация на API должна быть разработана в формате OpenAPI 3.0 (Swagger).
o Swagger API должен содержать:
§ Полный перечень используемых методов, включая их описание на русском языке.
§ Примеры запросов и ответов с синтетическими данными в каждом методе.
§ Схемы данных запросов и ответов.
·
Разработка ETL процессов и API должна быть реализована на платформе по управлению ресурсами и процессами предприятия Alterios.
o
2.2.10 Журналирование и контроль доступа
Все действия по загрузке, обрезке, внедрению файлов:
o Записываются в журнал действий.
o Сохраняется информация о пользователе, времени, типе данных.
·
Поддерживается контроль прав:
o Только авторизованные пользователи могут загружать файлы в модель.
o Исторические файлы доступны только для чтения (если не внедрены в модель).
·
2.3 Функциональные требования
30
2.3.1 Интерфейс по умолчанию
Система должна загружать стандартную компоновку интерфейса при первом запуске или сбросе настроек. Интерфейс включает несколько
функциональных зон для взаимодействия с проектом. Под проектом понимается совокупность слоев информации на карте (векторных данных
в формате DGN7, DWG, DXF, GPKG, SHP, TIFF, JPG, PNG и др.) совмещенных в едином координатном пространстве. Проект должен иметь
возможность сохранения в формате QGZ, QGS.
Строка меню
Включает пункты: Проект, Правка, Слой, Настройки, Модули, Вектор, Растр, База данных, Интернет, Анализ, Справка.
Все команды доступны через меню и панели.
Панели инструментов
●
●
Расположены под меню, могут быть плавающими или закрепленными.
Могут быть включены и отключены из меню Вид «Панели инструментов».
По умолчанию доступны: Панель инструментов проекта.Инструменты навигации по карте.Панель атрибутов.Панель инструментов.Панель
управления источниками данных.Панель инструментов редактирования.Командная строка.Панель выбора объектов.Панель привязок.Панель
справок.
Поддерживается настройка состава кнопок, всплывающие подсказки, вложенные инструменты.
Инструменты анализа
●
●
●
●
Правая панель для доступа к инструментам анализа (Анализ, Вектор-Геометрия, Вектор-Анализ, Вектор Выборка, Вектор-Таблица атрибутов и
др.).
Встроенный поиск по функциям.
Окно просмотра (вьювера)
●
●
Центральная зона интерфейса.
Поддержка окна просмотра с панелями управления (масштаб, проекции, измерение, строка координат, поворот).
Окна макета
●
●
Окно макета для печати включает: Функции добавления элемента карты.Функции навигации и изменения масштаба.Функция добавления
графических элементов (изображения, таблицы, стрелки направления на север, масштабные линейки и др.).
Панель отображения слоев
●
●
Панель в левой части окна, содержащая список слоев проекта.
31
Должна поддерживать послойное отображение картографической информации.
При нажатии на слой должно открываться окно свойств слоя (атрибуты, настройки, оформление и т.д.).
Должна поддерживать режим включения/отключения видимости слоев.
Адаптация интерфейса
●
●
●
●
●
Поддержка пользовательской настройки: перемещение, скрытие, сохранение конфигураций.
Сохранение проектов и возможность сброса настроек.
2.3.2 Работа с графическими объектами
Система предоставляет функции создания, редактирования, отображения, классификации и хранения объектов, используемых в технической
документации, инженерной геодезии и цифровом моделировании.
Каждый объект:
·
·
·
·
·
·
·
Обладает геометрической формой.
Привязан к слою и модели.
Содержит атрибуты (цвет, уровень, стиль линии, толщина, прозрачность, классификатор).
Имеет координаты (X, Y, Z).
Может быть интерактивно изменен с моментальным визуальным автообновлением.
Хранится в формате GPKG с возможностью синхронизации с базой данных.
Хранение графической информации должно быть организовано в слоях.
2.3.2.1
Типы объектов и графических примитивов
Векторные элементы
Тип геометрии
Линия
Название
Multiline
Line
Polyline
Bspline Curve
Arc
Описание
Множественная линия
Прямая между двумя точками
Ломаная линия из нескольких сегментов
Сплайн — кривая через заданные точки
Дуга окружности
32
Shape
Circle
Ellipse
Multipolygon
Text / Text Node
Point
Multipoint
Полигон
Текст
2.3.2.2
Замкнутый многоугольник
Окружность
Эллипс
Множественный полигон
Одинарный или многострочный текст
Точка с координатами
Множественная точка
Инструменты отрисовки и создания объектов
Инструменты рисования
Класс
Точка
Линия
Инструмент
Добавить точечный объект
Назначение
Ставит одиночную точку в указанной
координате
Точки вдоль геометрии
Равномерно расставляет определенное
число точек между двумя указанными
позициями
Проецировать на элемент
Ставит точку на ближайшей проекции
указанного элемента
Точки пересечения
Находит пересечение двух элементов
и ставит там точку
Т о ч к и в д о л ь г е о м е т р и и н а Размещает заданное число точек вдоль
отрезке
элемента между двумя выбранными
точками на нем
Точка на расстоянии
Ставит точку на элементе на заданном
расстоянии от его начала.
Оцифровать
Пользователь может последовательно
u сегментом
указывать точки, а SmartLine будет
u кривой
строить непрерывную цепочку
u в потоковом режиме
сегментов (прямых или дуговых) единым
сложным элементом.
Кривые по радиусу
Построение кривых через точки
с радиусом
Оцифровать линию
Рисование отрезка
33
П е р е м е с т и т ь / К о п и р о в а т ь Рисует несколько параллельных линий
и переместить
с возможностью перпендикулярных к
основной линии замыканий как
целостный объект
Биссектриса
Автоматически строит линию, делящую
угол между двумя сходящимися
элементами пополам
Минимальное расстояние
Проводит короткий отрезок,
соединяющий два элемента по
кратчайшей дистанции между ними
Построить
прямоугольник
Построение
правильного
Многоугольники
u по центру и точке
многоугольника
u по экстенту
u по 3-м точкам (расстояние)
u по 3-м точкам (проецирование)
Построить многоугольник
Рисование замкнутой фигуры
u по двум точкам
u по центру и точке
u по центру и углу
Перпендикулярно
Каждый сегмент фигуры автоматически
выравнивается либо вертикально, либо
горизонтально относительно
предыдущего
Построить окружность
Построение окружности
Окружности
u по 2-м точкам
u по 3-м точкам
u по 3-м касательным
u по 2-м касательным и точке
u по центру и еще одной точке
Построить эллипс
Рисование эллипса
u по центру и 2-м точкам
u по центру и точке
u по экстенту
u по фокусу
Дуга
Создание дуги окружности заданной
Дуги
34
Эллиптическая дуга
Текст
Ячейки
Выноски
Размерные
С о с т а в н ы е Расстановка копий
э л е м е н т ы
(Multipoint,
M u l t i l i n e ,
Буферная зона
Multipolygon)
Выровнять по линии
Область внутри полигона
Текст
2.3.2.3
степени (пользователь указывает
начальную, конечную точки и точку на
дуге либо центральный угол)
Эллиптическая дуга 180° / 90°
Ввод текста
Вставка блока (ячейки)
Подпись с выноской
Размерные линии и отметки
Расстановка копий по сетке или кругу
Создание матрицы элементов
(копирование и размещение элементов
по матрице задаваемого размера)
Буферизация объектов
Выравнивание элементов по линии
Создание области внутри
ограничивающих элементов
Вспомогательные инструменты
Инструмент
Привязка
Топологическое редактирование
Привязка к сетке
Дополнительные инструменты оцифровки
Назначение
Привязки к вершинам, серединам, центрам
К пересечениям
К текущему слою/ К указанному слою/ Ко всем слоям
Автоматическая проверка топологии (висячие узлы, самопересечение и т.д.)
Привязки по сетке чертежа
Направляющие, команды построения, системы координат
Дополнительные требования:
·
Инструмент Дополнительные инструменты оцифровки может быть включен в режиме редактирование слоя. Пользователь может вводить значения
координат, расстояний и углов с клавиатуры, но также поддерживаются функции ориентации системы координат по существующим элементам,
касательным, нормалям.
·
При работе с инструментом «Привязка» система должна обеспечивать точное позиционирование курсора с использованием привязок к
геометрическим характеристикам объектов. Должны поддерживаться типы привязок к точке, к середине, к пересечению, к касательной, к нормали, к
35
центру и др. Пользователь может задать активную привязку по умолчанию. Панель настроек должна позволять включать/отключать отдельные типы
привязок. в момент привязки должен отображаться графический маркер и описание типа привязки. Привязки должны взаимодействовать
с Дополнительными инструментами оцифровки и поддерживать совместную работу при построении и измерениях.
2.3.2.4
Редактирование объектов
Базовые операции
Инструмент
Перемещение
Копирование
Поворот
Масштабирование
Растягивание
Отражение
Изменение геометрии
Разделить части
Разделить объект
Объединить объекту
Описание
Перемещение объекта
Копирование объекта
Поворот объекта
Пропорциональное изменение объекта
Растягивание по направлению
Отражение
Редактирование вершин в текущем слое
Разбивает комплексный элемент на составляющие простые части
Разбивает объект на части
Объединяет несколько выбранных примитивов в одну связанную ломаную / многоугольник. Система
предложит указать последовательность либо достаточно указать первый элемент, а программа сама
найдет примыкающие к нему и соединит их
Параллельное перемещение / копирование Параллельный перенос/копирование элементов
Групповые операции
Инструмент
Назначение
Объединение/разделение объектов
Группировка
Выделение
п о Выборка объектов по отношению к объекту из другого слоя (пересекает, содержит, не пересекает, совпадает касается,
накладывается, находится внутри)
расположению
Поиск и выделение по слоям, цвету и атрибутам
Поиск по аттрибутам
2.3.2.5
Визуальные атрибуты объектов
Настройки стиля
36
Каждый объект может содержать:
·
Цвет заливки (RGB).
·
Цвет линии (RGB).
·
Толщину линии (Line Weight: 0–31).
·
Тип линии (Line Style: Continuous, Dashed, Dotted, Custom).
·
Слой (Level).
·
Приоритет отображения (Priority).
·
Прозрачность (0–99).
·
Заливку.
Изменение осуществляется:
·
Вручную.
·
Массово.
·
Автоматически — при применении классификатора.
2.3.2.6
Работа с dim-текстами
Назначение и структура
Dim-тексты — это динамические текстовые подписи, отображающие атрибуты объекта. Используются для:
·
Вывода номера заказа.
·
Отображения площади или длины.
·
Координат объекта.
·
Названия элемента по классификатору.
Функции
Возможность
Автогенерация
Описание
Автоматическое создание подписей на основе заранее определённых шаблонов (например, для всех объектов заданного
слоя или типа).
37
Автообновление
Привязка
Разнесение
Форматирование
Позиционирование
При изменении геометрии или атрибутов объекта dim-текст автоматически обновляется без участия пользователя.
Подпись сохраняет связь с объектом и перемещается вместе с ним.
Возможность отрыва подписи от объекта с автоматической выноской (линейкой связи).
Настройка параметров текста: шрифт, размер, цвет, угол наклона, стиль отображения.
Размещение подписи вручную пользователем либо автоматическое определение оптимального места (например, центр
объекта, верхняя точка).
2.3.3 Работа со слоями
Система должна поддерживать полноценную работу со слоями, обеспечивая логическую и визуальную структуризацию объектов модели.
Использование слоёв позволяет организованно отображать, управлять и редактировать объекты различной тематической принадлежности
(например, водопровод, газопровод и пр.).
Слои также являются основой для фильтрации, визуального восприятия и экспорта/импорта данных. Поддерживается как работа со слоями
в модели, так и слоями внутри референсов.
2.3.3.1
Структура слоёв
Все объекты в системе принадлежат определённому слою.
·
Слои могут быть:
o Предопределённые (например, «Водопровод», «Электросети»).
o Пользовательские (создаваемые вручную в проекте).
o Импортированные (включённые вместе с референсами из внешних источников).
·
Каждый слой имеет:
o Уникальный идентификатор (номер или код).
o Название.
o Цвет и стиль отображения по умолчанию.
2.3.3.2 Назначение и изменение слоя объекта
·
·
·
Любой объект при создании автоматически размещается в активном слое.
Пользователь может:
38
Изменить слой у объекта вручную.
o Переместить объекты между слоями группами или по отдельности.
o Настроить отображение объектов в зависимости от слоя.
2.3.3.3 Управление отображением слоёв
o
Возможности управления:
o Включение/отключение слоёв (все или выборочно).
o Изоляция слоя — отображение только выбранного слоя.
o Фильтрация по слоям для визуального анализа.
o Отключение видимости — слой не отображается и не выводится на печать, кроме того, на нем запрещается размещать новые элементы.
o Редактирование – если слой закрыт на редактирование, то все его элементы защищены от изменений.
2.3.3.4 Отображение и построение объектов по слоям
·
Система должна поддерживать автоматическое отображение и построение объектов по параметрам слоя:
o Цвет.
o Тип линии.
o Толщина.
o Штриховка и прозрачность.
o Стиль текста, выравнивание текста.
·
Все эти параметры наследуются объектами из слоя, но могут быть переопределены при необходимости.
2.3.3.5 Работа со слоями в референсах
·
При подключении референсов пользователь видит структуру слоёв внешней модели.
·
Возможности:
o Включение и отключение слоёв внутри каждого подключённого референса.
o Изоляция слоёв только для текущего вида.
o Копирование объектов из нужных слоёв референса в активную модель с сохранением или переопределением слоя.
·
Система обеспечивает корректную поддержку слоёв даже при множественном подключении разных источников.
·
39
2.3.3.6
·
·
·
Разграничение доступа и журналирование
Доступ к изменению структуры слоёв (создание/удаление) — только у пользователей с определенной ролью.
Все операции со слоями логируются в журнале изменений.
Система должна предотвращать удаление слоёв с активными объектами без подтверждения.
2.3.4 Работа с пикетами
Система должна обеспечивать полноценную работу с пикетами и интеграцию с данными БД «Геодиметр» исключительно через защищённый
прикладной API на базе Alterios. Пикеты используются как пространственные реперы, к которым привязываются данные, полученные в ходе
геодезических и инженерных обследований.
2.3.4.1
Построение пикетов по территориальному запросу
Пользователь может инициировать отображение пикетов внутри выбранного контура (например, границ заказа или участка).
·
По команде пользователя QGIS-плагин передаёт в API территориальный критерий запроса. Серверный интеграционный слой проверяет права
пользователя, выполняет пространственный запрос к БД «Геодиметр» и возвращает только разрешённые пикеты в пределах заданного контура.
·
Возможны варианты запроса:
o По выбранному полигону.
o По номеру заказа.
o По координатному окну (bounding box).
2.3.4.2 Отображение и визуализация пикетов
·
Все пикеты отображаются на чертеже в виде условных знаков (точек, символов).
·
Должна быть возможность:
o Включить / отключить отображение всех пикетов.
o Настроить стиль отображения: размер, цвет, символика (например, метка + подпись).
o Указать фильтр по атрибутам (например, только для определённого года, тип заказа, вид работ — 500, 2000, ОГХ, тип измерений).
2.3.4.3 Просмотр тегов и информации о пикетах
·
40
Каждый пикет содержит набор тегов (атрибутов), включая:
o Номер пикета.
o Координаты (X, Y).
o Высоту.
o Номер связанного заказа.
o Дополнительные параметры (тип измерения, отметка, точность).
·
При наведении или выборе пикета система отображает связанный тег (в виде всплывающей подсказки или боковой панели).
·
Отображение тегов можно массово включать/выключать.
2.3.4.4 Работа с режимом «Проба»
·
В системе реализуется механизм включения режима "Проба":
o После его активации на пикетах отображаются связанные элементы (результаты съемки).
o Используется как способ наглядного анализа привязки данных к пикетам.
o Элементы можно:
§ Визуально просматривать на чертеже.
§ Выделять и копировать в рабочую модель.
§ Отключать для разгрузки экрана.
2.3.4.5 Интеграция с базой «Геодиметр»
·
Интеграция с данными БД «Геодиметр» должна быть реализована через защищённый прикладной API Alterios для:
o Получения пикетов по территориальному запросу.
o Загрузки тегов и дополнительных параметров.
o Связи с историей обследований.
o Получения данных по номеру заказа или участку.
2.3.4.6 Разграничение доступа и журналирование
·
·
·
Доступ к данным БД «Геодиметр» через API предоставляется только аутентифицированным и авторизованным пользователям.
Логирование действий:
41
Пользователь, параметры API-запроса и результат.
o Изменения в отображении пикетов.
o Копирование данных в активную модель.
·
Все действия должны быть зарегистрированы в системе журналирования.
o
2.3.5 Работа с моделями
Система должна обеспечивать полнофункциональную работу с множественными моделями в рамках одного проектного пространства. Архитектура
хранения и обработки моделей должна позволять эффективно управлять инженерными данными, включая работу с исходными, промежуточными и
результирующими моделями, а также выполнять операции сравнения, объединения и копирования объектов между ними.
2.3.5.1
●
●
●
Система должна поддерживать одновременную работу с любым количеством моделей (слоев) в рамках одного проектного файла.
Каждая модель должна иметь уникальное имя, метаданные, статус (активная, результирующая, архивная и др.).
Возможность назначения одной активной модели — модели, в которой ведутся текущие проектные работы.
2.3.5.2
●
●
●
●
Автоматическая активация рабочей модели
При открытии проекта система должна автоматически подгружать и активировать модель по умолчанию или последнюю рабочую модель.
Пользователь может вручную сменить активную модель через интерфейс управления проектом.
2.3.5.3
●
Многомодельная (многослойная) структура проекта
Работа с участками (границами заказа)
В активной модели пользователь отстраивает границы участка заказа.
Результаты расчетов, корректировок или анализа по участку отображаются в отдельной модели — модели-результате (Result Model).
Обеспечивается визуальная связь между границей в активной модели и данными в результирующей.
2.3.5.4
Копирование объектов между моделями
42
●
●
Система должна обеспечивать возможность копирования отдельных объектов или групп объектов между различными моделями в пределах
одного проекта.
Копирование должно учитывать. Геопривязку и координатную систему.Атрибуты объектов.Статус слоёв и видимости.Связанные ссылки
(references).
2.3.5.5
Использование референсов между моделями
·
Модели, содержащиеся в GPKG-файлах, могут подключаться в другие модели в качестве референсов.
·
При подключении референса доступны следующие возможности:
●
настройка прозрачности, отображения и приоритета слоёв модели-референса.автоматическое обновление содержимого референса при
изменении исходной модели.
2.3.5.6
●
●
●
Пользователь должен иметь возможность объединять две и более моделей в новую модель.
При объединении: Объекты должны сохранять свои атрибуты и принадлежность.Возможна фильтрация по слоям, типам или пространственному
положению.Создаётся история объединения (лог операций).
Одновременное редактирование одного и того же файла не предусмотрено.
2.3.5.7
●
●
●
●
Объединение моделей
Дополнительные функции
Все проектные модели должны храниться в рамках единого проектного контейнера — в виде каталога с согласованной файловой структурой.
Поддержка версии моделей и ведения журнала изменений.
Поддержка горячей загрузки и выгрузки моделей без перезапуска приложения.
Возможность импорта/экспорта отдельных моделей в формате совместимом с «Bentley microstation».
2.3.5.8
Разграничение доступа и журналирование
43
●
●
●
Поддержка ограничения прав доступа к отдельным моделям или группам моделей.
Ведение журнала операций с моделями (создание, изменение, удаление, сравнение).
Поддержка блокировок моделей (например, при редактировании другим пользователем).
2.3.6 Механизм отстраивания границ заказа
Механизм отстраивания границ заказа должен получать пространственную информацию через единый защищённый прикладной API на базе Alterios
и отрисовывать границы участка в текущей активной модели.
2.3.6.1
Ввод номера заказа
Пользователь вводит номер заказа в специальное поле интерфейса.
·
Допускается ручной ввод, вставка из буфера обмена или выбор из списка (autocomplete).
·
Система должна производить валидацию введённого номера:
o Проверка формата (регулярное выражение).
o Проверка наличия заказа в базе.
2.3.6.2 Получение пространственных данных по заказу
·
После подтверждения номера заказа QGIS-плагин должен обратиться к API, передав номер заказа и контекст пользователя.
o Серверный интеграционный слой выполняет проверку прав, обращается к внутренним данным Postgres Pro или связанным корпоративным
источникам и возвращает геометрию разрешённого заказа.
·
Формат геоданных: многоугольник/полигон, привязанный к системе координат проекта.
2.3.6.3 Автоматическая отрисовка границ на чертеже
·
После получения геометрии:
o Система должна автоматически построить границу участка в активной модели.
o Геометрия наносится на выделенный слой (например, "Границы_Заказа").
o Визуальный стиль: замкнутый полигон, цвет и толщина — по шаблону.
o Добавляется подпись с номером заказа (аннотация).
·
44
2.3.6.4
Географическая привязка
Система должна поддерживать автоматическое преобразование географической привязки при подключении данных из разных систем координат.
Если система координат источника и проекта не совпадают, должно быть реализовано автоматическое преобразование с возможностью выбора
режима (корректировка метаданных или перепроекция геометрии).
Для подключённых моделей (референсов) преобразование должно выполняться автоматически при обновлении исходных данных.
2.3.6.5
Поведение в модели
Пользователь может:
o Переместить границу заказа в другой слой.
o Скрыть/отобразить границу.
o Обновить границу при изменении исходных данных (по кнопке или при повторном вводе номера).
2.3.6.6 Дополнительные функции
·
История запросов — система хранит историю ранее введённых номеров заказов и позволяет повторно загрузить соответствующие границы.
·
Информационное окно — отображение служебной информации о заказе: название, адрес, площадь участка, дата формирования, статус
(подтверждён/в архиве).
·
Центрирование вида — при построении границы, система автоматически центрирует камеру на отрисованный участок.
·
Возможность удаления — пользователь может удалить отрисованную границу по команде, не удаляя саму модель.
2.3.6.7 Разграничение доступа и журналирование
·
QGIS не должен иметь учётной записи БД или параметров подключения к базе заказов. Серверное обращение к источникам выполняется
технической учётной записью с минимально необходимыми правами. Все запросы пользователей и результаты проверки прав журналируются.
·
Все действия по отрисовке границ — доступны только авторизованным пользователям с соответствующей ролью (например, "Проектировщик").
·
В случае отказа в доступе к заказу система должна информировать пользователя и не производить визуализацию.
·
2.3.7 Автоматическое построение заказа по архивным данным
Механизм предназначен для автоматизированного заполнения текущей рабочей области данными из ранее выполненных инженерных изысканий —
45
так называемых архивных заказов. Это позволяет значительно сократить объём повторных работ за счёт использования уже актуальных участков,
ранее обследованных и утверждённых.
Подход реализует стратегию интеллектуального композитного построения — известную как механизм «Ромашка» — при котором участки
из архивных заказов накладываются друг на друга в порядке убывания актуальности, последовательно «заполняя» границу текущего заказа наиболее
свежими, точными и полными данными.
2.3.7.1
Выбор границы текущего заказа
Пользователь активирует инструмент «Автоматическое построение заказа».
·
Выделяет границы текущего заказа — полигональную область, в пределах которой система будет искать и встраивать архивные данные.
·
Система фиксирует выделенную область как зону обработки.
2.3.7.2 Поиск пересекающихся архивных заказов
·
Поиск архивных заказов и получение пикетов из БД «Геодиметр» должны инициироваться из QGIS через прикладной API на базе Alterios.
Серверный интеграционный слой выполняет запросы к БД и внешним хранилищам, применяет ограничения доступа и возвращает в QGIS только
разрешённый набор данных для визуализации и дальнейшей обработки.
·
Выполняется геопространственный поиск всех заказов, чьи границы пересекаются с выделенной областью.
·
Каждый найденный заказ получает приоритет в зависимости от:
o Даты выполнения (новее — выше приоритет).
o Статуса (утверждён, действующий, устаревший).
o Площади покрытия в пределах выделенной области.
2.3.7.3 Варианты сборки данных
·
При сборке архивных данных нужны варианты сборки данных:
o Отдельно топографические данные.
o Отдельно ПК.
o Совместно оба варианта.
2.3.7.4 Построение пикетов из БД Геодиметр
·
46
Получение и визуализация пикетов из БД «Геодиметр» должны выполняться через прикладной API на базе Alterios; серверный интеграционный
слой применяет ограничения доступа и возвращает в QGIS только разрешённый набор данных:
o С цветовым разделением по годам.
o С делением по слоям, где название слоя соответствует номеру Заказа.
o Пользователь должен иметь возможность отключать слои с неактуальными пикетами.
·
В информационном окне должна быть доступна информация из тэгов пикетов: номер пикета, пикод, высотная отметка.
·
Реализован механизм визуализация пикода и отметки для полевика.
2.3.7.5 Последовательная компоновка данных («Ромашка»)
·
Сбор архивных данных по заказу выполняется в границах участка + 10 м. Контура отстраиваются по заказам с видом работ в заказе в АС Договор:
«Создание ИТП М 1:500», «Создание ИТП М 1:200». Данные по заказам должны использоваться в соответствии дате факта выполнения операции
стадия «Камеральная топография» или операция «Корректура топографии», в первую очередь более свежие.
Механизм работает по следующей логике:
1. Определяется основной контур — архивный заказ, максимально перекрывающий границу текущего заказа, и имеющий наибольшую
актуальность.
2. Его данные автоматически обрезаются по границам текущего заказа и вставляются в активную модель.
3. Образуется оставшаяся непокрытая часть — система ищет следующий подходящий архивный заказ и заполняет следующую «лепестковую»
область.
4. Операция повторяется, пока все возможные участки не будут заполнены (или не будет достигнут предел по дате/статусу).
5. При перекрытии участков система сравнивает версионность и выбирает наиболее свежие и приоритетные данные.
6. На выходе пользователь получает собранную модель из нескольких архивных источников, встроенных в заданную область.
2.3.7.6
Визуализация и аннотация источников
Все участки архивных заказов, вставленные в активную модель, визуально различимы:
o Каждый заказ, площадь которого была импортирована в проект, отображается с индивидуальной цветовой заливкой (при необходимости
подсветку можно отключить).
o Снабжаются аннотацией с номером заказа, датой и источником данных.
·
Наведение на участок выводит подробную информацию о его происхождении.
·
47
2.3.7.7
Управление результатом
Пользователь может:
o Удалить/заменить отдельные участки.
o Вручную выбрать другой архивный заказ для определённого сегмента.
o Перезапустить автоматическую сборку после настройки параметров.
2.3.7.8 Обозначение на карте заданий и дополнительной информации для полевых испытаний
·
При подготовке задания для полевого обследования исполнитель отмечает на карте места несоответствий (расхождений) и требующих
дополнительного обследования:
o Для обозначения мест обследования и подписей используется слой 63, цвет3 (красный).
o Для обозначения дополнительных данных, таких как данные КГС, М 1:2000, сторонних организаций используется слой 59/цвет 7 (голубой).
2.3.7.9 Макет печати задания для полевых испытаний
·
Все участки архивных заказов, вставленные в активную модель, визуально различимы:
o Топография должна быть представлена в чёрно-белой раскраске.
o Пикеты в цвете, но в другой цветовой палитре, чем в хранящихся в файлах более читаемой: жёлтый цвет меняется на темно коричневый и т.п.
o Контуры ранее выполненных заказов наносят на план в синем цвете.
2.3.7.10 Дополнительные функции
·
·
Группировка заказов - Автоматическая сортировка и группировка архивных заказов по актуальности, площади и дате.
·
Гибкое управление приоритетами - Настройка порядка вставки: по дате, источнику, автору или статусу.
·
Журнал операций - Формируется протокол всех действий системы: использованные заказы, порядок врезки, источники данных.
·
Настройка фильтров - Возможность задать глубину истории (например, только за последние 3 года), исключить старые или неутверждённые заказы.
·
Повторное построение - Возможность автоматической повторной вставки при изменении границ или появлении новых данных.
48
·
·
·
2.3.7.11 Разграничение доступа и журналирование
Ограничение прав доступа: только авторизованные пользователи имеют доступ к функции.
Безопасный доступ к архиву: все запросы к архивным источникам осуществляются через безопасные протоколы с шифрованием.
Аудит действий: ведение журнала всех операций вставки/замещения с указанием пользователя, даты и параметров вставки.
2.3.8 Работа с Информационными ресурсами и загрузка архивных данных
Система должна обеспечивать интерактивную загрузку архивных инженерно-геодезических данных из АС «Договор» через ADS в качестве
референсов (подложек), с возможностью управления отображением, выбором источников и последующей трансформацией нужных данных
в редактируемую модель.
Под референсами понимаются внешние источники данных (в формате совместимом с «Bentley microstation» и т.д.), которые подключаются к
рабочей модели без возможности непосредственного редактирования, но могут быть использованы для копирования, анализа и встраивания
необходимых элементов.
2.3.8.1
Загрузка архивных данных (референсов) через ADS
Пользователь может выбрать:
o Год выполнения работ.
o Тип данных (топография, подземные коммуникации, аэрофотосъёмка и пр.).
o Географическую область (по границе, фрагменту или фокусу карты).
·
Система выполняет поиск подходящих ресурсов на основе заданных параметров (включая пространственный поиск по выделенному участку).
·
Архивные данные подгружаются в качестве референсов (подложек) в активную модель, не нарушая текущей структуры чертежа.
2.3.8.2 Отображение и управление референсами
·
Подгруженные референсы можно:
o Включать / отключать отображение.
o Изолировать по слоям / источникам.
o Группировать (например, все данные по подземке, или по типу — растры отдельно, вектора отдельно).
o Изменять прозрачность.
·
49
Удалять из проекта при отсутствии необходимости.
2.3.8.3 Копирование данных из референсов
o
Элементы из референсов не редактируемы напрямую, но:
o Можно выделить нужные объекты и скопировать их в текущую рабочую модель (модель активного проекта).
o Копируемые данные становятся полноценными объектами модели и подлежат редактированию.
·
Выделение возможно:
o По выделенной области (Fence).
o По атрибутам или слоям.
o По типу элемента (точка, линия, текст, блок и т.д.).
2.3.8.4 Обратная операция — экспорт в референс
·
Из текущей модели можно переместить или скопировать элементы в отдельную модель, которая впоследствии используется как референс.
·
Таким образом, создаётся механизм подготовки пользовательских подложек для повторного использования.
2.3.8.5 Интеллектуальная автозагрузка по области
·
При выборе географического участка (области на чертеже):
o Система автоматически анализирует границы и запрашивает соответствующие архивные ресурсы.
o Подбираются все подходящие референсы по типу данных и временным параметрам.
o Подгрузка осуществляется с привязкой к текущей координатной системе.
2.3.8.6 Поддерживаемые источники и типы данных
·
Топография
·
Картографический цифровой фон 10000.
·
Инженерно-геодезические изыскания в электронном виде по годам:
o Топография.
o Подземные коммуникации.
o Проекты подземных коммуникаций.
o Красные линии.
50
Красные отметки.
o Геонадзор.
o Аэрофотосъёмка.
o
Подземные коммуникации
·
Контрольная съёмка.
·
Проекты подземных коммуникаций.
·
Оперативный план подземных коммуникаций.
·
Исполнительные чертежи (векторные).
·
Сводный план.
·
Геонадзор по подземке.
2.3.8.7
Типы файлов
Векторные: GPKG, DWG, DXF.
·
Растровые: TIFF, GeoTIFF, JPEG2000, ECW.
2.3.8.8 Разграничение доступа и журналирование
·
Все действия по загрузке и управлению референсами:
o Записываются в журнал аудита с указанием пользователя и времени.
o Осуществляются только пользователями с соответствующими ролями.
·
Данные передаются по защищённым каналам с авторизацией.
·
Запрещено редактирование подключённых архивных ресурсов до момента их копирования в модель.
2.3.8.9 Атрибуты и классификация объектов
·
Связь с базой данных
Все объекты могут быть связаны с БД:
·
Идентификатор заказа.
·
Идентификатор объекта.
51
Идентификатор родительского/главного/базового объекта.
·
Координаты.
·
Тип объекта (по классификатору).
·
Протокол изменений.
Хранение данных:
·
Внутри GPKG-файла.
·
Во внешней БД.
·
В XML при экспорте.
·
Классификатор объектов
Каждый объект может быть отнесён к типу по классификатору (классификатор настраивается и изменяется в зависимости от производственной
необходимости). Назначение типа приводит к:
·
Автозаданию стиля отрисовки.
·
Связыванию с функциями проверки.
·
Сохранению дополнительной семантики.
2.3.8.10 Пространственные характеристики
Координаты объектов
·
Каждому объекту назначаются координаты: X, Y, Z.
·
Используется для интеграции с ГИС и полевыми приборами.
2.3.8.11 Взаимодействие с референсами и внешними данными
Объекты можно:
o Копировать из референсов в модель.
o Переносить между слоями.
o Удалять, если не нужны.
·
52
Редактировать, если внедрены в модель.
·
Визуальные стили объектов из референсов не редактируются напрямую, но копии становятся редактируемыми.
2.3.8.12 Адресный поиск данных
o
Пользователь должен иметь возможность адресного поиска в проекте:
o По названиям административных районов Москвы.
o По названиям улиц.
o По адресам зданий.
2.3.8.13 Разграничение доступа и журналирование
·
Все действия с объектами могут быть:
o Задокументированы (журнал действий).
o Отменены/повторно сделаны.
o Ограничены правами пользователей.
·
Изменения записываются в лог:
o Пользователь, тип действия, дата-время.
·
2.3.9 Выгрузка готовой топографии
Система должна предусматривать возможность экспорта готовых чертежей в формат PDF с учетом заданных пользователем параметров. Функция
должна быть доступна после завершения отрисовки и верификации топографии на чертеже и обеспечивать как частичную, так и полную выгрузку
данных.
2.3.9.1
Выбор области выгрузки
Пользователь может задать область, которая подлежит выгрузке, одним из следующих способов:
·
По замкнутому контуру (shape).
·
С помощью прямоугольной рамки (fence).
·
Автоматически — по границам текущего заказа.
·
Выбором модели целиком (если топография хранится в отдельной модели).
53
После задания области отображается визуальный маркер (рамка), подтверждающий границы выгружаемой зоны.
2.3.9.2
Формирование PDF-документа
Настройка параметров PDF
Перед экспортом пользователю предоставляется диалоговое окно с возможностью настройки следующих параметров:
Параметр
Масштаб вывода
Формат листа
Ориентация
Цветовая схема
Плотность линий
Слои и референсы
Разрешение PDF
Имя файла
2.3.9.3
·
·
·
Описание
Настраивается вручную или выбирается из списка (1:500, 1:1000 и т.д.)
A4, A3, A2, A1, A0
Альбомная / Книжная
Цветной / Чёрно-белый / Градации серого
Стандартная / Пользовательская
Опции включения/исключения при экспорте
DPI (по умолчанию — 300)
Генерация по шаблону
Обработка слоёв и объектов при выгрузке
В выгружаемую область попадают только видимые на момент экспорта слои и объекты.
Поддерживается исключение слоёв и типов объектов вручную.
механизмы автоматической фильтрации по тематике (например, исключить служебные слои, оси и метки).
2.4 Нефункциональные требования
2.4.1 Требования к производительности
·
·
Поддержка моделей объёмом до 10 млн. объектов без потери производительности.
Использование многопоточности и GPU-ускорения.
54
2.4.2 Требования к интерфейсу
·
·
·
·
Многоязычный интерфейс (обязателен русский и английский).
Интуитивно понятный интерфейс с настраиваемыми панелями инструментов.
Поддержка работы на мониторах высокой плотности (4K+).
Настраиваемые панели, горячие клавиши.
2.4.3 Требования к платформе
Требования к совместимости с общесистемным программным обеспечением:
·
Совместимость с ОС Windows 10.
·
Совместимость с сертифицированными версиями отечественных операционных систем RedOS, Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
·
Поддержка как настольной, так и серверной архитектуры.
·
Архитектура: 64-битная, поддержка GPU-ускорения (OpenGL/Vulkan).
·
Совместимость с используемыми Заказчиком средствами защиты информации от несанкционированного доступа.
Перечень средств защиты информации предоставляется Подрядчику в течении 3 рабочих дней с момента начала работ по 1 Этапу.
В общем случае платформа должна обеспечивать штатное функционирование при следующих включенных защитных механизмах:
1. Замкнутая программная среда.
2. Мандатный контроль целостности, в среде Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
3. Мандатное управление доступом, в среде Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
4. Дискреционное управление доступом в среде ОС Windows 10, Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
5. Контроль целостности прикладного и общесистемного программного обеспечения в среде ОС Windows 10, Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
6. Контроль потоков обрабатываемой информации, в среде ОС Windows 10, Аstra Linux SE 1.8 релиз «Смоленск».
2.4.4 Документирование и обучение
·
·
·
·
Технический паспорт на Систему.
Руководство пользователя и администратора.
Справочная система (офлайн/онлайн).
Видеоуроки, демонстрационные проекты.
55
2.5 Требования к технической поддержке
2.5.1 Общие положения
Подрядчик обязуется обеспечить техническую поддержку создаваемого программного продукта в течение всего срока действия гарантийных
обязательств, а также на условиях постгарантийного сопровождения по отдельному договору.
2.5.2 Уровни технической поддержки
1-й уровень (L1) – Пользовательская поддержка.
·
Консультации пользователей по вопросам эксплуатации.
·
Приём и первичная регистрация обращений (инцидентов и запросов).
·
Предоставление справочной информации, помощь в базовой настройке.
·
Эскалация нерешённых проблем на 2-й уровень.
Формат: телефон, e-mail, онлайн-форма, чат поддержки в мессенджере по согласованию с Заказчиком.
Режим: не менее 8 часов 5 дней в неделю (в рабочие дни, с 8:00 до 17:00 по МСК).
2-й уровень (L2) – Техническая поддержка.
·
Анализ инцидентов, воспроизведение ошибок, устранение сбоев.
·
Консультации по нестандартному использованию и конфигурации.
·
Разъяснение логики работы системы и помощь в интеграции.
Формат: тикет-система, e-mail, удалённое подключение.
Режим: не менее 8 часов 5 дней в неделю (в рабочие дни, с 8:00 до 17:00 по МСК), время отклика — до 4 часов в рабочее время.
3-й уровень (L3) – Поддержка разработчиком.
· Устранение критических и архитектурных ошибок.
·
Разработка патчей и временных исправлений (hotfix).
56
·
Выпуск регулярных обновлений и корректирующих релизов.
·
Выполнение модификаций под специфические требования Заказчика.
·
Ведение баг-листа и предоставление дорожной карты устранения ошибок.
·
Ведение списка доработок и предоставление дорожной карты их реализации.
Формат: тикет-система, e-mail, удалённое подключение.
Режим: по согласованию (в т. ч. 24/7 для критических инцидентов).
Критические инциденты (P1) — время реакции до 1 часа, устранение до 8 часов.
2.5.3 Каналы связи
Подрядчик предоставляет следующие каналы связи с технической поддержкой:
·
Единый адрес электронной почты поддержки.
·
Интеграция с Service Desk (SD Elma365, OTRS, и пр.) — по согласованию.
·
Телефонная линия (опционально).
·
Система мониторинга состояния компонентов (по согласованию).
2.5.4 Состав и структура поддержки
Служба технической поддержки должна включать:
·
Оператора L1 — приём и распределение запросов.
·
Инженеров L2 — технический анализ и помощь пользователям.
·
Разработчиков L3 — экспертиза и исправление кода.
Все специалисты должны иметь квалификацию, подтверждённую опытом работы в области инженерного ПО.
57
2.5.5 Документирование и отчётность
·
·
·
·
Ведение базы знаний (FAQ, типовые инциденты, инструкции).
Обязательная регистрация всех обращений в системе учёта Заказчика.
Ежемесячный отчёт по SLA: количество заявок, время реакции, статус.
Анализ непрерывности и рекомендации по улучшению стабильности.
2.5.6 Обновления и сопровождение
·
·
·
·
·
·
·
Выпуск минорных обновлений — не реже 1 раза в квартал.
Выпуск критических обновлений безопасности — в течение 48 часов с момента обнаружения уязвимости.
Обеспечение обратной совместимости с предыдущими версиями, если не оговорено иное.
Документация к каждому обновлению (релиз-ноты, инструкции по установке).
Обеспечение бесшовного перехода на новую версию при обновлении.
Обновление системы должно проходить в не рабочее время Заказчика.
Оповещение и согласование Заказчика за несколько рабочих дней до обновления.
2.5.7 Уровни приоритетов инцидентов (SLA)
Приоритет
P1 – Критический
P2 – Высокий
P3 – Средний
P4 – Низкий
Описание
Полный простой системы, потеря данных
Нарушение ключевых функций, нет обходного пути
Частичное ограничение функциональности, есть обходной путь
Вопросы, предложения, не влияющие на работу
2.5.8 Постгарантийная поддержка
По окончании гарантийного срока подрядчик обязан предложить услуги:
·
Технического сопровождения ПО (SLA, багфикс).
·
Доработки и адаптации под новые версии ОС, стандартов и др.
·
Интеграции с другими системами (по согласованию).
·
Проведения обучающих мероприятий и расширения функциональности.
58
Время реакции
? 2 часа
? 4 часа
? 1 рабочий день
? 2 рабочих дня
Время устранения
? 6 часов
? 1 рабочих дня
? 3 рабочих дней
По согласованию
2.6 Ролевая модель пользователей
Администратор системы (System Administrator)
· Управление пользователями, ролями.
· Назначение политик безопасности.
· Настройка серверной и сетевой инфраструктуры.
· Обновление ПО и управление учетными записями пользователей.
· Назначение ролей и распределение прав доступа.
· Настройка адресов API Alterios, параметров аутентификации QGIS и политик доступа; настройка прямых подключений QGIS к Postgres
Pro/PostGIS не допускается.
· Управление средами PROD / TEST.
· Контроль резервного копирования и восстановления данных.
· Доступ ко всем схемам.
Администратор данных (Data Administrator / GIS-администратор)
· Управление схемами данных для масштабов 1:500, 1:2000, 1:10000.
· Настройка слоёв, атрибутивных таблиц и связей.
· Контроль соответствия модели данных утверждённой архитектуре.
· Участие в маппинге данных при гибридном хранении.
· Просмотр и редактирование данных во всех пилотных проектах.
Инженер / Проектировщик (Editor)
· Взаимодействие с библиотеками компонентов.
· Ввод и редактирование пространственных данных в пределах назначенных объектов.
Менеджер CAD / Координатор проектов:
· Определение и масштабных уровней.
· Загрузка и обновление разрешённых пространственных данных через прикладные API Alterios.
· Работа с данными в QGIS.
59
· Доступ к данным в гибридном режиме через API и разрешённые файловые каталоги.
· Пользовательские роли не получают реквизитов доступа к СУБД, не имеют возможности выполнять произвольные SQL-запросы и не имеют
прав на изменение структуры БД и системных настроек.
Аналитик / Специалист по контролю качества (Reviewer / QA)
· Просмотр всех данных в рамках пилотных проектов.
· Обучение и поддержка пользователей, консультирование.
· Координация работы внутри CAD-отдела и с другими подразделениями.
Менеджер проектов
· Формирование замечаний и отчётов по работе Системы.
· Доступ к журналам изменений.
· Отсутствие прав на редактирование производственных данных.
Пользователь с правами просмотра (Viewer)
· Просмотр пространственных и атрибутивных данных.
· Доступ к утверждённым слоям и проектам.
· Отсутствие прав на редактирование, загрузку и удаление данных.
· Отсутствие доступа к настройкам системы и структуре БД.
Технический пользователь
· Управление ресурсами, сроками, бюджетом проектов.
· Контроль выполнения задач инженерами.
· Координация задач с другими ролями.
· Утверждение ключевых этапов, сдача проектов.
Заказчик/внешний пользователь интеграций (Service Account)
· Доступ к данным через API и ETL-механизмы.
· Чтение и (при необходимости) запись данных в строго определённые схемы.
· Отсутствие интерактивного доступа к пользовательским интерфейсам.
60
·
·
·
Использование исключительно в системных сценариях интеграции.
Ограниченный просмотр проектов и утверждённых моделей.
Доступ по ссылке или через защищённый внешний интерфейс.
Каждая роль может настраиваться индивидуально с помощью системы управления доступом (RBAC), с возможностью расширения прав по проекту,
задаче или группе объектов.
2.7 Технические требования в части информационной безопасности
2.7.1 Общие положения
Система должна удовлетворять всем требованиям регламентирующих документов для возможности обработки информации максимального уровня
конфиденциальности – конфиденциальная, включая:
1.
Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
2.
Приказ ФСБ России от 18.03.2025 № 117 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных
информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных
учреждений, с использованием шифровальных (криптографических) средств».
3.
Приказа ФСТЭК России от 11 апреля 2025 г. № 117 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных
информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных
учреждений».
4
Локальных нормативных актов Учреждения в области защиты информации.
При обработке в ИС информации, содержащей персональные данные, ее защита должна отвечать Требованиям к защите персональных данных при
их обработке в ИС персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об
утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», а также
требованиям по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных,
утвержденным Приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер
по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», и иным нормативным
61
правовым актам в области защиты персональных данных.
В рамках анализа угроз безопасности информации, обрабатываемой в ИС, должны быть проведены следующие работы:
•
Определение перечня возможных угроз безопасности.
•
Определение негативных последствий от реализации угроз безопасности.
•
Определение объектов воздействия.
•
Определение нарушителей безопасности.
•
Разработку сценариев реализации угрозы безопасности в соответствии с методическим документом ФСТЭК России "Методика оценки
угроз безопасности информации" (утв. ФСТЭК России 05.02.2021).
•
Определение уровня защищенности персональных данных в ИС.
После определения уровня защищенности составляется Акт определения уровня защищенности персональных данных в информационной системе
персональных данных. (форма акта – Приложение 2 к Техническому заданию «Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios и
модулей NextGIS»).
Должно быть разработано частное техническое задание на создание системы защиты информации ИС, при этом защитные меры должны быть
адаптированы к актуальным угрозам безопасности информации, определённым при формировании модели угроз безопасности информации.
Частное техническое задание (далее – ЧТЗ) на создание системы защиты информации должно содержать, в том числе, перечень подсистем защиты
информации, обеспечивающих нейтрализацию актуальных угроз безопасности информации. Структура и содержание частного технического задания
на создание системы защиты должны разрабатываться в соответствии с требованиями документа ГОСТ 34.602-2020. «Информационные технологии.
Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы».
Система защиты информации информационной системы не должна препятствовать достижению целей создания ИС и ее функционированию. При
проектировании системы защиты информации ИС:
•
Определяются типы субъектов доступа (пользователи, процессы и иные субъекты доступа) и объектов доступа, являющихся объектами
62
защиты (устройства, объекты файловой системы, запускаемые и исполняемые модули, объекты системы управления базами данных,
объекты, создаваемые прикладным программным обеспечением, иные объекты доступа).
•
Определяются методы управления доступом (дискреционный, мандатный, ролевой или иные методы), типы доступа (чтение, запись,
выполнение или иные типы доступа) и правила разграничения доступа субъектов доступа к объектам доступа (на основе списков, меток
безопасности, ролей и иных правил), подлежащие реализации в ИС.
•
Выбираются меры защиты информации, подлежащие реализации в системе защиты информации ИС.
•
Определяются виды и типы средств защиты информации, обеспечивающие реализацию технических мер защиты информации.
•
Определяется структура системы защиты информации информационной системы, включая состав (количество) и места размещения ее
элементов.
•
Осуществляется выбор средств защиты информации, сертифицированных на соответствие требованиям по безопасности информации, с
учетом их стоимости, совместимости с информационными технологиями и техническими средствами, функций безопасности этих
средств и особенностей их реализации, а также класса защищенности информационной системы.
•
Определяются требования к параметрам настройки программного обеспечения, включая программное обеспечение средств защиты
информации, обеспечивающие реализацию мер защиты информации, а также устранение возможных уязвимостей информационной
системы, приводящих к возникновению угроз безопасности информации.
•
Определяются меры защиты информации при информационном взаимодействии с иными информационными системами и
информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с информационными системами уполномоченного лица, а также при
применении вычислительных ресурсов (мощностей), предоставляемых уполномоченным лицом для обработки информации.
Результаты проектирования системы защиты информации ИС отражаются в проектной документации (эскизном (техническом) проекте и (или) в
рабочей документации) на ИС (систему защиты информации ИС), разрабатываемых с учетом ГОСТ 34.201 "Информационная технология. Комплекс
стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем"
При проектировании системы защиты информации ИС должно учитываться ее информационное взаимодействие с иными ИС Учреждения.
Сторонние средства защиты информации приобретаются и внедряются Заказчиком отдельно и не входят в предмет настоящего Договора.
63
Требования по ИБ, предъявляемые к системе защиты информации на этапе формирования ЧТЗ, должны быть согласованы с Отделом защиты
информации.
Должны быть представлены решения по управлению доступом, регистрации и учёту событий безопасности, обеспечению целостности и резервному
копированию информации в соответствии с требованиями настоящего Технического задания и политикой безопасности Учреждения.
В случае интеграции разрабатываемой ИС с корпоративной сетью ГБУ «Мосгоргеотрест» реализованные в ИС решения по использованию средств
аутентификации и авторизации должны обеспечивать выполнение требований, установленных Правилами управления доступом к ресурсам
корпоративной сети ГБУ «Мосгоргеотрест».
Для запуска программных сервисов должны использоваться учетные записи пользователей и администраторов. Защита всех типов учетных записей
должна осуществляться с использованием штатных средств функционирующей службы каталогов домена Заказчика с целью управления учётными
записями и правами доступа пользователей через систему IDM.
2.7.2 Аутентификация и управление доступом
2.7.2.1
●
●
●
●
Поддержка именованных учётных записей с уникальными идентификаторами.
Обязательное требование к сложным паролям (длина, спецсимволы, срок действия).
Возможность подключения через корпоративную службу каталогов (LDAP, Active Directory, лицензия).
Поддержка двухфакторной аутентификации (2FA) — по СМС, e-mail, токену или мобильному приложению.
2.7.2.2
●
●
Авторизация
Гибкая настройка прав: на объекты, модули, проекты, операции.
2.7.2.3
●
Аутентификация пользователей
Защита от подборов и атак
Ограничение количества попыток входа, блокировка учётной записи.
Логирование всех действий, связанных с аутентификацией и безопасностью.
64
2.7.3 Защита данных при передаче
●
●
●
●
●
●
●
Шифрование всех сетевых соединений с использованием TLS 1.2 и выше.
Поддержка VPN-подключений для удалённой работы.
Использование безопасных API с обязательной авторизацией (OAuth 2.0, JWT).
API, используемые QGIS и QGIS-плагинами, должны обеспечивать идентификацию конечного пользователя, проверку ролевых и объектных
прав на каждую операцию и формирование сквозного идентификатора запроса.
Запрещается передавать клиенту реквизиты технических учётных записей СУБД, тексты произвольных SQL-запросов и внутренние сведения о
структуре БД.
Все операции чтения и изменения данных должны журналироваться с указанием пользователя, времени, операции, объекта, результата и
идентификатора запроса.
API должны применять ограничение частоты запросов, контроль размера передаваемых данных, валидацию геометрий и параметров,
безопасную обработку ошибок и защиту от повторной несанкционированной отправки операций изменения.
2.7.4 Защита данных при хранении
●
●
Шифрование конфиденциальных данных в базе (на уровне таблиц, полей или целого хранилища).
Поддержка хранения зашифрованных резервных копий.
2.7.5 Журналирование и аудит
●
●
●
Система должна вести: Аудит действий пользователей.Логи изменения/удаления данных.Логи сбоев, ошибок и попыток несанкционированного
доступа.
Журналы должны храниться не менее 12 месяцев.
Доступ к журналам — только у роли «Администратор».
2.7.6 Защита от вредоносного ПО
●
Возможность интеграции с СЗИ Учреждения.
65
●
●
Проверка загружаемых и сохраняемых файлов.
Защита от внедрения вредоносного кода через скрипты, макросы и внешние библиотеки.
2.7.7 Защита конфиденциальной информации
Если система работает с персональными данными, КИИ или иной защищаемой информацией:
●
●
Документированная модель угроз и архитектура защиты.
Обеспечение изоляции контуров (например, с помощью контейнеризации, VLAN, DMZ).
2.7.8 Документирование политики ИБ
Подрядчик обязан предоставить:
●
●
●
Описание механизмов защиты и архитектуры безопасности.
Руководства администратора информационной безопасности.
Инструкции по действиям при инцидентах безопасности.
2.8 Требования по сохранности информации при авариях или сбоях
2.8.1 Общие положения
Система должна обеспечивать устойчивость к аварийным ситуациям и защищённость пользовательских и проектных данных от потери
или повреждения в результате технических сбоев, ошибок ПО, отключения питания, действия вредоносных программ и иных нештатных ситуаций.
2.8.2 Механизмы обеспечения сохранности данных
2.8.2.1
●
●
Автоматическое резервное копирование
Поддержка регулярного автоматического создания резервных копий пользовательских данных, проектов и конфигурации.
Возможность настройки расписания: ежедневно/ежечасно/по событию.
66
●
●
Возможность хранения резервных копий на внешних серверах, облачных хранилищах или локально.
Поддержка версионности: не менее 5 последних копий проекта.
2.8.2.2
●
●
●
Все операции над данными (создание, изменение, удаление) должны логироваться с сохранением: времени, имени пользователя, типа операции
и объекта.
Возможность отката изменений к предыдущим версиям проекта или файла.
Интеграция с системой контроля версий (встроенной или внешней — например, Git или SVN).
2.8.2.3
●
●
●
Автосохранение
Поддержка автоматического сохранения открытых документов/проектов по заданному интервалу (по умолчанию — каждые 5 минут).
Хранение временной копии с возможностью восстановления при аварийном завершении работы.
2.8.2.4
●
Журналирование и контроль изменений
Проверка целостности
При открытии файлов система должна проверять контрольную сумму (hash) и структуру данных.
В случае повреждения — попытка автоматического восстановления из последних корректных данных или резервной копии.
2.8.3 Восстановление после сбоя (Disaster Recovery)
2.8.3.1
●
●
Режим аварийного восстановления
Встроенный мастер восстановления после сбоя: выбор резервной копии, выбор точки восстановления, лог восстановления.
Возможность восстановления только отдельных элементов проекта (чертежи, конфигурация, модели, библиотеки).
2.8.4 Информирование и уведомления
67
●
●
В случае сбоя или невозможности сохранения данных — уведомление пользователя с описанием ошибки и предложением действий.
При критических событиях (сбой при сохранении, повреждение данных, отключение сервера) — уведомление администратора по e-mail
или через систему мониторинга.
2.8.5 Безопасность хранения
●
●
●
Шифрование резервных копий и временных файлов (опционально — ГОСТ, AES-256).
Защита от несанкционированного доступа: разграничение прав, авторизация.
Проверка цифровых подписей резервных копий (если используется сертифицированное хранилище).
2.8.6 Ответственность Подрядчика
●
●
●
Подрядчик обязан протестировать сценарии сбоя и восстановления.
В комплект поставки должна входить документация по восстановлению данных.
В рамках технической поддержки — обязательное содействие при восстановлении данных после аварии.
2.9 Методика и требования к процедуре тестирования и внедрение изменений
2.9.1 Общие положения
Изменения, вносимые в программную систему (исправления ошибок, доработки, обновления, новые версии), должны проходить строго
регламентированную процедуру контроля качества, включающую планирование, тестирование, согласование и внедрение. Цель — минимизация
рисков сбоев, потери данных и нарушения работоспособности системы.
2.9.2 Классификация изменений
Изменения подразделяются на следующие типы:
Тип изменения
Исправление ошибок
Примеры
Устранение сбоев, багов
Уровень критичности
Средний/высокий
68
Функциональные доработки
Изменения конфигурации
Обновления безопасности
Масштабные версии (релизы)
Добавление новых функций, улучшения интерфейса
Настройка параметров, ролей, интеграций
Патчи, закрытие уязвимостей
Новые модули, переработка архитектуры
2.9.3 Жизненный цикл изменения
1. Инициирование
o Регистрация запроса на изменение (в системе Service Desk).
o Определение приоритета, типа и исполнителей.
2. Анализ и оценка
o Оценка влияния на систему.
o Проверка на наличие конфликтов.
o Согласование с техническим заказчиком.
3. Разработка
o Внесение изменений в отдельной ветке (если используется система контроля версий).
o Документирование изменений (changelog).
4. Тестирование
5. Согласование к релизу
o Представление результатов тестирования.
o Проверка соответствия требованиям и техническому заданию.
6. Внедрение
7. Мониторинг и поддержка
o Наблюдение за работой обновлённой системы.
o Сбор обратной связи и устранение выявленных проблем.
2.9.4 Требования к тестированию изменений
2.9.4.1
Виды тестирования
69
Средний
Низкий
Высокий
Критический
Модульное (Unit-тесты) — автоматическая проверка работы отдельных функций и методов.
·
Интеграционное — проверка взаимодействия между модулями.
·
Системное — тестирование полной сборки системы в контрольной среде.
·
Регрессионное — проверка, что новые изменения не нарушили существующую функциональность.
·
Функциональное — проверка корректности реализации требований ТЗ.
·
Нагрузочное и стресс-тестирование — по требованию.
·
Безопасностное — при обновлении ИБ-механизмов.
2.9.4.2 Окружение и среда тестирования
·
Все изменения должны тестироваться в отдельной тестовой среде, полностью изолированной от боевой.
·
Окружение должно быть максимально приближено по конфигурации к продуктивной среде (операционные системы, базы данных, версии ПО).
·
Использование контейнеризации или виртуальных машин — по согласованию.
2.9.4.3 Автоматизация
·
Подрядчик обязан реализовать автоматическое тестирование (по соглашению CI/CD):
o Настроенные Unit- и интеграционные тесты.
o Система непрерывной интеграции (GitLab CI, Jenkins, TeamCity и др.).
o Автоматический запуск тестов при коммитах и перед релизом.
2.9.4.4 Документация
·
К каждому релизу предоставляется:
o Протокол тестирования.
o Чек-листы проверок.
o Список исправленных и добавленных задач.
o Известные ошибки и ограничения.
·
2.9.5 Внедрение изменений
2.9.5.1
Подготовка
70
Создание резервной копии системы и базы данных.
·
Уведомление пользователей о планируемых изменениях (минимум за 24 часа).
·
Обеспечение откатного плана (rollback plan).
2.9.5.2 Способы внедрения
·
Горячее обновление (hot deploy) — допускается только при незначительных изменениях и наличии отказоустойчивой архитектуры.
·
Холодное внедрение (с остановкой) — при обновлении ядра, структуры данных, ИБ-механизмов и пр.
2.9.5.3 Контроль внедрения
·
Подтверждение успешного завершения обновления через Smoke-тесты.
·
Проверка журналов, служб, отклик интерфейсов.
·
Уведомление всех заинтересованных сторон о завершении внедрения.
2.9.5.4 Время внедрения
·
Производственные изменения должны внедряться вне основного рабочего времени, по согласованному регламенту (будни после 20:00
или выходные).
·
Допускается внедрение в рабочее время — только по согласованию с заказчиком.
·
2.9.6 Откат изменений
При возникновении критических ошибок подрядчик обязан:
o Произвести возврат к последней рабочей версии (rollback).
o Восстановить данные из резервной копии.
o Уведомить заказчика и представить отчёт о причинах сбоя.
·
2.9.7 Хранение и контроль версий
·
·
·
·
Все изменения должны фиксироваться в системе контроля версий (Git, Mercurial, SVN).
Каждый релиз должен иметь уникальный номер, дату и описание.
Обязательное ведение журнала изменений.
История изменений должна быть доступна заказчику по запросу.
71
2.9.8 Ответственность подрядчика
·
·
·
Подрядчик несёт полную ответственность за корректность работы внедрённых изменений.
Все изменения, повлёкшие сбой, должны быть устранены за счёт подрядчика в кратчайшие сроки, в том числе — экстренно.
Подрядчик обязан предоставлять консультации и техническую поддержку после релиза в течение не менее 10 рабочих дней.
2.10 Требования к подлежащим разработке документам
Техническая и эксплуатационная документация должна быть разработана в составе, указанном в ТЗ, и должны учитывать рекомендации комплекса
стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы:
·
ГОСТ Р 59853-2021 в части терминологии.
·
ГОСТ 19.101-77 в части видов программ и программных документов.
·
ГОСТ 34.201-2020 в части наименования и обозначения документов.
·
ГОСТ Р 59793-2021 в части определения стадий и этапов работ.
·
ГОСТ Р 59792-2021 в части определения видов испытаний.
·
ГОСТ 28195-89 в части определения методик оценки качества программных средств.
·
ГОСТ 19.401-78, ГОСТ 19.402-78, ГОСТ 19.502-78, ГОСТ 19.503-79, ГОСТ 19.504-79, ГОСТ 19.50579, ГОСТ 19.506-79 в части структуры
и содержания документов.
Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 2.105-2019 на листах формата А4 по ГОСТ 2.301-68 без рамки,
основной надписи и дополнительных граф к ней.
Допускается для размещения рисунков и таблиц использование листов формата А3 с подшивкой по короткой стороне листа.
Документы объемом более 24 листов должны содержать информационную часть, состоящую из введения и содержания.
72
Документы не должны содержать в колонтитулах указаний на организацию Подрядчика (логотипы, реквизиты, контактную информацию и т. п.).
Дублирование и объемное цитирование документов и разделов документов в других документах и разделах не допускается. При необходимости
использования однородной информации она размещается в одном отчетном документе, а в других отчетных документах используются ссылки на
соответствующие разделы.
Необходимо наличие аннотированных ссылок между разделами и документами. в отчетных документах должны быть заполнены поля, указывающие
наименования организаций, должности и фамилии сотрудников в списках исполнителей, составов комиссий, согласующих лиц и пр. Исключения
составляют передаваемые в электронном виде документы со статусом «проект», оформление (заполнение) которых происходит на стадии
оформления подлинников документов (бумажных).
Допустимо оставлять незаполненными поля номеров и дат организационно распорядительных и сопроводительных документов для последующего
вписывания значений вручную (например: Протокол от « »
20__г. № ).
В отчетных документах должны быть заполнены поля всех таблиц указанными в заголовках таблиц значениями, или должны быть даны
комментарии о причинах не заполнения полей.
Документация выпускается и передаётся Заказчику на бумажном носителе и в электронном виде на электронных носителях информации
или компакт-диске. Документы на бумажных носителях изготавливаются в одном экземпляре и направляются Заказчику. Электронные версии
документов, передаваемых Заказчику, должны быть представлены в формате программного обеспечения: MS Word и MS Visio.
3. Требования к предварительному этапу
3.1 Архитектура системы и масштабируемость
Подрядчик должен предоставить развернутое предварительное описание общей архитектуры информационной системы, позволяющее оценить её
соответствие целям и задачам Заказчика, а также устойчивость и возможность развития в долгосрочной перспективе.
3.1.1 Архитектурное решение
73
Описание должно включать:
●
●
●
●
Общее архитектурное решение (логическая и физическая схема).
Описание основных подсистем, компонентов и модулей.
Принципы взаимодействия компонентов между собой и с внешними системами.
Распределение функций между уровнями системы (frontend, backend, интеграционный слой, хранилища данных и т.п.).
3.1.2 Используемые технологии
Подрядчик указывает:
●
●
●
Применяемые технологические платформы, языки программирования, фреймворки.
Используемые СУБД, средства интеграции, очереди сообщений (при наличии).
Подходы к управлению конфигурацией и версиями.
3.1.3 Масштабируемость и отказоустойчивость
Описание должно содержать:
●
●
●
●
Механизмы горизонтальной и/или вертикальной масштабируемости.
Подходы к обеспечению высокой доступности.
Меры по обеспечению отказоустойчивости и восстановлению работоспособности.
Возможности адаптации архитектуры при росте нагрузки и объёмов данных.
3.1.4 Принципы оценки архитектуры
Описание должно позволять оценить соответствие архитектурного решения целям и задачам Заказчика, а также его жизнеспособность в
долгосрочной перспективе. Оценка осуществляется экспертным методом на основании архитектурного описания, предоставленного Подрядчиком.
Обоснованность архитектурного решения
Оценивается:
74
·
Логика построения системы.
·
Целостность архитектурного решения.
·
Соответствие архитектуры задачам Заказчика.
Масштабируемость и отказоустойчивость
Оценивается наличие и качество:
·
Механизмов горизонтальной и/или вертикальной масштабируемости.
·
Обеспечения доступности системы.
·
Подходов к обеспечению отказоустойчивости и восстановлению работоспособности.
Возможность развития системы
Оценивается:
·
Гибкость архитектурного решения.
·
Возможность расширения функциональности.
·
Адаптация архитектуры под рост нагрузки и изменение требований.
Соответствие архитектурного решения целям Заказчика
Оценивается степень соответствия предложенного архитектурного решения целям и задачам Заказчика.
3.2 Демонстрационное решение
75
Подрядчик обязан предоставить демонстрационное решение, выполненное в соответствии с установленными условиями и функциональными
требованиями.
3.2.1 Объект работ
Комплекс работ по:
·
Анализу действующей БД Oracle.
·
Проектированию и развёртыванию целевой БД Postgres Pro и PostGIS.
·
Миграции данных из Oracle в Postgres Pro.
·
Разработке и внедрению QGIS-плагина (единого модуля), обеспечивающего:
o Взаимодействие с защищёнными API на базе Alterios для получения и изменения разрешённых данных корпоративных систем без
прямого подключения к БД.
o Загрузку пространственных слоёв по критериям.
o Работу с файловыми пространственными данными.
o Пространственный поиск по контуру.
o Функционал «Сбор Ромашки».
·
Разработке механизма конвертации из DGN в Shapefile/GeoPackage.
·
Выпуску фирменной сборки QGIS (инсталлятор) с встроенным плагином и корпоративной темой интерфейса.
3.2.2 Цель работ
Обеспечить возможность перехода от MicroStation и Oracle к единому корпоративному решению на базе:
·
Postgres Pro/PostGIS как основной серверный слой хранения данных.
76
·
QGIS как основной ГИС-клиент.
·
Alterios как обязательного серверного API- и интеграционного слоя, а корпоративного QGIS-плагина как единой пользовательской точки доступа к
данным и специализированному функционалу через API.
3.2.3 Функциональные требования
3.2.3.1
Анализ и проектирование миграции Oracle/ Postgres Pro
Анализ Oracle
·
Анализ схем Oracle (структура, таблицы, типы данных).
·
Анализ пространственных слоёв, геометрий, SRID, индексов.
·
Анализ связей, ключей, атрибутов, ограничений.
·
Выявление проблем качества данных (ошибки геометрий, дубли, пустые поля).
Проектирование целевой структуры Postgres Pro и PostGIS
·
Разработка целевых схем хранения.
·
Сопоставление типов данных Oracle с Postgres.
·
Описание правил миграции и трансформации.
·
Проектирование индексов (включая GiST для геометрий).
·
Определение требований к производительности запросов.
3.2.3.2
Развёртывание Postgres Pro «Информационные ресурсы» и миграция данных
77
Развёртывание БД
·
Подготовка БД Postgres Pro.
·
Включение и настройка PostGIS.
·
Создание схем/таблиц/индексов согласно проекту.
Миграция данных из Oracle в Postgres Pro
·
Перенос данных с сохранением структуры и связей.
·
Перенос геометрий и атрибутов.
·
Перенос справочников и зависимых таблиц.
·
Контроль целостности и полноты.
Проверка качества миграции
·
Проверка корректности геометрий.
·
Проверка связей и ключей.
·
Тестирование производительности запросов.
·
Контроль совпадения объёмов данных (количество записей, слоёв).
3.2.3.3
Разработка корпоративного плагина QGIS (единый модуль)
Взаимодействие с корпоративными данными через API
·
Корпоративный QGIS-плагин должен взаимодействовать с защищёнными прикладными API на базе Alterios для работы с данными Postgres Pro
78
«Информационные ресурсы» и системы «Геодиметр».
·
Прямые подключения QGIS и плагина к СУБД запрещаются.
Требования:
·
Аутентификация пользователя в API с применением корпоративных средств идентификации.
·
Защищённое соединение по HTTPS/TLS.
·
Централизованная настройка адресов API и доверенных сертификатов.
·
Отсутствие логинов, паролей, строк подключения и SQL-запросов к СУБД в коде, конфигурации и интерфейсе плагина.
·
Обработка ошибок API и информирование пользователя без раскрытия технических сведений о БД.
Получение пространственных слоёв через API по критериям
·
Пользователь выбирает разрешённые критерии в интерфейсе QGIS, включая:
o Выбор по году.
o Выбор по номеру заказа.
o Загрузку архивных данных.
·
Плагин передаёт критерии в API Alterios.
o Серверный слой проверяет права, выполняет необходимую фильтрацию и пространственные операции в PostGIS.
o Произвольные SQL-фильтры со стороны QGIS не допускаются.
·
Автоматическая подгрузка выбранных слоёв в проект QGIS.
·
Группировка слоёв в дереве проекта.
Работа с файловыми пространственными данными
79
·
GeoPackage (.gpkg) (в том числе. сформированных из DGN).
·
TIFF (геопривязанные растры).
·
JPEG:
o С геопривязкой.
o Без геопривязки (с возможностью ручного задания CRS).
Функции:
·
Автоматическое добавление в проект.
·
Корректное отображение.
·
Автоматическая организация по группам/категориям.
Пространственный поиск проектов через API по многоугольному контуру
·
Выбор пользователем многоугольного контура в интерфейсе QGIS.
·
Плагин передаёт геометрию контура в API Alterios.
o Серверный слой выполняет пространственный запрос в PostGIS с использованием ST_Intersects.
o При необходимости применяются ST_Within и ST_Envelope.
o Для оптимизации используются GiST-индексы.
o API возвращает проекты, доступные пользователю и пересекающие заданный контур.
·
Разрешённые проекты загружаются в QGIS.
·
Вывод результатов отдельным сгруппированным слоем.
Реализация функционала «Сбор Ромашки»
80
·
Пользователь выделяет произвольный многоугольный контур в QGIS.
·
Определение, фильтрация и подготовка найденных проектов выполняются серверным интеграционным слоем через API Alterios.
·
Плагин загружает найденные проекты:
o С обрезкой по контуру.
o Включая векторные и растровые данные (gpkg, tiff, jpeg).
·
Плагин формирует отчёт/список:
o Атрибуты найденных проектов.
o Ссылки на связанные файлы.
o Отображение в пользовательском интерфейсе.
3.2.3.4
Разработка механизма конвертации DGN (Shapefile/GeoPackage)
Анализ исходных данных DGN
·
Анализ структуры DGN (V7/V8).
·
Анализ слоёв/классов/атрибутов.
·
Выявление правил сопоставления слоёв.
Разработка конвертера
·
Разработка Python-скриптов/моделей (QGIS/GDAL/OGR).
·
Формирование выходных данных: Shapefile (.shp) и/или GeoPackage (.gpkg).
·
Тестирование на ограниченном наборе файлов.
·
Подготовка инструкции по запуску и настройке.
81
3.2.3.5
Разработка фирменной сборки QGIS с интегрированным плагином
Подготовка сборочного окружения
·
Настройка окружения сборки (Windows / Linux).
·
Настройка Python, PyQt, GDAL, переменных окружения.
Кастомизация интерфейса QGIS
·
Замена логотипа.
·
Замена splash-экрана.
·
Замена иконок.
·
Создание фирменной темы.
·
Обновление метаданных приложения.
Интеграция плагина в сборку
·
Автоматическая установка плагина в сборку.
·
Регистрация зависимостей.
·
Создание фирменной панели инструментов.
·
Настройка автозагрузки плагина.
Настройки QGIS по умолчанию
·
Настройка EPSG проекта по умолчанию.
82
·
Стили визуализации.
·
Параметры рендеринга.
·
Параметры проекта.
Создание шаблона проекта QGIS
·
Шаблон проекта с группами слоёв.
·
Преднастроенные стили.
·
Фирменные параметры интерфейса.
Формирование установочного файла
·
Упаковка QGIS, плагина и зависимостей.
·
Создание инсталлятора (EXE).
·
Тестирование установки на чистой системе.
Тестирование сборки
·
Функциональное тестирование.
·
Тестирование встроенного плагина.
·
Нагрузочные испытания.
·
Тестирование установщика.
3.2.4 Требования к безопасности
83
·
Соблюдение локальных нормативных актов Заказчика.
·
Хранение и обработка данных только в инфраструктуре Заказчика.
·
Соблюдение прав доступа.
·
Ограниченное логирование (только техническая информация).
3.2.5 Требования к ПО, материалам и окружению
ПО
·
QGIS версии не ниже актуальной LTR (3.xx).
·
Python 3.x.
·
PyQt5.
·
GDAL/OGR.
·
Postgres Pro/ PostGIS.
ОС
·
Windows 10/11.
·
Astra Linux Special Edition.
·
РЕД ОС.
Форматы данных
·
Входные: Oracle, DGN (MicroStation V7/V8), TIFF, JPEG.
84
·
Выходные: Postgres Pro/ PostGIS, Shapefile, GeoPackage.
3.2.6 Архитектурные требования
Демонстрационное решение должно иметь описанную архитектуру, включающую:
●
●
●
Логическое разделение компонентов (данные, бизнес-логика, интерфейс).
Описание взаимодействия между компонентами.
Возможность масштабирования и расширения функциональности.
3.2.7 Требования к реализации
Исходный код
Подрядчик предоставляет:
Исходный код демонстрационного решения.
Код плагина QGIS.
Скрипты и конфигурационные файлы, необходимые для запуска.
Код должен быть структурирован и пригоден для анализа.
●
●
●
Инструкция по развертыванию и запуску
Должна быть предоставлена инструкция, содержащая:
●
●
●
●
Перечень программных компонентов.
Порядок развертывания демонстрационной базы данных.
Порядок установки и запуска плагина QGIS.
Последовательность действий для воспроизведения демонстрации.
3.2.8 Результаты работ
База данных Postgres Pro «Информационные ресурсы»
85
·
Развёрнутая БД Postgres Pro/ PostGIS.
·
Полностью мигрированные данные из Oracle.
·
Подтверждённая целостность данных.
Корпоративный QGIS-плагин (единый модуль)
·
Взаимодействие через защищённые API Alterios с данными Postgres Pro «Информационные ресурсы» и системы «Геодиметр» без прямого
подключения QGIS к БД.
·
Получение слоёв по критериям (год, номер заказа, архив) через API.
·
Серверная фильтрация и выполнение пространственных запросов с возвратом разрешённого результата в QGIS.
·
Загрузка файловых данных (gpkg/tiff/jpeg).
·
Поиск по контуру.
·
Функционал «Сбор Ромашки» (обрезка и отчёт).
Механизм конвертации из DGN в Shapefile/GeoPackage
·
Прототип конвертера.
·
Python-скрипты/модели.
·
Инструкция по запуску и настройке.
Фирменная сборка QGIS
·
Установочный файл (EXE).
86
·
Встроенный плагин с зависимостями.
·
Корпоративная тема/оформление.
·
Шаблон проекта QGIS.
Документация:
·
Инструкция по установке сборки QGIS.
·
Инструкцию по развертыванию и запуску.
Руководство пользователя по плагину.
·
Технический паспорт.
·
Описание SQL-запросов, алгоритмов и логики «Сбор Ромашки».
·
Описание миграции Oracle > Postgres Pro.
·
Исходный код.
Описание архитектуры.
Инструкция по конвертации DGN.
●
●
●
Отчётные документы
·
Акт выполненных работ.
·
Отчёты/служебные записки (по форме Заказчика).
·
Отчёт о тестировании сборки (функциональные/нагрузочные/инсталляционные испытания).
3.2.9 Принципы оценки демонстрационного решения
Соответствие функциональным требованиям
87
Оценка осуществляется на основании анализа демонстрационного решения с точки зрения выполнения функциональных требований.
Оценивается:
·
Полнота реализации функциональных требований.
·
Корректность работы реализованных функций.
·
Соответствие логики работы решения требованиям технического задания.
Архитектурные и технологические решения
Оценка осуществляется на основании анализа архитектурных и технологических решений, применённых при разработке демонстрационного
решения.
Оценивается:
·
Логичность и обоснованность архитектуры демонстрационного решения.
·
Корректность разделения компонентов и их взаимодействия.
·
Применимость предложенных решений для промышленной эксплуатации.
Качество исходного кода
Оценка осуществляется на основании анализа представленного исходного кода демонстрационного решения.
Оценивается:
·
Читаемость и структурированность кода.
·
Соблюдение общепринятых практик и подходов к разработке программного обеспечения.
88
Инструкция по развертыванию и запуску
Оценка осуществляется на основании анализа инструкции по развертыванию и запуску демонстрационного решения.
Оценивается:
·
Полнота инструкции.
·
Воспроизводимость запуска решения.
·
Ясность и логичность изложения.
4. Требования к проведению испытаний
4.1 Общие положения
Контроль качества и приемка результатов работ по каждому этапу выполняются путем проведения испытаний и оформления отчетных документов.
Испытания выполняются по программе и методикам испытаний (далее — ПМИ), разрабатываемым Подрядчиком и согласуемым с Заказчиком. ПМИ
должна содержать перечень проверок по функциональным и нефункциональным требованиям, определенным настоящим ТЗ.
Результаты испытаний оформляются протоколами, согласуемыми Заказчиком.
Виды испытаний, проводимых в рамках настоящего ТЗ:
·
Предварительные испытания.
·
Опытная эксплуатация (ОЭ).
·
Приемо-сдаточные испытания (ПСИ).
89
4.2 Предварительные испытания
4.2.1 Цель предварительных испытаний
Предварительные испытания проводятся с целью подтверждения работоспособности разработанных прикладных компонентов, корректности
установки, настройки, базовой функциональности и готовности к передаче решения в опытную эксплуатацию.
4.2.2 Условия проведения
Предварительные испытания проводятся в тестовой среде (если иное не определено в ПМИ). Испытания включают установку и настройку
компонентов, а также последующее тестирование силами Подрядчика.
4.2.3 Объем испытаний
Предварительные испытания должны включать проверки:
·
Работоспособности разработанных плагинов QGIS.
·
Корректности выполнения ETL-процессов и API.
·
Соответствия ролевой модели доступа.
·
Корректности работы на тестовых данных.
·
Выполнения нефункциональных требований (в части, доступной в тестовой среде).
4.2.4 Проверка отсутствия прямого доступа QGIS к БД
В составе испытаний Подрядчик должен подтвердить:
·
Отсутствие сетевых соединений от рабочих станций QGIS и процессов QGIS к портам экземпляров СУБД Postgres Pro, Oracle и иных
корпоративных БД.
·
Отсутствие строк подключения и реквизитов СУБД в проектах QGIS, профилях, конфигурациях, журналах и исходном коде QGIS-плагинов.
·
Невозможность загрузки корпоративных слоёв через нативное подключение QGIS к PostGIS в поставляемой конфигурации.
·
Выполнение операций чтения, пространственного поиска, создания и изменения данных только через документированные API Alterios.
90
Корректное применение ролевых ограничений и отказ в доступе при отсутствии прав.
·
Наличие серверных журналов, позволяющих связать действие в QGIS с пользователем, API-запросом и операцией над данными.
·
Отсутствие раскрытия реквизитов и внутренней структуры БД в сообщениях об ошибках.
Наличие прямого подключения QGIS или QGIS-плагина к корпоративной БД является критическим несоответствием и основанием для неприёмки
соответствующего результата работ.
·
4.2.5 Документирование результатов
Результаты предварительных испытаний фиксируются в протоколе предварительных испытаний, который подлежит согласованию с Заказчиком.
4.3 Опытная эксплуатация
4.3.1 Цель опытной эксплуатации
Опытная эксплуатация проводится с целью проверки функционирования разработанного решения в условиях, приближенных к реальным
производственным сценариям подразделения, включая работу в гибридной ИТ-среде и взаимодействие с корпоративным контуром.
4.3.2 Условия проведения
Опытная эксплуатация проводится в продуктивной среде (если иное не оговорено в ПМИ).
Порядок проведения ОЭ, ограничения доступа к функциональности, условия поддержки пользователей и иные положения фиксируются в документе
«Программа опытной эксплуатации», который является приложением к акту о приемке функциональности в опытную эксплуатацию.
4.3.3 Ведение журнала ОЭ и устранение замечаний
В ходе опытной эксплуатации Подрядчик ведет журнал ОЭ, фиксируя выявленные недостатки и организуя работы по их устранению.
По окончании ОЭ составляется акт о завершении опытной эксплуатации, включающий:
91
·
·
·
Перечень недостатков, выявленных в период ОЭ.
Перечень исправленных недостатков.
Перечень замечаний, подлежащих устранению до проведения ПСИ.
4.4 Приемо-сдаточные испытания (ПСИ)
4.4.1 Цель ПСИ
Приемо-сдаточные испытания проводятся с целью подтверждения соответствия Системы требованиям настоящего ТЗ и возможности приемки
результатов работ по этапам.
4.4.2 Условия проведения
ПСИ проводятся в среде, указанной в ПМИ. Режим испытаний определяется местом и сроками проведения испытаний, режимом работы и
правилами эксплуатации технических средств, задействованных в испытаниях, с учетом необходимости соблюдения регламента испытаний,
устанавливаемого ПМИ.
4.4.3 Документирование результатов ПСИ
Результаты проведения ПСИ фиксируются в протоколе приемо-сдаточных испытаний, который подлежит согласованию с Заказчиком.
4.5 Испытания документации
Испытания документации на полноту и качество заключаются в оценке:
·
Комплектности состава документации.
·
Соответствия документации настоящему ТЗ.
·
Полноты и ясности изложения организационных и технических аспектов эксплуатации.
92
4.6 Устранение недостатков, выявленных в ходе испытаний
Недостатки и ошибки, выявленные в ходе предварительных испытаний, ОЭ и ПСИ, подлежат устранению Подрядчиком в рамках выполнения работ
по Договору.
Порядок устранения замечаний должен быть определен в ПМИ, а сроки устранения — в актах приемки.
5. Интеллектуальная собственность
В рамках выполнения работ по настоящему Договору Подрядчиком создаются объекты интеллектуальной собственности, входящие составной
частью в итоговый результат работ по настоящему Договору.
Подрядчик отчуждает Заказчику все имущественные (исключительные) права на результат по настоящему Договору в полном объёме.
Все имущественные (исключительные) права на результат работ, переходят к Заказчику с момента приёмки итогового результата работ
и подписания Заказчиком Акта сдачи-приёмки выполненных работ.
В случае, если результат работ и/или их часть обладает признаками товарного знака либо иного объекта интеллектуальных прав, Стороны пришли к
соглашению о том, что право на получение свидетельства на результат работ и/или их часть принадлежит Заказчику.
Территория, на которой допускается использование Заказчиком результата работ – Российская Федерация, а также территорию любого иного
государства без ограничения.
Автором результата работ и/или их части, обладающего признаками объекта интеллектуальных прав, является Подрядчик (его работник –
физическое лицо). При этом Подрядчик гарантирует, что является единственным автором результата работ (программного обеспечения) и/или их
части на момент его создания и передачи Заказчику. в случае нарушения указанной гарантии Подрядчик обязуется самостоятельно уладить все
претензии и требования третьих лиц в отношении результата работ и/или их части, в том числе оплатить штрафы, компенсации, иные расходы
Заказчика, возместить Заказчику причинённый таким нарушением реальный ущерб.
Оплата Подрядчиком доказанного причинённого ущерба и иных связанных с этим расходов Заказчика, производится Подрядчиком в течение 14
(четырнадцати) календарных дней с момента выставления Заказчиком соответствующего требования.
93
Подрядчик (его работник – физическое лицо, автор) сохраняет право авторства на весь срок действия исключительных прав на результат работ
и/или их часть. При этом Подрядчик обязуется урегулировать все споры с автором результата работ и/или их части.
Цена настоящего Договора включает в себя стоимость отчуждения Подрядчиком Заказчику всех имущественных (исключительных) прав на
результат работ и/или их часть, в том числе авторское вознаграждение за использование результата работ и/или их части. При этом авторское
вознаграждение по настоящему Договору носит единовременный характер и выплачивается Подрядчиком только один раз в составе оплаты цены
настоящего Договора. Подрядчик обязуется самостоятельно урегулировать все возможные споры с автором результата работ и/или их части, в том
числе в отношении оплаты авторского вознаграждения.
6. Требования к патентной чистоте и патентоспособности
Реализация технических, программных, организационных и иных решений в рамках выполнения работ не должна приводить к нарушению авторских
и смежных прав третьих лиц.
Исключительные права на результаты выполненных работ переходят к Заказчику с момента подписания универсального передаточного документа
(УПД). Подрядчик передаёт Заказчику результаты работ в порядке, установленном условиями о предоставлении (передаче) результатов работ и об
обязанностях Подрядчика, определённых приказом Минцифры России от 17 декабря 2020 г. № 715 «Об утверждении типовых условий контрактов
на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) и (или) иных информационных систем».
Подрядчик, без увеличения стоимости Договора, передаёт Заказчику право использования технологической платформы на условиях простой
(неисключительной) лицензии, на срок действия исключительного права Заказчика на результаты работ, бессрочно. Указанная лицензия
предоставляет Заказчику право эксплуатации технологической платформы с учётом всех установленных требований, включая поддержку
одновременной работы не менее 200 пользователей.
Все имущественные (исключительные) права на программное обеспечение, созданное в рамках выполнения работ, переходят к Заказчику с момента
приёмки итогового результата работ и подписания Заказчиком Акта сдачи-приёмки выполненных работ.
94

=== ФАЙЛ: 2._Обоснование_НМЦ[27fa7dcd].pdf | docs/32616429745/2._Обоснование_НМЦ[27fa7dcd].pdf
Приложение 2 к протоколу НМЦД
Обоснование начальной (максимальной) цены Договора
На «Выполнение работ по настройке и интеграции платформы Alterios
и модулей NextGIS»
Основные характеристики
объекта закупки:
Выполнение работ по настройке и интеграции
платформы Alterios и модулей NextGIS.
Используемый метод
определения НМЦД с
обоснованием
Метод анализ рыночной стоимости закупаемых
товаров, работ, услуг установлен в соответствии
пункта 2.2. Распоряжения Правительства Москвы от
16.05.2014
№
242-РП
«Об
утверждении
Методических рекомендаций по применению
методов определения начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальной цены единицы товара,
работы, услуги»
Начальная (максимальная)
цена Договора без НДС,
руб.
НДС 22%, руб.
40 920 765 (Сорок миллионов девятьсот двадцать
тысяч семьсот шестьдесят пять) рублей 02 копейки.
Начальная (максимальная)
цена Договора с НДС 22%,
руб.
49 923 333 (Сорок девять миллионов девятьсот
двадцать три тысячи триста тридцать три) рубля 33
копейки.
9 002 568 (Девять миллионов две тысячи пятьсот
шестьдесят восемь) рублей 31 копейка.
Дата подготовки обоснования НМЦД: 08.09.2026
Ведущий специалист отдела
управления закупками
Подлинник электронного документа,
подписанного ЭП хранится в системе
электронного документооборота
ГБУ «Мосгоргеотрест»
_________________Алимова А.Е.
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Сертификат: 497d8845721f6884e0ade349ceae4bd4
Владелец: Алимова Анна Евгеньевна
Действителен: c 18.02.2025 по 14.05.2026
